宝钢从贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观的高度，从职工最现实、最关心、最直接的利益入手，从帮困送温暖的长效机制上、政策制度上、方式方法上不断进行探索和实践，为建立和谐劳动关系，提高企业核心竞争力，促进企业和员工的共同发展发挥了积极的作用。

　　一、开展帮困送温暖重要意义的再认识

　　帮困送温暖既是一项传统工作，但随着改革和经济生活的发展，社会保障出现的新矛盾，迫切需要进一步提高和加深对新形势下帮困送温暖重要意义的再认识，想新招、探新路、求新效。

　　1、建立帮困送温暖长效机制，促进构建和谐企业。和谐企业是企业、职工、社会三者关系稳定协调，持续共同发展的体现。企业困难职工的各种困难得不到及时救助、弱势群体的不稳定，势必影响企业的可持续发展和和谐企业的建设。因此,宝钢将建立完善帮困送温暖长效机制作为建设和谐企业的重要举措。通过开展帮困送温暖，妥善协调强弱之间的关系，兼顾不同方面职工利益，化解矛盾，稳定职工队伍。

　　2、建立帮困送温暖长效机制，共享企业改革发展成果。“让企业改革发展成果更好地惠及全体员工”，是宝钢历届领导班子一以贯之的指导思想。随着企业的发展、效益的提高，宝钢广大员工的收入有了明显增长，生活有了明显改善。但困难职工这一弱势群体的产生，是由困难职工自身素质、政策、社会环境等历史和现实的原因造成的。因此,当企业在改革发展的同时，更多地考虑困难职工的利益，就越能实现企业和员工的共建共享共盈。“不让一个职工因困难而生活不下去、不让一个职工因困难而看不起病、不让一个职工子女因困难而辍学。”是宝钢领导在完善帮困送温暖长效机制建设中向全体职工作出的庄严承诺。

　　3、建立帮困送温暖长效机制，提升企业核心竞争力。宝钢“十二五”发展规划提出“要成为员工与企业共同发展的公司典范”。企业和员工的共同发展，一是要解决职工的“三最”问题，二是要提升职工的素质。而解决职工的生活问题，是解决职工“三最”问题的最基本问题，也是员工发展的基本问题。因此，帮困送温暖工作的制度化、规范化、长效化，有助于充分调动职工的积极性、主动性和创造性，形成强大的凝聚力和向心力，促进生产力发展，为提升企业核心竞争力发挥积极的作用。

　　4、建立帮困送温暖长效机制，着力推进“凝聚力工程”。宝钢党委建立以尊重人、了解人、关心人、提高人、规范人、激励人、依靠人、凝聚人的“八个人”机制。帮困送温暖实际上就是党组织了解人、关心人的工作平台，体现“心理装着群众，凡事想着群众”的群众观念。宝钢党委把建立帮困送温暖长效机制作为关心人机制的重要组成部分，推动了“凝聚力工程”的深入开展，密切了党群关系，干群关系，巩固了党的先进性，使企业充满生机和活力。

　　二、结合实际、精心构思，制定帮困送温暖长效机制体系

　　为了适应宝钢改革、发展、稳定的要求，全面总结提高企业帮困送温暖工作，宝钢根据国家政策和企业效益，确定了帮困送温暖的工作思路。

　　1、明确帮困送温暖的责任体系。各级党委从讲政治的高度，加强对帮困送温暖工作的组织领导，发挥党员的作用，保证各项措施落到实处；各级行政确保帮困送温暖资金的筹措，按照规定保证资金的预算执行到位；各级工会负责具体实施，了解掌握困难职工情况，提出解决问题的建议，督促检查制度的落实；各级团组织开展“献爱心自愿者”等活动。

　　2、明确帮困送温暖是企业管理行为。工会履行维权的基本职能，维护弱势群体的基本权益，义不容辞地开展帮困救助活动，但不能替代企业的责任，大包大揽解决困难职工的所有问题。把对困难职工的帮困救助纳入到企业的管理范围，把帮困资金列入到企业的资金流动链之中，成为企业在生产经营管理中必须要重视的问题，使企业承担起“第一解决人”的责任。

　　3、明确帮困送温暖的救助特性。不把帮困变成一种福利。福利是体现公平，全体员工共同享受的待遇，而帮困是对困难职工采取的应急性措施，缓解职工的生活困难。突出以救急助难、雪中送炭、保障职工基本生活为主，避免长期固定的补助方式，做到企业帮困和职工互助相结合，企业救助和职工自救相结合。

　　三、上下联动、全面推进，帮困送温暖长效机制见成效

　　2005年宝钢《关于建立和完善帮困送温暖长效机制的若干意见》和《帮困送温暖实施办法》以行政文件下发实施。2008年在“深入学习实践科学发展观活动”一开始，宝钢领导班子对帮困送温暖长效机制又一次开展专项调研，提出了进一步完善的意见。2010年将完善职工大病帮困管理列入宝钢职工“三最”4D项目计划，使帮困送温暖工作始终处于良性循环的发展态势。

　　1、统一政策、分级管理，提升帮困送温暖工作质量

　　宝钢在集团层面制定帮困送温暖的指导意见和实施办法，从总体上对救助对象、救助标准、帮困类型、资金渠道等提出相对统一的政策。各单位在集团公司的框架范围内制定实施细则，并经过相关的民主程序后实施，有效避免了执行政策的随意性和相互攀比的盲目性。集团工会和相关职能部门按管理职责履行指导、检查、监督的责任。

　　2、落实资金、规范流程，提高帮困送温暖工作效率

　　宝钢帮困送温暖的资金来源分四个方面：企业出资。企业行政每年在财务预算中安排救助资金用于帮困送温暖，主要用于职工的综合意外保险、职工互助保障计划和医疗救助等，采取年初预算、年中调整、年末核销的办法。工会出资。工会从当年的经费总额中提取10%的资金用于帮困送温暖，主要用于职工的生活帮困和助学帮困。职工捐助。职工“一日捐”的资金作为救助职工大病重病的补充资金。

　　3、政策透明、动态调整，体现帮困送温暖工作常态化

　　通过工会等组织网络将长效机制的救助内容和标准告知广大职工，做到标准明确、政策透明。同时还依托长效机制，实行帮困送温暖工作在常态化下的规范运行，实施动态调整。如宝钢把职工人均最低收入标准按高于上海市100元的标准制定，并每年按上海市公布的城镇低保标准新增额度的1.3倍，在上一年的基数上动态调整。去年我们又将职工大病重病的救助标准在原标准的基础上增加了2000元。据统计，近三年来，集团公司在沪企业共实施84305人次的帮困救助，救助金额5583万元。

　　宝钢帮困送温暖长效机制的实施，使职工得到多层次、全方位的生活保障，确保了没有一个职工因困难而生活不下去、没有一个职工因困难而看不起病、没有一个职工子女因困难而辍学。稳定了职工队伍，激发了广大职工的主人翁意识和主力军作用，为和谐企业的建设，提升企业核心竞争力，实现企业与员工的共同发展奠定了扎实的基础。