中国的汽车工业，自进入WTO以后，已经面对国际和国内日益复杂严酷的竞争环境与不确定性的变化因素，企业必须自觉地持续改善与创造知识，才能确保竞争优势，立于不败之地。

　　而合理化建议活动是推动企业持续改进的重要载体。上汽工会自2005年制定实施“合理化建议排行榜制度”以来，以激发职工创新火花为目的，营造“让千万个脑袋转起来、千双手动起来”的氛围，以创新驱动企业发展，为提升职工素质、推动企业技术进步和经济发展发挥了重要作用。据统计，6年来，有10万余名职工（包括外地企业职工和劳务工）参与了合理化建议申报，共提出合理化建议283.89万条，人均建议条数为28.38条，实施了250.03万条，实施率为88.07%，节约总金额达86.56亿元。其中，有407个项目突破百万元，节约总金额20.74亿元。还有40余人次、56项创新成果获得市级以上表彰。

　　“十二五”时期将是我国汽车产业发展战略调整的重要时期，将重点解决企业的自主发展，汽车产业可持续发展的能源、环保、安全，产业结构调整等三大问题。新形势下，合理化建议被赋予了新的意义、新的内容和新的做法，概括起来有六方面的变化：一是从过去仅仅是一句口号、一次活动，变成一种企业文化和一种管理制度；二是从以前某个职能部门的附属功能，变成整个企业各个部门的重要工作；三是从职工的个人行为变成企业有组织、有方向、有目标的行为；四是从过去个人对岗位的自改自用，变成全企业的推广应用乃至申请国家专利、进行知识产权保护；五是从一种偶然性的“业余”工作变成一种固定、持续的工作方法；六是从单纯的精神鼓励变成精神和物质双重激励。

　　对此，上汽集团合理化建议工作的当务之急，是要认真思考如何将职工民主管理的理念与现代企业制度科学衔接，在硬件系统上形成有机互融，相得益彰，持续进步的运作体系；在软件上则大力培养员工提合理化建议的兴趣和能力，使员工自觉地将创新与改善的意识纳入到企业的发展中去，进而形成一种“知识创造”、“知识分享”的学习型企业文化。

　　1、必须从上至下确立改善的意识

　　合理化建议的推动是一种积极且正面性的活动，是一种自觉式且全员参与的持续改善的机制，可产生两个效益，一是提高员工对企业经营的关心度，进而达到“持续改善”的目的；二是培养员工自我学习、自觉改善、自动创新的习惯。

　　工会作为代表广大职工利益的群众组织，无疑应该在合理化建议中积极发挥作用，在环境营造上做足功夫，做到工作向两头延伸：一是通过基层的工会组织在基层中营造一个具备“自我思考的方式，迫切改善的愿望，价值创造的动力”的氛围，把合理化建议活动纳入班组建设之中，把合理化建议的动力源头确定在车间里的班组。二是在全企业层面积极配合行政，将企业的愿景与目标向员工说明并努力形成共识，使员工有共同的使命感，并进行“内在激励”，使员工对改善合理化建议的方式感到高度的兴趣并积极投入、参与。只有释放孕育在广大员工中的丰富创造力和创造意识，员工才会有动力去寻找能展现创造的问题与创意。

　　而企业党政领导的重视和支持，是合理化建议成功的基础，必须形成工会牵头、党政重视、部门参与的工作格局。

　　2、必须形成追求改善与创造的组织文化

　　在一个企业内，所有成员共同具有的信念、价值观和规范，构成了企业文化，而企业文化会影响个人、群体及组织的行为。

　　在这方面，工会应充分立足自身特点，发挥好桥梁纽带作用，自觉承担起合理化建议活动的基层发动、日常推进和协调实施工作，协同有关部门把这项工作切实抓出成效。除了要保持舆论宣传，扩大内部影响，为合理化建议活动营造更加有利的企业氛围，还要构建一个合理化建议全程推进的无形“网络”，将各个工作部门或机构分布在横纵交错的两维空间内，纵向由公司、工厂、车间和班组四级组成；横向有党委、行政和工会三方面参与。在整个流程体系上，公司应设有专门的合理化建议收集渠道，从各部门的“合理化建议活动协调员”到各级行政领导，一路贯通。在整个活动进展上，从提出年度计划，到宣传发动，到重点引导，到公司组织筛选评审，到分类实施，再到交流推广，环环相扣。整个网络要以确保沟通环境的顺畅、快捷，信息传递的有序、有效为导向，确保任何一个环节都不会发生偏差、短路、阻塞，以免挫伤职工的积极性。

　　3、必须构建合理化建议电脑化网络化的硬件环境

　　工欲善其事，必先利其器。企业要推行合理化建议，必须充分应用现有的电脑与IT技术，建立一个能有效加强合理化建议管理效率的科技基础架构。这个架构对所有员工来说都应该是易于使用的操作接口，而且功能上必须能充分支撑乃至优化公司的工作流程、增加成员登录、提出建议、查看建议、建议验证流转、建议分类索引以及相关的不同建议之间的链接，相关内容的搜索、流通，以及最终形成知识后的制度化与储存等方面的功能。

　　我们通过对流程的分析和整合，将合理化建议的流程定义为：发现问题、资料收集、提出提案与评价、提案的实施、提出实施报告、改善效益（节约金额）分析与评价以及结案公布等阶段。对此，我们会同软件开发公司，历经3个月时间开发建设的一整套合理化建议申报系统和管理系统，基本上实现了上述功能，并能为合理化建议的总结与评价提供参考，并不断升级优化。目前上汽集团已有85%的生产型企业实现合理化建议计算机管理。

　　4、必须注重成果实施和转化，实现“知识管理”

　　合理化建议的重点在影响企业发展的难点、制约发展的关键点、创新发展的着重点、危及生产安全的薄弱点。这也决定了活动要持续开展和推动，一定要以建议获得实施、活动取得实效、创新赢得实绩为着眼点，其中要把好“两个关”和实现“三个化”：

　　一是评审关。要建立专业的评审小组，认真地对建议进行逐条论证和评审。对于建议有否价值、会不会带来效益、能不能实施，要再三斟酌，不能轻易否决职工的提案。二是实施关。对于评审通过的有效项目，要加快组织力量实施，在实施过程中还要充分听取意见，发挥“员工的主动、车间的推动、专技人员的联动”，从而共同完善方案，提升实施效果。

　　“三个化”是：合理化建议成果的标准化、制度化和知识化。合理化建议被采纳后，革新的内容变成这个岗位或工序新的操作规范或执行标准，即被通常称为的“知识管理”，使合理化建议的成果巩固下来，变成整个公司所了解的知识与行为方式。上汽这种持续把建议成果转化为制度的方式，将进一步促进职工“工作学习化、学习工作化、工作建议化”，形成一种持续改进的文化氛围。

　　通过多年来的坚持和完善，合理化建议工作已经成为上汽集团各单位职工技术创新的舞台和载体，成为上汽工会的品牌工作。我们将继续努力，围绕“创新驱动、转型发展”主线，进一步深化群众性的合理化建议活动，激发职工的创造活力和创新积极性，为上汽集团和上海的科学发展、转型发展不断做出新贡献。