2009年，静安区工会各项工作都取得了新进展，特别是在国际金融危机带来的困难面前，从促进企业与职工凝心聚力共克时艰，努力构建和谐劳动关系，积极推进就业促进工作，加强困难职工帮扶等方面入手，团结全区广大职工群众切实发挥工人阶级主力军作用，为推动全区经济社会平稳较快发展作出了应有的贡献。

　　一、把组织职工共同抵御国际金融危机作为今年工会工作的重中之重

　　（一）充分认清形势，围绕大局开展工作。要求全区各级工会组织和工会干部把克服或减小国际金融危机带来的不利影响，作为当前的主要任务，紧紧围绕全区的工作大局确定计划、开展工作，确保全区经济平稳较快发展，确保民生持续得到改善，确保静安社会和谐稳定，确保迎世博各项工作有序推进。

　　（二）充分发挥优势，组织职工应对挑战。要求各级工会发挥组织优势，引导职工正确认识国际金融危机的影响，通过开展各种活动提高职工的技能水平和工作热情，动员职工与企业同舟共济，共克时艰，帮助企业提高经济效益，从而促进全区经济社会的健康发展。

　　（三）充分履行职责，维护职工合法权益。求全区各级工会既要认真履行维护职工合法权益的基本职责，引导职工理性有序地表达利益诉求，又要通过平等协商集体合同以及职工代表大会等维权手段，努力减少国际金融危机对职工劳动经济权益的影响，最大限度地防止侵害职工合法权益的现象发生。

　　二、通过深入开展“共同约定行动”动员职工和企业抱团过冬

　　（一）扩大影响，努力提高覆盖面。主动向区企联发出协商要约，形成了符合静安特点的“共同约定”，夯实不裁员、不减薪、不降低福利的承诺。积极组织全区各级工会干部，投入到宣传落实“共同约定”的活动中去，努力扩大“共同约定”行动在静安区的影响。全区相当一部分企业的工会干部主动约见企业负责人，就工会与企业共同抵御国际金融危机对企业的影响，更好地维护职工的合法权益进行平等协商。在短短的半个月里，全区1276家企业的工会组织与企业行政签订了《共同约定书》，签约单位占全区企业的三分之一以上。

　　（二）多措并举，努力提供法律保障。指导各基层工会将《共同约定书》中的内容结合本单位实际具体化，作为集体合同的补充条款在职代会上表决通过，送交区人保局备案，赋予其法律效力，确保双方共同遵守。指导各街道总工会和楼宇（园区）工会联合会，将“共同约定”的内容写入楼宇（园区）的区域性集体合同，并在职代会上表决通过。全区建立职代会制度的99幢商务楼宇和8个园区，都在楼宇（园区）职代会上通过了包含“共同约定”内容的集体合同补充条款。在“共同约定”已经覆盖全区近1300家企业的基础上，又一次覆盖了2325家企业，惠及职工4.7万余人，使全区“共同约定行动”的覆盖面累计达到2508家企业和5.9万名职工，企业数和职工数都达到全区总数的60%左右。

　　（三）狠抓落实，确保取得实际效果。围绕“共同约定”的承诺，广泛开展“同舟共济保增长，建功立业促发展”活动，团结动员全区职工为提高企业经济效益，促进经济平稳较快发展献计出力。一些工会组织结合企业生产经营特点，开展全员技能培训、劳动竞赛、合理化建议等活动。各级工会组织还积极行使职权，督促企业行政方主动履行承诺。绝大多数企业通过带薪放假、轮班上岗、缩短工作时间等方式，减轻用工压力，为职工保留工作岗位；不少企业在经营困难、利润下降甚至亏损的情况下，依然按照承诺给职工增加工资。有效开展“共同约定行动”，促进了区域经济平稳较快发展。

　　三、通过深化工会维权机制建设积极构建和谐劳动关系

　　（一）提高工会干部的维权水平。区总工会以建设一支懂业务、有能力、会谈判的工会干部队伍为目标，组织开办了全区工会系统劳动争议调解员、劳动法律监督员培训班，240余人通过培训和考核获得了相关证书。区总工会编印了3000余册《劳动法律法规知识问答》，下发到基层工会，帮助职工更好地了解《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《上海市集体合同条例》等法律法规，更好地维护自身的合法权益。

　　（二）加强工会维权网络建设。区总工会以进一步完善工会维权网络，打好职工维权的组织基础为目标，在全区开展了劳动争议调解组织建设状况的调查。并在扎实推进较大规模企业建立内部劳动争议调解组织的同时，与区人保局、司法局等部门合作，积极推进区域性劳动争议调解组织的建设。一大批楼宇、园区、小区建立了劳动争议调解组织，仅商务楼宇建立劳动争议调解委员会的就达到了77幢，占全部商务楼宇的67%。

　　（三）加强劳动争议预警机制建设。区总工会要求各级工会在发现劳动争议苗子的第一时间必须将情况向上级工会和有关党政组织报告，并积极参与调解，将劳动争议化解在企业，化解在基层。由于形成了较为健全的劳动争议调解队伍、较为完善的劳动争议调解网络和较为有效的劳动争议预警机制，自从国际金融危机发生以来，静安区基本未发生群体性的劳动争议和职工上访事件，全区的劳动关系保持了和谐稳定。

　　四、通过强化工会帮扶职能努力帮助困难职工解决实际问题

　　（一）千方百计促就业。指导各级工会完善职工援助机构建设，形成有效的就业援助网络；各级工会干部和区总工会下属的职业介绍所的工作人员深入各企事业单位了解用工信息，为失业人员和应届大学毕业生提供就业咨询；各级工会组织与相关部门联合举办30余场职介会，成功推荐就业近3500人，为有效缓解就业难起到了积极的促进作用。

　　（二）多措并举抓培训。开展“迎世博，学双语”培训，参加者达2万余人，其中4474人获得合格、优秀证书；组织10542名职工参加岗位技能培训，一批职工获得相应技术等级证书；组织7842名农民工参加迎世博基本素质培训。据统计全年全区50％以上的职工参加了各种形式的培训，职工队伍综合素质有了较大提高。

　　（三）多种渠道推帮困。通过广泛发动“一日捐”活动，募集帮困金344.6万元；全年各级工会慰问帮助困难职工1.3万人次，发放帮困金755万元；扩大“金秋助学”惠及范围，全年帮助了324名困难职工的子女，助学金达到29.35万元；职工互助保障计划的参保人数突破13万人，为职工撑起了一道抗御风险的屏障。