近年来，青浦区总工会以科学发展观为指导，高度重视并加强困难职工帮扶救助工作，不断加大资金投入，通过点面相结合，积极协助政府开展职工帮困工作，并逐年扩大帮扶覆盖面，基本形成了为困难职工提供生活、医疗、上学、就业等方面的服务体系，使工会组织的社会影响力和向心力进一步提高，在推动保障和改善民生，促进我区社会经济发展中发挥了重要作用。

　　一、坚持以人为本，进一步完善困难职工帮扶体系

　　2004年4月，区总挂牌成立了职工援助服务中心，11个镇、街道相继成立职工援助服务分中心，至2010年底，15个开发区、村居建立了职工援助服务站，通过职工援助服务三级网络的建立，各级工会就困难职工帮扶和涉及职工切实利益的问题开展各类援助服务。各级工会建立了困难职工档案，统一实行信息化管理，做到随时发生随时输入，随时变化随时调整，随时脱困随时注销，实现了覆盖全区的困难职工网络动态管理。随着帮扶形式的逐步拓展、帮扶内容的不断深化，区总工会进一步完善了困难职工的帮扶援助工作，形成了“6+1”职工帮扶援助服务体系。如：对低保或处在低保边缘的困难职工通过定帮、节日临帮、结对帮扶等形式，开展生活帮扶；对因患大病或长期住院导致家庭困难的职工开展医疗帮扶；对困难家庭，尤其是单亲困难家庭子女的就学，采取助学帮扶；通过招聘会、职业介绍等形式推动下岗失业人员再就业，开展岗位帮扶；对下岗人员或职工开展技能帮扶，通过技能培训等方式提高就业竞争力；为职工或企业提供政策法规方面的咨询和帮助，开展政策帮扶。同时，针对包括农民工、女职工、支内回沪人员等的不同需求，通过不同的形式开展特别帮扶。“6+1”职工帮困体系的建立和完善，使全区困难职工帮扶救助工作基本实现了经常化、制度化。

　　二、深化惠民行动，广泛开展“送温暖”和农民工“三送”活动

　　一是组织发动各级工会广泛开展帮困送温暖活动。元旦前夕，区总结合市总工会工作要求，向基层单位及时拟发了帮困送温暖活动通知，统一思想、明确任务。各级工会普遍开展了走访活动，对困难地区、困难企业以及特困职工群众进行了调查和排摸，及时将困难职工纳入到工会送温暖工作中。全区各级工会普遍开展了帮困送温暖活动，发放款物共计400多万元。为了使工会帮困送温暖工作更加深入人心，区总不断增加财力物力投入，“月月帮”和“金秋助学”的人数分别从最初的30人、50人增加到100人，在帮扶金额上，将助学帮困从人均1000元提高到人均1400元，节日帮扶的金额增加到600—1000不等，世博期间，针对286名节日临帮对象增加了每人300元的生活补助，为支内回沪困难人员、孤儿等送上生活补助，全年送温暖活动资金投入逾50万元，2011年，区总又将定帮人数翻了一番，增加了50个助学帮困对象，同时对遭受大病和意外伤害导致的困难职工给予医疗补助和意外补助。2011年元旦春节期间，区总帮困人数570名，帮困金额25万元。

　　二是以立项形式开展“三送”活动。即为困难企业的职工、农民工送体检、送意外保障计划、送女职工特种重病保障计划。鉴于困难企业的特殊性，区总从关心职工身心健康出发，将关爱的目光投向困难企业职工，2008年开展了为困难企业职工送意外保障计划活动，得到了企业和职工的欢迎。为此，区总逐年拓展赠送项目和范畴，2010年将女职工妇科体检也纳入到送体检项目中，全年得到免费体检的职工1245人，其中女职工687人，获得意外保障计划的近1万人，获得女职工特种重病保障计划的女职工791人，“三送”活动合计金额近30万元，比2009年增加了47%。不仅如此，在对农民工的帮扶救助中，区总工会还积极配合政府部门开展农民工工资支付情况的专项检查，帮助农民工按时足额领取工资返乡过年，投入20万元新建“职工书屋”流动书库，开展“同一片蓝天”活动8场，“百场电影送基层”近180场次，春节期间开展与农民工“同吃年夜饭”活动，和企业职工共度新春佳节，丰富他们的生活，切实给予农民工更多的人文关怀。

　　三、夯实帮扶基础，建立“工惠”职工帮困专项基金

　　受当前物价等水平的影响，加之因病致贫等因素，区总工会每年的帮困经费投入远远满足不了困难职工的需求。2010年10月，区慈善基金会投入100万善款，为工会进一步加大帮困救难力度，扩大困难职工受益面提供了强有力的资金保障。在此基础上，区总工会确立了依靠全区企业和职工的力量，充分发扬博施济众、互助互济的优良传统，实现共建共享的工作思路，提出了建立“工惠”职工帮困专项基金的工作要求，即发动职工积极参与“蓝天下的至爱”慈善募捐活动，按照职工捐一点，工会、行政投入一点的原则，逐步建立包括区总工会、相关街镇、企业或村居联合工会三级层面的帮困专项基金，进一步夯实资金基础。随着“蓝天下的至爱”慈善募捐活动的全面启动，各级工会纷纷行动起来，通过不同的渠道募集基金。2011年“一日捐”活动中，10多万职工参与捐款，有100多家企业建立职工帮困基金。未来3年中，全区规模型企业将基本建立企业职工帮困基金。区总工会通过建立“工惠”职工帮困专项基金，传扬互助互济理念，营造了“以我为人人带动人人为我”的良好氛围，并有效形成了工会帮困工作的经常化、制度化和社会化，充分体现了工会组织的凝聚力和影响力。