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铁路局工会 :突出生活医疗教育救助重点 构筑困难职工帮扶保障体系

  上海铁路局管辖安徽、江苏、浙江和上海三省一市,全局营业里程达6794.6公里,现有职工17.29万人。在上海市总工会的领导和关心下,在上海铁路局党政领导的高度重视下,上海铁路局工会以扎实构筑生活、医疗、教育三条救助线为重点,以“不让一名职工家庭生活在贫困线以下、不让一名职工子女上不起学、不让一名职工看不起病”为庄严承诺,不断强化职工互助保障体系,形成了“一般困难机制帮、突出困难重点帮、突发困难及时帮”的良好格局。

  一、深入调查研究,完善政策机制,助困助学助医保障有力

  按照市总工会的有关要求,为了更好地做好困难职工生活保障和帮扶工作,保证困难职工群体基本生活水平不降低。今年以来,局工会认真落实“不让一名职工家庭生活在贫困线以下、不让一名职工子女上不起学、不让一名职工看不起病”的承诺(以下简称“三不让”承诺),注重加强调查与研究,充分听取各方面意见,使“三不让”承诺成为困难职工生活、看病、子女上学的有力保障,较好地解决了职工的后顾之忧。一是认真调查摸底,动态界定困难职工类型,及时调整困难职工档案。局工会要求各基层单位工会切实履行“第一责任人”的职责,摸清本单位困难职工情况,建立档案,动态调整。同时,上报路局的特重困职工需通过一定程序后报路局工会审批。经审核,符合上海铁路局工会困难职工帮扶的困难职工共有1525人,其中特困职工77人,重困职工599人,一般困难职工850人。二是结合地方最低生活保障标准的变化,修订和完善了《上海铁路局“三不让”承诺管理办法》,以助困、助医、助学为主要内容,突出困难职工日常帮扶和节日帮扶、职工大病病种和救助帮扶标准,以及困难职工子女就学帮扶等重点,进一步明确界定标准,规范审批程序,提高帮扶标准,加大帮困力度,使“三不让”承诺帮扶政策得到进一步拓展,与企业的稳定和发展现状更相适应,有力地保障了困难群体的基本生活,体现了企业的社会责任。目前,我局困难职工累计一年最高可获5000元帮扶救助、职工大病最高可获35万元补助,职工子女助学最高可获1万元的帮扶。三是充分运用计算机管理系统,实施帮扶申报、审批一站式服务。年内,动态优化完善“三不让”信息系统,对审批权限、会员档案库模块实时查询和统计分析、部分模块、医疗救助申请表等进行优化,按规范及时录入信息,使信息系统更趋完善,功能更为齐全,信息更为准确。四是完善管理考核制度。修订了《上海铁路局落实“三不让”承诺考核办法》,对基层“三不让”承诺工作的落实情况进行考核,促进了管理。同时,坚持通过书面自查、网上调查、联合检查等方式加强“三不让”承诺办法执行情况的监督,定期组织通报、全面实施公示,体现了公平、公正和公开。全年局工会共助困7万人次,4227万元;助医2万人次,3197万元;助学600人,175万元。

  二、注重源头关怀,扶贫扶志扶能力,不断丰富工会帮扶内容

  面对通货膨胀的严峻形势,我局工会密切关注政策调整、物价波动等对职工工作生活的影响,结合企业特点,注重源头关怀以及心理疏导,主动作为,在助困助医助学的基础上,将帮扶工作的内涵衍生到“扶贫、扶志、扶能力”上,努力引导困难职工战胜困难,走出困境。一是开展心理关怀和疏导,提升健康理念。针对广大职工工作压力大、亚健康状况多的实际情况,广泛开展心理咨询和心理调适工作。局内各站段工会建立职工心理档案,举办健康讲座,开展病历现场答疑,使职工获得心理健康教育,受到了广大职工的好评。二是大力实施“造血”帮扶,提升自救能力。各级工会组织广泛举办技能培训、技能竞赛,帮助困难职工储备技能,提升技能水平,提高竞争能力。南翔站工会利用上海市实事工程,介绍14名失业、协保、农村富裕劳动力、外来夫(嫂)等职工家属参加农业产业化营业经理班(中级)培训,不仅培训费用由政府全额补贴,每人还拿到了200-500元不等的补贴,既增加一技之长多了一条就业道路,又有效提升了困难职工家庭的就业自救能力。三是强化励志帮扶,帮助困难职工子女点燃希望。局工会坚持利用“金秋助学”这一活动载体,注重对困难职工子女的励志引导,在子女入学前夕,实施资金帮扶和精神帮扶行动,并与共青团组织联手,开展形式多样地夏令营、座谈会、赠书等活动,使困难职工子女不因生活的困难而影响生活和学习的信心。

  三、坚持多措并举,用好帮扶平台,提高工会帮扶工作的实效性

  在实施工会困难职工帮扶的过程中,局工会组织集中全会之力,群策群力,优化资源整合,加大资金投入,坚持多措并举,切实用好帮扶平台,形成了有力的帮扶保障体系。一是主动争取上海市总工会的帮扶支持。局工会加强对上海市总职工互助保障会相关参保项目的宣传,对参保概况、参保内容、参保资金来源、续保工作情况、职工受助情况、职工参保意识和参保意愿等主要内容进行调研分析,制定职工参保缴费方案,测算所需续保资金量,组织上海地区客运系统、车辆系统、工务系统等15万人次职工,参加了《在职职工住院补充医疗保障计划》、《退休职工住院补充医疗互助保障计划》、《在职职工住院津贴保障计划A型、B型》、《特种重病团体互助医疗保障计划》、《女职工团体互助医疗特种保障计划》、《职工团体意外伤害互助保障计划》、《从业人员意外伤害团体互助保障计划》、《综合补充医疗、意外(工伤)互助保障计划A类、B类、C类、D类》等互助保障项目,从而做到了市总职工保障项目与我局“三不让”政策的优势互补,为职工提供了厚实的支撑。二是做好送温暖工程。长期以来,局工会坚持统筹规划、突出重点,深入开展“冬送温暖,夏送清凉”活动。元旦、春节,党政工团联合发文,对全局“两节”送温暖工作作出部署,提出并协调局领导春节期间的慰问工作计划;夏季暑运期间,局工会制订送清凉方案,在全局范围内开展以“战高温、防洪涝、保安全、保畅通”为主题的送清凉活动,并对暑运期间重点客车、重点建设工程单位等进行专项慰问,有效保障暑运期间职工的劳动安全和身体健康,充分调动广大干部职工战高温、保安全、保暑运、保世博的主动性、积极性和创造性,确保暑运各项目标任务的实现。2010年路局共下拨“送温暖”慰问费867.2万元,夏季高温“送清凉”慰问费917.27万元。三是坚持办好职工实事。局工会加强与行政有关部门的协调,把职工最关心、最直接、最现实的需求作为关注的重点,下大力气解决职工生产生活实事。为方便职工在生产工作期间突发疾病或创伤能够得到及时救护和简易治疗,局工会专门成立招投标小组,以统一招标方式为全局职工采购186000盒健康便利盒,投入资金774.93万元,保障职工的身体健康。同时,为8865个沿线车间、班组班下拨小药箱资金177.3万元,规定药箱的常备药品,有效缓解了沿线职工小病用药难的问题。去年职工家庭因遭受火灾、水灾、旱灾、台风、爆炸等灾害,财产损失严重,造成职工生活特殊困难的较多,特别是今年6月17日夜间的一场暴雨,使局管内多个地区的职工家庭遭受严重水灾,许多农村家庭农作业绝收、城市家庭进水1米多深,家庭财产毁于一旦。为切实解决因自然灾害造成职工家庭生活困难的现状,局工会立即启动专项特殊困难补助,并果断行动,在最快时间内深入现场,帮助职工抗灾救灾,做好慰问工作。局工会对182名受灾职工给予专项特殊困难补助,下拨补助费49.5万元,保证了受灾职工在短期内恢复正常生活。此外,局工会与行政部门共同推进安居工程建设,加大职工生产生活条件的改善,全年投入1.86亿元,对职工生活、文化、卫生等条件进行了改善,受到了职工的广泛好评。

 来源:铁路局工会   
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