2009年，虹口区总工会紧紧围绕市总、区委提出的工作要求，以学习实践科学发展观活动为动力，以团结动员广大职工群众推动区域经济平稳健康发展为己任，以开展“发挥主力军，建功世博会、展示新风采”主题实践为载体，以维护和谐劳动关系和职工合法权益为重点，在服务大局、服务基层、服务企业、服务职工中全面推进工会各项工作。

　　一、突出实践主题，扎实有效开展学实活动

　　区总工会围绕“增强服务大局、服务职工的能力，促进虹口工会工作科学发展”的实践主题，针对突出问题，积极从制度、机制和长效管理上，逐一进行细化，形成18项整改项目，目前已完成包括工会组建、干部培训、合理化建议等12个事项，且在加强基层服务、工会工作沟通和为劳模先进服务等制度上都有新的突破。

　　二、围绕工作大局，进一步发挥工人阶级主力军作用

　　(一)迎世博各项工作得到有力推进。扎实开展迎世博“百日节点”活动，向全区窗口行业职工发出履行《文明服务公约》的倡议，举行万名窗口职工履行《文明服务公约》签名大行动，通过区域性工建联谊会把商圈内央属、市属企业、非公企业都纳入立功竞赛范围，并在四川北路商圈命名30个迎世博示范点。以市带区，以企业带商业，以国有带非公，以店方员工带厂方员工，形成上下联动、内外互动、条块合力、全面推进的工作机制。通过健全建立劳模巡访团，健全劳模巡访“五个结合”机制，充分发挥劳模先进在窗口规范化服务中的示范引领作用。

　　（二）民主管理工作基础不断延伸。着力于区域性、行业性职代会建制，编写《虹口区厂务公开民主管理工作成果选编》，总结推广基层推进厂务公开民主管理的经验和做法，围绕凉城社区商圈工会联合会建设，不断积极推进园区、街场区域性、行业性民主管理的新途径，认真组织和开展第七次厂务公开调研检查工作。通过编写《虹口区厂务公开民主管理工作成果选编》，不断总结推广基层推进厂务公开民主管理的经验和做法；以凉城社区商圈工会联合会成立暨首次职代会的召开为契机，探索行业特征明显、职工劳动岗位相近的民主管理新模式，实现社区商圈、企业、职工和谐发展的“三赢”格局。

　　（三）和谐劳动关系进一步稳固。积极开展和谐劳动关系创建活动，努力帮扶困难职工，维护职工合法权益。组织劳模先进和区域内的骨干企业，召开“和谐企业·发展共赢”研讨会，开展“共同约定行动”，向全区企业发出“不减员、不减薪、不减福利”的倡议。多渠道开展困难职工帮扶援助活动，举办“百企千岗进社区，真情援助你我他”——2009年上海工会就业援助虹口专场活动，为下岗职工、大学生和农民工就业创业创造条件。

　　（四）工会组织覆盖面不断扩大。落实组建工作，夯实工会组织基础，根据全总“双措并举、二次覆盖”的要求，以工会联合会或联合工会的组建模式，积极探索建立区域性和行业性工会组织，组建社区商圈工会联合会和园区工会，推动体制外工会组织健康发展。

　　三、创新工作方法，探索新时期工会工作创新发展

　　（一）强化调研，工会建设的内涵不断拓展。年初拟定工会重点调研课题，形成《以改革创新精神加强新形势下区域工会建设的调研》等40多篇调研报告。注重调研成果的转化，凉城社区商圈的推出，就是通过走访调研，经过深入研讨、培育、提升、总结，得到市总领导认可后推出的。

　　（二）整合资源，工会工作合力不断形成。注重借助各方力量和工作资源，争取党政支持，依托部门优势，加强跨部门和跨区域的合作，建立区域性工建联谊会，整合劳模、志愿者等各类资源，合力推进工作，形成联动效应。

　　（三）树立典型，劳模先进作用得到发挥。创新劳模管理模式，通过成立劳模志愿者队伍，扩大劳模先进参与面，辐射劳模先进示范效应。实行“自我管理、自我服务”的工作机制，建立胡蕴琪艺术教育、张少平心理咨询、余爱梅养老咨询、李慈玲法律服务、裘志行健康咨询、崔可嘉青少年教育咨询等10个劳模志愿者工作室。扩大劳模先进参与面，辐射劳模先进示范效应。

　　2010年，虹口区总工会将以参与世博、服务世博为重点，切实保障职工权益、维护社会稳定，着力提高创新思维的能力和推动工会工作科学发展的能力，为促进虹口经济社会平稳健康发展作贡献。

　　一是以贯彻落实党的十七届四中全会精神为契机，进一步下移工作重心，夯实工会工作基础。继续以凉城社区商圈工会联合工会成功经验为范例，大力抓好园区、楼宇、社区商圈、商业街、市场以及航运、物业等行业工会建会工作。完善工会工作社会化机制，依托“党建带工建”效应，探索在社会团体中开展工会工作，推动以非公企业建会、农民工入会为重点的工会基层组织建设。逐步推进基层工会主席公推直选工作，完善工代会制度，探索工代表常任制。不断健全和完善区、（社区）街道、产业（局）、集团公司三级劳动争议调解网络，加大推进创建和谐企业的力度。健全和完善职工援助服务中心建设，开展好就业帮扶、农民工援助、元旦春节帮困、金秋助学等工作。以集体合同、集体协商、职代会等民主管理制度建设为突破口，突出解决职工工资增长、支付、保障等影响劳动关系和谐的问题，帮助企业和职工增进共识、合作共赢。进一步完善工建联谊会平台、健全区工建沟通会议制度，充分利用劳模志愿者、社区单位等资源，形成党委领导，目标共同，利益共担的共同体以及以各级工会组织为责任主体，以广大职工为实施主体，党政工团合力推进的工作格局。

　　二是以参与世博、服务世博为重点，进一步发挥职工群众主力军作用。扎实开展迎世博主题活动，展示虹口职工迎世博阶段性成果。继续聚焦窗口服务行业，推动形成迎世博的同城效应。围绕区域重点、难点，组织开展劳动技能竞赛。

　　三是以推荐、评选劳模先进为重点，进一步挖掘、培育、树立、弘扬先进典型。通过建立健全劳模荣誉馆（室）、劳模志愿者工作室、劳模活动室，积极开展各项劳模主题活动，全方位展示虹口劳模先进的优秀事迹。加大工作整合力度，不断充实劳模志愿者队伍，推广劳模服务广大职工群众和以劳模服务劳模的领域。继续推进虹口职工文化“1＋10”工作模式，强化区职工文体活动中心和各社区（街道）职工文化活动中心职能，不断深化和丰富职工文化生活。

　　四是以加强队伍建设为基础，进一步推动工会工作创新发展。加强工会干部队伍建设，提高工会干部队伍的能力和素质，积极探索社区专职工会干部“双重管理”体制，大力推动学习型团队、学习型班组、学习型工会组织建设。着力培养创新型、技能型、专业型、复合型职工人才队伍，不断创新职工宣传动员、教育培训的方式方法，全面提高职工队伍的整体素质。