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黄浦区总工会 :大力加强工会工资工作积极推动一线、普通职工收入增长

  近年来,黄浦区总工会把工会工资工作作为工会保障的重点,注重与政府、企业的沟通协调,通过建立和落实八项制度,主动关心职工特别是一线职工的收入增长,合力推进工资集体协商工作,取得了显著成效。截至2010年底,区属国有企业85%的一线职工工资收入已连续七年保持稳步增长,连续五年保持两位数增长。

  一、主要做法和成效

  1、建立一年一次的专题调研制度。2003年起,区总工会每年就企业一线职工工资收入问题开展专题调研,做到“六个掌握”,既掌握在岗一线职工的工资收入状况,也掌握在编离岗职工和协保人员的收入及生活费情况;既掌握国有企业一线职工的工资收入情况,也掌握部分非公、外资企业职工的收入分配情况;既掌握职工的工资收入情况,也掌握农民工、劳务派遣人员的收入情况。区总工会的调研成果得到了全总、市、区各有关方面的高度关注和重视,时任全国总工会副主席孙春兰和时任上海市总工会主席陈豪分别作重要批示,有关议题也被纳入区四套班子各自的工作报告和区“十二五”规划,工资集体协商工作已经连续三年被列为区政府实事项目,区国资委已将一线职工工资收入增长正式列入区管企业集团主要经营者薪酬考核的目标。

  2、建立企业一线职工工资收入月报告制度。2006年起,区总工会结合区域经济社会发展的特点,建立国有企业、社区转制企业、外资企业和市总工会选点跟踪企业的一线职工工资收入月报告制度,定期分析一线职工的工资收入水平及其变动趋势,为工会参与企业工资集体协商工作奠定了基础。

  3、建立多方位的主动沟通制度。区总工会积极依托劳动关系联席会议平台,将依法普遍开展工资集体协商、保障一线职工工资收入随企业经济发展同向增长作为协商议题,得到了各方的响应。同时,区总工会还每年与区发改委、区国资委、区人社局等部门召开沟通协调会议,不定期地与党政部门、街道和企业集团进行双边和多边沟通,举行企业人事经理收入分配研讨会,为全面推进集体协商机制、保障和提高企业一线职工工资收入提出工会的建议和主张。

  4、建立政府主导的工资集体协商制度。区总工会积极推动企业建立职工收入分配共决机制,责任部门已由原来区总工会和区人社局两家发展为十二家单位联手,基本形成了“政府主导、工会主抓、企业主体、共同参与”的工作模式。区总工会还会同相关部门将企业建立一线职工工资正常增长机制和共决机制作为创建“劳动关系和谐企业示范单位”、“文明单位”的必备条件,全面推进工资集体协商工作。

  5、建立“上代下”的协商顾问制度。近年来,区总工会建立了工会工资集体协商顾问团和工资集体协商指导员队伍,明确要求凡是企业集团级、申请自主决定工资水平办法的企业、属地管理企业,由区工会顾问团两名成员全过程参与和指导;凡是子公司级由集团工会顾问团成员参与指导;凡是社区非公企业,由社区工会顾问团成员参与指导。目前,顾问团成员和指导员已参与指导了1000多家企业工资集体协商谈判。

  6、建立分类专题培训制度。2004年起,区总工会每年与区人社局联合举办协商代表专题培训班,至今已为1200多名工会和人事干部进行了培训。2009年,又重点开展了区域性行业性工资集体协商培训。2010年,全区国有企业工资集体协商率已达100%,签订区域性行业性工资集体协议141份,覆盖企业1837家,250家非公企业独立开展了工资集体协商。

  7、建立职工收入分配专项执法检查制度。充分发挥工会法律监督的作用,与区人大内司委、区劳动监察部门联手开展贯彻《工会法》、《劳动合同法》、《上海市集体合同条例》等法律法规执法检查活动,将企业建立工资集体协商制度列为执法检查内容。自2005年以来,已连续六年开展“促进和谐劳动关系相关法律法规执行情况专项调研检查”活动。

  8、建立年度考核制度。多年来,区总工会始终将工资集体协商工作和保障一线职工收入正常增长列为年度考核的重要内容,并连续七年制定考核评审依据,对考核合格的基层工会,由区总工会拨款予以奖励。同时,还注重加强与区国资委考核的联动,将职工收入状况列入区国资委考核内容。2009年,又明确将经营者收入增幅不得高于一线职工工资收入增幅列为年度工作考核目标,为区属国有企业职工提高工资收入奠定了基础。

  二、下一步工作打算

  2011年,区总工会将认真落实《关于本市全面推进集体协商机制建设的意见》和全总提出的“两个普遍”的工作要求,进一步做好工会工资工作。在构筑“市场机制决定、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导”的企业工资新机制进程中,作出新的努力和探索。一是继续把推动企业一线职工工资收入列为区总工会的实事项目,依法推动企业普遍开展工资集体协商,努力完成覆盖7.7万名职工、企业一线职工工资收入保持持续增长的目标与任务。二是加强沟通协调,继续将一线职工工资收入增长和工资集体协商列为经营者年度考核的内容。提高一线职工工资收入调查月报告工作的准确性和真实性,建立一线职工工资收入函告制度。三是积极开展“百日工资集体协商要约行动”等“六个一”活动,力争建立工资集体协商制度的非公企业职工工资收入有所增长。四是进一步发挥工会在三方协商机制中的作用,反映职工诉求,着力推进企业内部收入分配共决机制、增长机制、支付保障机制的建立和完善,切实维护职工劳动经济权益。

   
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