新曹杨工业园区工会联合会成立于2003年。今年，园区工会根据集团党委的工作要求，将工作对象由园区内新入驻企业向园区周边租赁商铺拓展，不断扩大工会组织和工作覆盖，不断提高职工综合素质、不断改善职工收入水平、不断构建和谐稳定劳动关系，为推动新曹杨园区的持续稳定发展发挥了重要的作用。

　　一、党建带工建，保障工作三到位

　　党建带工建，关键在“带”，就是党组织要切实履行好职责，在思想上带、在组织上带、在工作上带，指导、帮助、支持园区工会做好工作，特别是组建工作。在明确园区工会全覆盖目标之后，我们及时向集团公司党委进行了汇报，党委高度重视，从组织、人员、制度三方面入手，切实加强对工会组建的领导和支持，推动了“两个普遍”工作的深入开展。

　　（一）组织保障，强化领导。首先，集团公司党委召开动员会成立了“深组建、全覆盖”工作领导小组，由党委书记亲自挂帅，园区招商办、物业办、工会、商会负责人共同参与。其次，根据党委领导分片包干推进两个普遍的模式，集团公司党委成员各自负责一片“责任区”，努力做到责任到人、责任到楼宇、责任到园区各片区。

　　（二）人员保障，强化力量。在工会人员编制较少的情况下，集团公司党委想方设法选好配强工会干部。一方面通过民主选举，让工会干部和党务干部相互兼职，由园区党总支副书记兼任工会副主席，扎实有效地推进工会组建工作。另一方面，公司党委从其他部门抽调多名素质好、责任心强、能力突出的骨干人员，充实到工会组建指导员队伍中来。

　　（三）制度保障，确保长效。我们建立了源头保障机制，将企业建立工会组织的条款写入租赁合同，从源头上推进工会组建；我们建立了考核激励制度，对组建任务完成情况好的人员给予物质奖励，对工作成绩突出的人员则推荐给集团公司；我们建立了工作会商制度，定期就推进组建的进度、发现的问题等事项进行会商，并向领导小组进行汇报。此外，我们还建立了工会信息动态管理、园区联席会议、园区企业座谈等制度，长效推进工会组建工作。

　　二、结合园区实际，三管齐下推进组建

　　（一）分步实施推进建会。对有意向组建工会的企业，我们始终坚持服务、宣传、登记、组建、规范的“五步组建法”。主动上门提供服务，加强宣传工作，将企业情况登记造册，指导工会各项筹建工作,指导企业工会开展职工之家创建工作。

　　（二）重点突破推进建会。我们对预期建立独立工会和覆盖工会的单位进行分类，分别明确其中的组建重点。对国内国际知名企业，我们通过坚持规范操作、化繁为简，采取先易后难的策略，逐一建立工会组织。对园区外的租赁商铺，我们将组建重点放在小企业、小商店相对集中的路段，一户不差地上门服务，耐心宣传。

　　（三）分类指导推进建会。对具备条件但是不肯建会的企业，我们主要采取分类推进建会。对于不符合园区产业结构调整需要的企业，我们建议集团公司以腾笼换鸟为契机将其淘汰。对于社会责任度高、符合园区发展需要的企业，我们通过招商办、物业办、商会和园区工会“四合力”推进，多次上门沟通，不断转变他们的观念，直至工会组织的成立。

　　三、工建服务党建，推动党的组织和工作的覆盖

　　工建服务党建，关键在“服务”，就是工会组织要发挥好自身优势，传递党的声音，贯彻党的意图，开展党的工作。在集团党委的领导下，我们充分发挥园区工会组织的政治、组织、资源和职能优势，在那些缺少党员、不具备组建党组织条件的非公有制企业中，延伸党组织的工作触角，为他们今后建立党组织创造条件、奠定基础。

　　（一）党建与工建同步推进。由于工会经常深入企业，对各单位职工状况比园区任何一个部门都要熟悉。在推进企业组建工会的过程中，我们自觉为党建服务，发现企业有3名以上党员的，就及时反馈给集团公司党委，并配合党委相关人员指导其成立党支部。发现企业只有1至2名流动党员的，就建议他们将组织关系转到园区联合党支部。

　　（二）利用工作平台，发现和培养入党积极分子。对已成立工会而尚未成立党组织的非公企业，我们在指导其开展工会工作的同时，还利用职工之家、园区学校等平台，组织开展创先争优活动、党章培训，积极培育和发展入党积极分子。

　　（三）寻找工作结合点，共同提高工作能力水平。在日常工作中，我们还积极寻找工会工作和党的工作的结合点。比如将职工民主监督和实施党员监督相结合，将开展职工技术比武和发挥党员的先锋模范作用相结合，将职工之家建设、技术能手培养和评选先进党支部、优秀共产党员相结合等，取得较好效果。

　　截至目前，去年“四清一推进”时170家尚未建会的企业已经全部组建工会，今年新入驻的4家企业也已成立工会，提前实现了园区工会组织全覆盖的工作目标。园区工会组织实现全覆盖，不仅为扩大党的组织和工作的覆盖面创造了有利条件，而且也将和谐园区创建、职工素质提升、扶贫帮困等工会工作覆盖到整个园区，为园区发展做出了强有力的保障，为建设和谐工业园区发挥了工会组织应有的作用。