2009年以来，在区委和市总工会的领导下，杨浦区总工会认真贯彻全总“双措并举、二次覆盖”的精神，结合杨浦实际，以建设职业化工会干部队伍为抓手，探索“行业工会建在地区上”的新模式。目前，我会已在地区（街道、镇）建立56个行业工会，聘用了72名职业化社会化工会工作指导员，其中56名通过选举担任了行业工会主席。去年，被全总列为“开展区域性、行业性基层工会联合会聘用专职工作人员工资分级负担”试点单位。

　　一、试点先行，逐步推开，构建地区工会组织新架构

　　目前杨浦区建会企业中，非公企业占90%，会员占83％，非公企业工会已成为杨浦工会组织的主力军。非公企业大多规模小、职工流动性大，工会主席受劳动关系制约较难发挥作用。在科学发展观学习实践活动中，我们认真查找了工作中存在的问题，其中主要的问题是工会工作基础不扎实、基层工会活力不足。为此，我们决定对地区工会的组织体制机制实施调整，加强地区行业工会联合会建设，推行“行业工会建在地区上”的工作新模式。即在企业工会基础上，按照行业相同（相近）原则，建立地区行业工会，从而在地区形成总工会、行业工会、企业工会三级工会管理体制。我们选择在定海、五角场两个街道进行试点。在试点成功的基础上，2009年12月，区总召开了“贯彻十七届四中全会精神，加强地区行业工会建设大会”，总结推广了试点单位经验，区委办转发了区总工会《关于加强地区行业工会联合会建设的试行意见》，市总副主席肖堃涛、区委副书记魏伟明到会作重要讲话。目前，我区各街道、镇共建立了56个行业工会。

　　二、建好队伍，落实经费，夯实工会工作基础

　　我们在既有基础上，从2009年7月起，先后4次面向社会公开招聘工会工作指导员，好中择优选聘了一批工会工作指导员。职业化工会干部平均年龄51.5岁，中共党员58人，占82.8%，大专以上学历46人，占65.7%，且都具有党群工作经历。我们制定了《关于工会工作指导员管理办法的修订意见》等文件，加强对职业化工会干部的管理，建立正常的人员退出机制，及时调整不称职人员。重视做好培训工作，不断提高他们的能力和素质。

　　职业化、社会化工会干部队伍建设，经费保障是基础。一是落实人员经费。行业工会主席月收入2500元，年终考核奖6000元，按规定发放高温、节日补贴，为他们缴纳“四金”，每年安排疗休养和体检。年人均用工成本5.3万，人员总经费380万元。其中，我们争取区财政拨款解决三分之一经费。二是落实工作经费。区财政按非公企业会员每人每年30元，安排地区工会专项工作经费。区总制定了《关于地区行业工会财务管理办法（试行）》，要求使用好专项经费，每年安排每个行业工会1至2万元专项工作经费，确保工作开展。

　　三、突出重点，发挥作用，工会工作取得新成效

　　聘用职业化、社会化干部后，“两个普遍”推进工作成效明显。至今年6月，全区净增建会企业1673家，建会企业总数达6705家，建会率提高了17个百分点，达68%，完成市总下达目标数的80%，我们力争年内达到80%以上。同时，我们依托行业工会这一平台着力推进工资集体协商。去年，55个地区行业工会全部开展工资集体协商，全区集体合同、工资集体协议、女职工专项集体合同签订率同比增长58%。各地区工会在工作中创造了许多新经验。今年的工资集体合同签订率要达到85%以上。

　　四、下一步工作的思考

　　我们将按照区委和市总的要求，进一步抓好职业化、社会化工会干部队伍建设。一是把好进口关。及时调整到龄和不称职人员，扩大选人视野，改进选人方法，精心挑选优秀人才，充实职业化工会干部队伍。建立职业化工会干部储备库。二是加强培训。将新录用人员放到工作基础好的地区工会跟班学习，在实践中提高能力。举办专题培训班，搞好每月一训，组织现场观摩，缺什么补什么。下半年区总换届以后，组织新上岗工会主席到中国劳动关系学院举办杨浦工会干部专题培训班，增强责任感，提升综合素质。三是加强管理，严格考核。进一步加强职业化工会干部的管理，完善考核激励机制，考核结果与奖惩挂钩，探索工资分级分档管理办法，连续考核优秀者晋升工资档次，安排远距离疗休养。及时调整不称职人员，进一步完善能进能出的用人机制。

　　我们建设职业化、社会化工会干部队伍工作还刚刚起步，还存在许多不足。我们将认真贯彻市总组建工作推进会精神，学习兄弟工会好经验、好做法，扎实工作，勇于创新，为加快推进杨浦国家创新型试点城区建设，全面实现“十二五”发展目标作出新的贡献！