上海富大公司是一家从事输送带、输送机、环保、电控设备生产和安装的民营企业。20多年来，公司从一个小作坊式的、从事传统生产制造业的小企业，发展到年产值达7亿元、职工700人、并大踏步向高科技企业转型的集团公司，其间的每一点滴成功，都与企业尊重职工主体地位，兼顾投资者与劳动者利益，推动企业和职工在和谐共处中实现双赢密不可分。

　　一、与企业发展需求相结合，探索推进职代会制度

　　公司在创业初期便成立了工会，是上海民营企业中建会最早的一批单位。之后随着公司规模的逐步扩大，企业对通过民主管理协调劳动关系，促进企业与职工共同发展的需求与渴望越来越强。富大公司推进职代会制度的探索和实践，都是与解决公司实际需求,处理好公司三个关系密切相关：

　　1、为了化解企业劳资矛盾，发展企业和谐劳动关系，探索建立职代会

　　民营企业在成长过程中，经常会遇到一些劳资纠纷与矛盾，这些问题如果处置不当，对企业的健康持续发展将会带来极大的负面影响。我们公司同样如此。公司创业初期，经常发生一些劳资矛盾和纠纷，公司行政就和工会协商建立了职代会，通过职代会制定了协调处理劳资纠纷与矛盾的规章制度职工在民主管理过程学会了自我管理。职代会制度为公司更好地发展与职工的和谐劳动关系奠定了良好的制度基础。

　　2、为了兼顾股东和职工利益，处理好投资者与劳动者关系，协商实行两会合一

　　在富大公司，股东与职工是两大主体，如何兼顾好投资者与劳动者的利益关系，是富大在成长发展中必须面对的问题。为此，公司在职代会有效发展和谐劳动关系的基础上，2005年又探索建立了职代会与股东会两会合一的制度。两会依照各自章程和办法，每年定期召开会议，各自行使相应的民主权利。会议召开时，职工代表列席股东会，股东代表列席职代会，从而使投资者代表与劳动者代表在彼此交流沟通中兼顾各自利益，实现互利共赢。这一形式已成为公司雷打不动的惯例坚持至今。

　　3、为了保证企业决策的科学正确，处理好企业发展和职工受益关系，深化发展职代会

　　经过长期的打拚，富大面临着规模扩张、创新转型的难题，在这一过程中，怎样运用好职代会制度平台，集职工智慧、解企业难事，是富大经营班子必须认真面对的重大问题。为此，公司在两会合一的基础上，坚持将职代会打造成为公司议大事、解难事、促发展的制度平台，正是因为我们将职代会制度作为企业管理的重要组成部分，富大的职代会在有效地帮助企业渡难关、把方向上起到了核心关键作用，推动了公司及时纠正决策中的偏差，推动企业由传统制造型企业向高科技企业迈进。公司上下都尝到了以职代会为基本形式的民主管理对促进企业和职工共同发展的甜头。

　　二、与解决企业重点难点问题相结合，发展创新职代会制度

　　1、坚持把好职代会对董事会重大决策的审议关，以确保企业运营的健康安全

　　富大公司自设立两会制度之后，公司规定，凡董事会在对企业作重大决策时，必须提交职代会和股东会讨论审议，得到两会大多数代表认可后方可实施。实践证明我们做法是有效的。在富大发展过程中，曾因二次职代会的审议，改变了公司的发展命运。一次是2005年，公司董事会拟收购河南某橡胶企业，在与当地国资委洽谈形成初步意向后，提交职代会和股东会审议，结果两会代表提出了否决意见。其中，职工代表们提出的该厂设备老化、投入资金量大，生产成本过高等意见切中问题要害，引起了董事会的高度警觉。我们庆幸，如果不是职代会否决这一方案，富大一旦接手，很可能陷入恶性循环的无底深渊。再一次是2008年初，董事会拟关闭被富大兼并的一家已经严重亏损的环保公司，但方案提交两会审议时，95%以上的代表否决了董事会的方案。职工代表们更是提出，富大应借环保产业实现转型，并提出引进领军人才，提高技术研发能力促进环保公司扭亏为盈等建议。董事会采纳了职代会的意见，用同济大学的高科技成果，一举拿下了国内多个污水处理老大难项目，2009年实现了扭亏为盈，2010年盈利1000多万，今年到手的合同就有一个多亿，预期利润2000万，公司前景一片光明，准备在三年内上市。这两个案例充分说明，是职代会制度在关键时刻拯救了富大。

　　2、坚持把好职工参股与提高职工劳动报酬关，以职代会制度促进企业收入分配的公正合理

　　早在1999年，富大公司就把股份分期分批赠送给了优秀的职工与中高层干部，并通过民主管理方式与全体职工约法三章，把企业当年利润的50%，以按劳分配多劳多得的方式分给大家。至今，富大的股东已有171人，占了公司股权的70%。而持股职工中，一般管理层和一线的优秀职工占了持股职工的80%，其他持股者分别来自企业的中高层管理团队和技术精英团队。在处理好企业股份之后，如何激发没有持股的职工的积极性和创造性，则是公司管理层必须面对的问题。为此，我们通过职代会提案制度征集职工代表的意见和建议，并通过工资集体协商确定了职工工资每二年普加一次、福利待遇随CPI的上升同步调整的规定。

　　3、坚持把好职工的源头参与和企业的选人用人关，以民选民评方式促进企业劳资关系和干群关系的融洽和谐

　　富大公司很早就设立了职工董监事制度，通过职代会选举产生了两名职工董事和一名职工监事，参与到了公司管理中。同时，公司自2002年开始便实行了高层干部民主选举制度，至今已坚持了十年。在操作中，我们坚持无记名差额选举，坚持职工代表和股东代表不认可、董事会不聘任为原则，至今已进行了两次，效果很好。与此同时，我们还在每年年末，通过组织全体职工对领导干部的无记名测评并当场公布结果，测评结果作为领导干部奖金发放的主要依据等举措，以促进领导干部树立真心为企业和职工服务的意识，同样取得了很好的效果，企业的劳资关系和干群关系更为融洽和谐。

　　三、与企业发展理念相结合，进一步巩固发展职代会制度

　　长期以来的职代会制度探索实践使我们感触颇多，体会很深：

　　体会之一：企业要可持续发展，就必须尊重职工主体地位，真心视职工为平等的合作伙伴。只有这样，职工才会真心地善待老板、善待企业。民营企业的传承问题曾深深困惑着我们，两会制度与民主管理给了我们启发。将来，我们可以将公司传承给我们的员工，并通过包括职代会民主管理在内的制度对他们进行激励与约束，推进企业与职工在共建共享中实现更大的发展。

　　体会之二：职代会要切实发挥参政议政作用，就必须推进深化代表提案工作，以职工智慧更好地促进企业管理的科学化、民主化。职代会提案工作是职代会作用发挥的一个非常有效的手段。公司规定，作为富大的职工代表必须要作提案，通过提案企业可以发现经营管理、劳动关系等方面存在的问题，并持续改进。在此基础上，富大每年都要选出最佳提案作大会发言，两会代表在分组讨论半数以上通过后，这些提案便交付总办实施，来年职代会再对这些提案落实情况进行审查。刚开始时，公司提案涉及工资福利问题较多，随着这些问题的解决，现在涉及企业发展、创新、研发、管理等事项已占了总提案的80%以上。职工代表参与企业管理的真知灼见，进一步推动了企业管理水平的提高和综合实力的增强。

　　体会之三：民主管理要实现常态化、经常化，就必须发展和丰富职代会日常民主管理制度。在坚持每年召开一次职代会的基础上，从2008年开始，富大公司便探索成立了民主管理常委会，由党委书记、工会主席、职工代表、股东代表和行政副总裁五人组成。常委会是一个常设机构，拥有独立的办公室和成员，每天开一次碰头会，通过民主方式讨论处理公司日常事务。民主管理常委会的设立和运作，使企业民主管理实现了常态化和经常化，对于化解企业劳资矛盾，强化企业日常管理起到了很大的促进作用。

　　总之，富大公司职代会民主管理的实践让我们受益匪浅。下一步，我们将按照《上海市职工代表大会条例》的规定，结合企业实际，更好地运用职代会制度，发展企业和谐劳动关系，调动职工参与企业发展的积极性和主动性，推动企业和职工在共建共享中实现共赢。