桃浦镇地处上海西北部，镇域面积18.83平方公里。现有都市型工业园区、新杨工业园区、西北综合物流园区三大经济园区。目前，我镇非公企业总数达3282家，非公经济成为全镇经济发展的中流砥柱及创税主力军，纳税百万元以上重点骨干企业达216家，全年实现区级财政收入6.63亿元，占全镇总量的82.4%。

　　近年来，镇总工会面对新的形势，把推进非公企业职工岗位科技创新工作摆上重要议事日程，积极探索和实践新形势下职工岗位技术创新工作的新载体、新方式、新内涵，遵循“注重实际、注重实效、体现双赢”的原则，以评选“十佳合理化建议金点子”为载体，推动群众性合理化建议活动的开展，激发职工创新热情，促进企业经济发展，取得了一定的成效。

　　一、创新理念，提高认识是推进“十佳”合建活动的基础

　　开展合理化建议、技术革新创造等职工经济技术活动是我国国有企业工会激发职工岗位创新热情、提高职工岗位创新能力的传统做法。随着社会主义市场经济体制的建立和非公企业的快速发展，这一做法不仅在国有企业继续发挥着调动职工积极性、创造性、推动技术进步的重要作用，而且在非公企业同样需要开展职工创新活动。非公企业要持续稳定健康发展必需突出以人为本、注重依靠科技进步和提高劳动者素质，调动职工积极性，发挥职工的聪明才智，在共建共享中构建和谐劳动关系，这是当前和今后经济社会发展的必然趋势，也是非公企业健康发展内在的迫切要求。对此，镇总工会在组织镇总工会、园区和企业三级职工技协网络进行专题调研后，明确要更新思维方式，创新工作理念，拓展工作方式，推进非公企业的合理化建议等群众性科技创新活动。

　　为推动非公企业以评选“十佳”为载体的合理化建议活动的开展，我们一方面通过多种途径提高非公企业领导对开展合理化建议活动的认识，明确开展评选合理化建议活动是推动实现创新驱动、转型发展的不竭动力，是挖掘员工智能潜能，推进技术和管理创新的重要举措，是凝聚员工群策群力、降本增效的有效形式，是激发员工主人翁精神，充分发挥员工生产、工作积极性、主动性、创造性的有效载体；一方面，下发普桃工[2009]第45号文件，大力宣传“十佳”活动的目的意义和内容要求，还发出了“关于开展‘同舟共济保增长，建功立业促发展’活动的倡议”；要求以开展“十佳”活动为抓手，自上而下地动员广大员工参与，深化群众性科技创新实践活动，推动职工“岗位学习、岗位创新、岗位成才、岗位奉献”。

　　二、健全机制，完善系统是推动“十佳”合建活动的保障

　　在两年的实践中，我们逐步建立和完善了一套行之有效的合理化建议活动推进模式。

　　一是健全活动推进机制。我们坚持强化活动过程系统管理的有效推进，逐步探索形成了职代会通过“实施意见”、镇政府与镇总工会联席会议协商，技协制定“活动方案”和“月度推进”、“半年小结”、“全年总结”的管理模式。同时，通过“三定”：定指标、定责任、定节点和“三抓”：抓培训、抓重点、抓规范，形成全员参与“十佳”合理化建议活动的推进态势。

　　二是健全活动评审机制。镇层面设立了合理化建议专门委员会、镇政府与镇总工会联席会；园区层面设立合理化建议评审委员会，分层负责审议、确定年度活动方案及对合理化建议的评审、奖励工作。各企业成立厂、车间、班组三级合理化建议初审小组，定时开展评审活动，确保科技创新项目质量。镇专门委员会制定了“十佳”评选标准，通过实施并不断深化和完善公开、公平、公正的评审机制，增强其科学性、合理性和可操作性，最大限度地释放员工潜能，实现企业与员工的共同发展。

　　三是健全活动激励机制。首先是注重营造一种保护员工探索和创新精神的氛围，创造一种尊重知识、尊重人才的工作环境；其次是依据提供科技创新项目的业绩、贡献大小确定奖励标准，及时给予表彰、奖励。2010年4月的职代会对“十佳”先进典型进行了表彰，镇政府拨专款给予奖励。企业将“十佳”员工的业绩记入档案，作为评先、晋级、评定职称的依据，并作为申报上一级奖项的基础，充分调动员工投入合理化建议的积极性，进一步形成吸引员工自主参加管理、积极献计献策的氛围。

　　三、提高效益，促进发展是开展“十佳”合建活动的目的

　　两年来，镇总工会充分发挥我镇区域性职工技协的“组织、指导、服务”功能，以“十佳”活动为抓手，以企业生产经营中的重点、难点、薄弱点为切入点，推进合理化建议活动，共有78家企业2000多名职工积极参与，共提出合理化建议200多条，涉及企业管理、技术创新、节能减排、市场开发等各个方面，企业采纳“金点子”后，提升了质量、降低了成本、增加了效益。如上海绿新烟包材料科技有限公司员工王炳生提出“4﹟涂布机收卷改造”金点子，通过设计安装一套气动侍服摇臂机构，既解决了曾存在的涂布质量问题，提高产成品合格率2.5%，还达到年节约涂布原膜81万米，计15万元。上海九州通医药公司员工王波提出“完善电子商务功能”金点子，通过设置显示促销信息，更新并细分信息步骤、更新程序、完善时空销售指导系数等措施，增加了客户购买公司药品的吸引力，公司电子商务月均销售额提升120万元。上海斯瑞聚合体科技有限公司职工提出的“活性碳纤维回收、烯类清洗剂节能项目”，经实施后，年节约材料2910吨，节能效果显著。

　　合理化建议活动是非公企业职工施展才能、实现自我价值的重要平台。我们将进一步夯实基础、完善制度、健全机制、创新方式，着力营造非公企业“人人提建议、个个献计策”的氛围，注重提高活动的广泛性和实效性，为推动“创新驱动、转型发展”做出新贡献。