（2009年7月29日）

上海瑞侃电缆附件有限公司 黄景凯

　　我叫黄景凯，是上海瑞侃电缆附件有限公司、瑞侃电子（上海）有限公司，上海瑞侃贸易有限公司的总经理，三个月前我是瑞侃公司的工会主席，因工作需要四月下旬被泰科电子中国区任命为公司的总经理，负责瑞侃的三家公司，尽管我很热爱工会工作并为之努力，但因为工作原因，我还是辞去了公司工会主席的职务。下面就由我向各位领导汇报一下开展企业民主管理的体会和感悟，不到之处敬请指正。

　　一、企业基本情况

　　我们上海瑞侃电缆附件有限公司是美国泰科电子全资外商投资公司，创建于1989年，是泰科电子在中国建立最早的外商投资企业，至今已走过20年。在我们走过的20年的历程中，是与中国改革开放30年的后20年一起发展壮大起来的，事实雄辩地证明了中国改革开放给中国带来的翻天覆地的变化，也使外商投资企业在良好的投资环境和政策推动下得到长足的发展和进步。其中，依照国家法律法规，合理适时有序的推进民主管理，是企业和谐发展、员工愉快工作的基石。

　　二、建立、健全企业工会是实行民主管理的基础

　　瑞侃公司创建的时候是一家合资企业，当时就建立了工会组织，其工会关系在中方单位。但由于一个在军工路一个在漕河泾，体制和地域的差异使工会工作开展得不尽人意。2007年，中方因改制重组提出退出合资企业，其全部股份出让给外方，在经过7个月的规定程序和必要手续后，中方正式退出了瑞侃公司。

　　作为外商独资的瑞侃公司工会何去何从，成为关注的焦点。这时虹梅社区总工会上门主动联系宣传提供服务，他们提出工会组织属地化的方案，得到公司工会和行政的积极回应，在经过筹备和增补委员后工会开始运作。

　　在建立、健全工会组织的过程中，我们大致分了三步走：1、把工会队伍健全起来，以前我们工会只有二个委员，其中一个是工会主席，一个是工会的财务委员。之后我们根据公司的实际情况把工会班子扩大到五名，包括：工会主席、工会经费审核委员、工会组织和员工委员，工会女工委员和工会文体委员，五个委员中党员二名，一个担任工会主席，一个担任组织和员工委员。各委员各司其职，工会工作有声有色地开展了起来。2、在健全工会组织之后，我们着力解决了员工集中关注的两个问题，帮助员工树立了正确的认识，提高了参与意识。一个是工会发放福利的问题，另一个是交纳工会会费的问题。一些员工错误的认为，工会应该体现员工的福利，不少员工为此提出质疑，要求公开工会的福利。我们在公司网站上《发告知书》给全体员工，并把《工会法》附在上面，告诉他们工会不是慈善机构，不是利益再分配的场所，工会是在中国共产党领导下的工人阶级的群众组织，是维护员工合法权益、开展自我教育、促进经济企业发展、维护安定和谐的重要载体。工会发放福利是在合理合法小额必需的前提下，根据自身能力本着来自于民用之于民、团结互助健康向上的原则进行的。在会员交纳会费问题上，一些员工不理解，因为在此之前是不交工会会费的。我们在《告知书》中告诉大家，交纳工会会费是每个会员应尽的责任和义务，就象公司工会向上级工会缴纳工会经费一样，都是必须的责任和义务。我们的组织委员到各事业部向员工进行宣传，解答他们提出的问题，引导他们正确的对待会员的权利和义务。经过一个多月的富有成效的工作，得到广大员工的理解和支持，参加工会的员工人数超过员工总数的95%，除外籍员工和个别员工外，差不多都参加了工会，并按照规定交纳了工会会费。公司行政给予配合，员工会费在工资中代扣，新员工进公司，有一个内容就是工会内容的培训，告知他们加入工会是每个员工自愿的行为，如果他们加入工会将有什么权利和义务，会有什么福利。这样就使我们公司的工会步入一个正常运行的轨道，为开展企业民主管理奠定了坚实的基础。

　　一年多来，工会的出色工作赢得了会员的信任和尊重，员工信任工会、支持工会、依靠工会，使工会真正成为员工大家庭，企业的动力源。我花这些篇幅说我们公司工会成立的事，是感到工会一开始就必须走健康发展的轨道，这是企业实行民主管理的基础和组织保障。

　　三、实行民主管理的有效途径和行为程序

　　泰科电子是一家世界著名的跨国集团，有其价值观、运行程序、企业文化和制度规定，应该说泰科电子是一家负责任的公司，他以企业所在国的法律法规为行为前提，并希望自己真诚的努力成为优秀的企业公民。根据泰科电子的政策和规定，他们支持在企业成立工会，并按月拨款给工会，就是在金融危机最困难的时候，公司也从来没有扣克工会的经费。同时，公司有一整套比较完整的工会参与民主管理、沟通协商的制度和方式，这对开展民主管理是非常有利的。但尽管如此，要实行企业的民主管理，工会必须发挥其独立参与的作用，以及适合企业实际的管理方式、有效途径和行为程序，使民主管理落到实处。

　　目前我们工会由五位同志组成，他们是工会主席何文勇，他是我们通信事业部的采购工程师，也是瑞侃公司的党支部书记；工会经费审核委员赵秀芳、她是财务部门负责税务的经理，是2008年度泰科电子全球优秀员工；组织及员工委员曹政，他是我们工会班子中最年轻的委员，今年20多岁，是我们公司工业和商业产品事业部的研发工程师；女工委员桑蓓，是我们可恢复过流保护器事业部生产一线的优秀员工代表；还有宣传文体委员史伟明，他也是来自财务部门。这个工会班子成员大都在公司服务了很多年，对公司的情况、架构、和运行规定都相当的熟悉和了解，他们知道应该通过怎样的方式和渠道和行政沟通，怎样可以把民主管理做得更好。我们主要做以下几方面的工作：

　　1、与公司管理层达成民主管理的共识

　　企业工会在去年建立初期就与公司管理层进行有效的沟通，在实行民主管理方面达成共识。当时任公司总经理的叶牧博士和人事经理朱伟伟等，就工会参加民主管理的程序、范围、方式进行了商讨和确认，当时我代表工会与公司进行沟通，应该说还是很顺利的。这一共识和实际运作一直保持至今，实践证明是积极有效和成功的。这里包含二个因素，一是企业方的理性化和制度层面的许可，对工会参与民主管理的认同；二是工会的积极有效的参与，采取劳资双方都可以接受的方式和途径来参与民主管理。建立在彼此信任和理解的基础上，民主管理得以良好地开展起来。

　　2、企业民主管理需要工会的有效参与

　　企业民主管理需要工会的参与，尤其对企业职工的用工制度、辞退、工伤、福利、休假、医疗和保险等方面与公司管理层进行有效的沟通和参与。比如，公司修改《员工手册》中对假期的变更，当然这个变动高于《劳动合同法》的规定，《劳动合同法》规定的年休假假期最高为10天，我们公司是15天。但必须经过与工会进行协商这个程序，在与行政取得一致后张榜公布《员工手册》修改结果。再例如：对辞退员工这个环节，公司人事会根据与工会达成的共识和操作程序主动与工会沟通，告知为何辞退，怎样辞退，使整个办事程序在工会有效参与下进行。做到合理合法合情，既符合国家法律法规的规定，又符合公司的相关规定，公司行政与工会协商达成的协议，须有工会签字才生效，做到程序合法操作规范。

　　3、公司重大决定的事项实行贯穿全过程的民主管理

　　今年五月，公司在业务重组中，电池板事业部被整体转让给美国LION公司。泰科电子中国区法务部与工会通报了这个情况，并把涉及员工转移的方案一起作了介绍，声明保持员工现有职位、工龄、薪酬和福利待遇不变。但由于是二个企业法人间的转换，且这一转换是由于公司业务的原因。因此工会在协助这个事业部转换的同时，与人事部多次和员工进行面对面的沟通，帮助他们理解事情的真相和经过，解释员工关心的问题，同时本着维护员工合法权益的精神，积极与行政、法务部、新公司协商给予员工适当的补偿。工会的提议得到泰科电子各方的理解，按程序规定与工会签署了一揽子解决方案，员工在经济上得到良好的补偿。除个别员工自行跳槽外，90%以上的员工踏实舒心的与新公签订了劳动合同。

　　同时，我们瑞侃公司工会还积极协助被转让的事业部建立起新的工会组织，并与所在的闵行区颛桥街道社区总工会进行联系衔接，实现了工会组织和员工工会关系不断不乱的局面，生产研发、经营管理和员工关系和谐发展，得到员工和外方的好评。

　　4、企业民主管理要有长效机制的制度保障

　　民主管理应该贯穿公司管理的整个过程，并且要有制度和长效机制做保证，它是形式和内容的统一，是权利和义务的体现。当然工会参与民主管理和公司对企业的管理还是有重要区别的，关键在于工会要把握好切入点和介入的尺度。它应该是主动宣传积极参与，而不是事后责怪抱怨，它应该是过程管理，而不是在某些方面替代行政或超越权限去作出某些决定。它应该是鼓励员工为企业发展爱岗敬业、贡献自己的聪明和智慧，而不是为达到一些目标去设置障碍阻碍发展；它应该是教育员工遵守公司的制度提高和改善自己的行为规范，而不是鼓动员工以不合理的方式表达自己的想法和意愿。

　　我们的做法是：让工会熟悉和了解公司的管理要求和程序，掌握和知晓公司各项制度和规定，在遵守和符合法律法规的前提下配合公司行政开展工作，实现企业的经济目标。在重要决定前多宣传政策，特别是新颁布的法律法规和政府部门相关规定。比如：今年年初上海市人力资源和劳动保障局及上海市总工会颁布了一系列保障员工就业，规避不合理裁员的文件。我们的行政和人事的经理参加了虹梅社区总工会组织的文件解读培训班，吃透文件的精神并加以贯彻。同时，行政和人事经理把这些文件告知我们的法务部和政府事务官，让他们知道政府要求企业应该怎么做，我们公司相应的管理部门应该怎么去做，这就是在民主管理中机制的作用，有了这个机制，管理就有了章法，民主就有了实质的内容。如果这个机制是长效的，那么它的效果应该是连续和有效的。

　　5、民主管理是企业和谐发展的基石

　　我们在民主管理中深深体会到，搞好民主管理是促进和推动企业发展的必由之路。我们泰科电子上海瑞侃公司（我们内部称为泰科电子上海科技园南区，还有东区就是AMP公司，就在我们对面，我们是泰科电子属下的兄弟公司）是高科技产品相对比较集中的公司，泰科电子旗下拥有大量的世界级品牌的产品，比如：用于电力和通讯的电缆附件、连接器、特种电线电缆、可恢复过流保护器等等，在会议前我们参观了部分的生产和研发现场。

　　要维护和实现公司在市场的优势和份额，泰科电子提出的口号是：我们的承诺，你的价值。公司在整个生产、研发及经营活动中需要调动所有资源，包括人力资源，推行可持续的发展策略来实现近期、中远期的经济目标。所有这些都需要民主管理的环节，我们在民主管理中协助和配合企业，形成了和谐互动的工作氛围，促进了企业业务的增长，实现资源最大化成本最优化。

　　尽管我们公司也受到世界金融危机的影响，但公司放眼量识大体，事业部做到少减或不减员，采取轮休或根据订单轮番作业的做法，把对员工的影响减小到最低程度，到目前为止自行辞职及减员人数不足5%。目前经济危机的阴影正在初步减退，各事业部生产经营情况向好的方向发展，有一半的事业部业务开始繁忙，部分产品出现供不应求的喜人景象。员工队伍稳定，一周后我们将召开本届第二次职工代表大会。在这中间其实工会起到了不小的作用，也用事实说明搞好民主管理是企业发展的基石。

　　6、民主管理带来多姿多彩的员工生活

　　由于工会积极有效的参与企业民主管理，公司也得到长足的进步，整个公司呈现和谐健康的良好氛围，员工情绪稳定干劲和信心十足。尽管公司在上半年经济不景气紧缩开支，没给员工加薪，同时停止了一年一度的员工旅游。但工会给予有力的支撑，由工会出资组织员工旅游，鼓舞了员工的士气和战胜危机的信心。不少公司高级管理人员及外籍高层管理者也应邀参加旅游，与员工增强沟通的机会，其积极意义超出旅游本身的含义，员工和公司管理层都大加赞赏，是这次旅游获得了意外的收获。

　　我们在国庆60周年前夕，还将举办公司运动会，营造更加愉快宽松和积极向上的公司氛围，促进安定和谐和公司业务的发展，为下阶段的更深层次和广泛的民主管理打下良好稳固的基础。

　　我们在企业民主管理方面只是做了一点工作，体会很肤浅，还有很多方面需要我们去努力和探索。我们有信心，在市、区和社区总工会的领导、指导下，敢于实践善于突破，把企业的民主管理工作做得更好。

　　值此机会，我们诚挚地感谢各级政府和部门，各级工会组织给予我们的支持理解和帮助。去年12月，市政协副主席周太彤率市和区的政协委员在我们瑞侃公司召开就业专题调研会，今天陈主席又亲临企业进行调研指导，这是对我们实行民主管理巨大的帮助和推动。我们会继续努力，相信明天会更好！

　　谢谢各位。