上海三菱电梯前身是上海长城机械厂，是一家由中方控股及管理的中日合资企业。自1987年合资以来，经过多年的艰苦创业，在探索创建具有中国特色合资企业的实践中，企业实现了持续快速发展，目前已成为中国最大的电梯制造和销售企业，产品市场占有率连续多年保持领先地位。回顾上海三菱24年的发展历程，正是由于企业在发展中始终坚持全心全意依靠员工办企业的宗旨，在实践中不断强化厂务公开民主管理的工作机制，有效提升了员工对企业的认同度和忠诚度，增强了企业的向心力和凝聚力，营造了企业与员工共同发展的和谐空间。

　　一、在“三变三不变”理念指导下，形成厂务公开民主管理的思想共识

　　合资伊始，企业党政班子就坚定地提出，在合资过程中经济技术要“合资”，企业管理更要“合智”。企业在吸纳外资、引进先进技术和先进管理理念的同时，更要把国有企业优良的管理传统和工人阶级的优秀品质传承发扬，才能实现1+1＞2的合作目标。为此，企业提出了“三变三不变”的管理指导思想，即：合资企业资产性质变了，广大员工的企业主人翁地位不变；企业管理制度变了，全心全意依靠员工办企业的方针不变；企业干部的岗位职权变了，为职工服务的工作宗旨和作为不变。

　　企业着力从抓制度建设与机制创新入手，切实加强企业民主管理和积极推行厂务公开工作。合资之初，公司就成立了工会。1999年，公司建立了厂务公开领导小组，并先后制定了《全心全意依靠职工群众办企业的若干意见》、《关于实行厂务公开，加强民主管理的若干意见》等制度文件。2002年，公司建立了职代会制度，制定了《上海三菱电梯有限公司职代会条例实施办法》。公司还制定了《厂务公开民主管理五大机制》，即工会主席源头代表机制、职工代表大会参与机制、干群对话沟通机制、平等协商共决机制和职代会民主评议考核机制，为推进厂务公开民主管理工作进一步夯实了基础。

　　为了不断把厂务公开民主管理的丰富内涵融入到企业发展理念中，近年来公司把厂务公开民主管理的具体项目写入企业目标考核中，纳入企业管理流程中。企业依据管理流程对厂务公开民主管理的有关内容按季度、年度分别进行考核检查。此外，为进一步加强厂务公开民主管理的制度化、规范化和程序化建设，公司还效仿企业质量管理体系模式，拟订了《厂务公开民主管理实施手册》，使厂务公开民主管理工作和现代企业制度建设有机结合起来。

　　二、在“三推三加强”制度建设中，形成厂务公开民主管理的工作合力

　　公司管理层认为，推行厂务公开民主管理能够使企业上下形成目标共识，实现企业与职工合力双赢。为此，公司切实加强以“三推三加强”为主导的企业民主管理制度建设，不断深化厂务公开民主管理工作。

　　1、扎实推进职代会制度建设，加强职工民主参与力度

　　2002年建立职工代表大会制度后，公司坚持每年召开两次职代会，并建立健全了企业经营管理和深化企业改革等重大决策的预告制、涉及职工切身利益重大方案表决制和职代会民主评议干部制，确立了职工代表享有对企业重大发展事项的知情参与权、涉及职工切身利益事项的协商共决权以及评议监督权等。同时，企业的业务招待费、职工教育培训经费使用情况、企业交纳“四金”情况、物资采购情况等均向职代会报告。尤其是在涉及工资改革、住房改革、医疗改革等敏感方案出台前，企业事先都召开各层面的座谈会，广泛听取职工意见，在取得基本共识后再提交职代会审议通过。近几年，公司领导成员在职代会上民主评议得分均在97分以上，得到了员工们的广泛认可。

　　多年来，公司始终坚持职代会制度“四个一定”原则，一是无论工作多忙，一年两次的职工代表大会一定要开；二是公司总裁一定要到会与职工代表进行信息沟通和思想互动；三是会上一定要认真听取代表们的意见和建议，及时分类整理反馈；四是会后一定要有说法，对代表们所提出的意见和建议，要做到件件有回音，条条有落实。此外，为了畅通职代会闭会期间职工的民主参与渠道，公司还建立了“企业发展意见征询会”制度。来自各个岗位的员工代表在会上可以就企业发展和自己关心的问题发表意见和建议，有效保障了职工的民主参与权利。

　　2、扎实推进多种形式的民主管理制度建设，加强职工民主监督力度

　　公司不但重视和加强以职代会制度为基本载体的厂务公开民主管理工作，还不断丰富其他民主管理形式，充分利用各种宣传渠道，如企业网站、三菱期刊、宣传栏、一句话新闻等，传达公司大政方针和生产经营状况；并且坚持每年开展多层次的全员形势任务教育，公司领导亲自宣传国际国内行业形势，宣讲公司方针目标以及“三重一大”开展情况，让全体员工知晓公司运行情况，接受员工的民主监督。

　　多年来，公司坚持干群对话机制，在公司局域网上开辟了“民主建言”、“信息快递”、“员工心声”等栏目，为厂务公开民主管理工作不断开辟和畅通新的渠道。同时，坚持干部下车间、到班组以及到职工家中家访等活动，了解职工需求，解决职工困难，让职工知厂情，使企业晓民心。公司还把厂务公开与对干部的廉洁自律监督结合起来。公司合资初期就通过建立制度明确规定：企业中层以上干部的子女、亲属不能进入本公司工作，同时也不能进入与公司业务有联系的相关单位工作，由广大员工进行民主监督。此项规定已经实行了24年，取得了良好效果，得到了员工们的广泛拥护。

　　3、扎实推进职工源头参与和集体协商制度建设，加强职工权益保障力度

　　公司还积极创新工作机制，通过建立健全源头参与机制，有效保障职工的合法权益。合资初，我们就明确了工会主席参加党委会和行政办公会议，建立源头参与监督机制，此举保证了工会在代表职工讨论决定企业重大决策和涉及职工切身利益事项时，能够起到直接的参与监督作用。1995年，公司建立了集体协商制度，并一直坚持至今，成为公司重要的劳资协商机制和职工权益维护机制。自1995年公司通过了第一份《集体合同》后，目前已经修订和签约了五轮《集体合同》。按照公司制度规定，行政方和工会方代表每年至少举行两次集体协商，至今已开展集体协商52次；《集体合同》的履约情况每年要向职代会汇报，由职代会对履约情况进行满意度测评。据统计，《集体合同》履约率年年达到100%，职代会对履约情况满意度达到97.2%。合资24年来，企业未发生过一起劳资纠纷，企业爱员工、员工爱企业已成为了企业文化的主旋律。

　　三、在“三创三提高”工作实践中，形成企业持续健康发展动力

　　企业的发展需要集中职工智慧、挖掘职工潜力、激发职工创造力，形成企业发展合力。为此，公司提出了建设创质量效益型企业、和谐发展型企业、职工满意企业的“三创”目标，并以提高企业竞争力、企业凝聚力和发展向心力的“三个提高”为保障手段，来努力推进厂务公开民主管理工作切实取得成效。

　　1、以民主管理制度建设创建质量效益型企业，不断提高企业核心竞争力

　　公司管理层始终认为，厂务公开民主管理的最大成效是实现企业与职工的互利共赢。多年来，公司一直把坚持职工民主参与与创建质量效益型企业目标有机结合，每次职代会后通过动员广大职工积极贯彻职代会决议，组织职工紧紧围绕公司生产经营中的“重点、难点和急点”开展形式多样的劳动竞赛和合理化建议、技术创新活动，极大地鼓舞了职工的工作热情，激发了职工的创新潜能，真正体现了上海三菱职工当家作主的理念，形成了创建质量效益型企业的氛围。目前公司新产品产值占到总产值85%，自主开发产品占销售总量达到了70%，企业的核心竞争力得到了极大的提高。

　　2、以民主管理制度建设创建和谐发展型企业，不断提高企业干群凝聚力

　　上海三菱所倡导和坚持的厂务公开民主管理是建立在创建和谐发展型企业的基础上的。公司党政把“高素质的员工队伍是企业最宝贵的财富”作为座右铭，在实践中坚持做到两个正确对待，即正确对待干部，始终关心优秀团队的成长；正确对待职工，始终保持深厚的感情。公司坚定不移地维护职工合法权益，通过集体协商满足职工共性需求，通过帮困送温暖解决职工特殊需求，更加注重和职工共享企业持续发展的成果。公司还自觉把厂务公开与企业文化建设结合起来，通过开展丰富多彩的企业文化实践活动以及和谐企业创建活动，不断丰富企业文化内容，增强了全体员工的主人翁意识、管理意识、民主意识、服务意识、廉洁意识，逐渐形成了公司上下快乐工作、快乐参与、快乐共享、快乐发展的氛围，进一步营造起了“上上下下享受”的企业和谐环境。

　　3、以民主管理制度建设创建职工满意型企业，不断提高企业发展向心力

　　上海三菱的厂务公开民主管理工作的目标指向就是通过创建职工最满意企业，实现建设实力最领先企业。我们深深认识到，企业发展无止境，职工满意无句号。为此，我们在创建职工满意企业过程中，进一步畅通上下沟通渠道，营造“尊重人、信任人、关心人、把员工当成家人”的氛围，努力做到四个“关心”——关心职工的福利待遇需求，每年为职工增加收入，调整午餐津贴，建立了职工补充养老保险、住房基金等多项与职工切身利益相关的福利待遇；关心职工的安全健康需求，不断改善劳动环境，把公司办成花园工厂，并为员工办理市职工互助保障会推出的各种保险，为职工进行健康体检；关心职工的文化娱乐需求，投资修缮职工活动场所，坚持每两年交替举办职工文化艺术节、职工运动会；关心职工的学习培训发展需求，推进职工素质工程，完善职工教育培训体系，开展“名师带高徒”活动。通过“四个关心”实践，有效增强了公司的向心力，职工对企业的忠诚度也得到不断提升。

　　经过多年的实践，厂务公开民主管理已经成为了上海三菱企业发展的润滑剂。我们的工作体会是，要将厂务公开民主管理工作做深、做实，必须与企业民主决策相结合，保证企业科学发展；必须与企业管理程序优化相结合，保证企业规范发展；必须与企业文化建设相结合，保证企业和谐发展。同时，我们也清醒地认识到，企业的厂务公开民主管理工作还有待进一步深入和拓展，需要不断充实内容，丰富形式。上海三菱将认真学习贯彻《上海市职工代表大会条例》，从审视探索合资企业厂务公开民主管理工作的新情况、新问题、新方法出发，紧密结合上海三菱“新一轮发展”要求和职工民主参与需求，在企业由“生产经营型”向“经营服务型”转变、由“市场扩张型”向“质量效益型”转变的发展新战略中，进一步增强厂务公开内容的广度和公开的深度，进一步拓展职工参与企业民主管理的渠道和方式。