今年以来，新区总工会认真贯彻实施全总和市总工会组建工作三年规划，突出重点、突破难点，推进企业工会组建，取得了阶段性的成果。截至7月底，新建建会单位6605个，完成年度目标任务的90%；新发展会员74597人，完成年度目标任务的108%。目前，新区工会已有建会单位28780个，会员1077889人。

　　一、党建带动工建，以创先争优活动推进建会

　　（一）坚持党工共建，明确指导方向。区委组织部和区总联合下发了有关意见，明确了工会组织开展创先争优活动的指导思想、基本原则和实施路径。按照部署，区总工会下发了浦东新区2011年度工会组建工作目标任务书，其中明确要求各级工会要以“党建带动工建、工建服务党建”为基本原则，全面推进工会组建工作。

　　（二）党委高度重视，开展专题部署。区委高度重视工会组建工作，明确指出依法普遍建会不是工会一家的事，是区委区府交给各级党委政府的一项重要任务，要纳入年终工作考评。区委还召开了由各基层单位党政分管领导和工会主席参加的组建工作推进会，进一步形成了“党委重视、政府支持、工会主导、各方配合”的组建工作格局。

　　（三）实现“三个同步”，发挥先进作用。各级党组织主动把工会组建工作纳入区域党建的总体规划，做到党建、工建同步规划、同步组织、同步检查，切实发挥工会系统基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在全区工会初步形成了“学习先进、崇尚先进、争当先进”的局面。

　　二、强化“三个到位”，以目标责任推动建会

　　（一）广泛普查，底数排摸到位。区总工会对新区第二次全国经济普查中的5.9万家法人单位实行了“地毯式”的实地普查。经过为期2个多月的集中普查，各级工会基本做到了本区域内企业的“四清”，即未建会企业数量清、所在区位清、未建会原因清和推进建会情况清，为制定组建计划打下了良好的基础。

　　（二）明确目标，责任落实到位。区总工会年初召开组建工作任务部署会，按照区总、直属工会和园区、村居工会联合会三个层面把组建目标逐级分解，明确各级职责，推动层层落实。在区总工会机关，由14名处以上领导干部定向包干14个建会责任片区，确保每一个职工群体都有人去宣传动员，每一个建会难题都有人去破解、每一家企业都有人去落实组建。

　　（三）分类指导，重点突破到位。区总工会坚持两手抓、两促进。一手抓世界500强等外资企业建会工作的突破，把20多家规模型外资企业作为重点，由区总工会组织力量攻关破难。一手抓25人以下小型企业建会的组织模式创新，先后召开了7次组建工作专题调研会，指导帮助二级工会探索区域性行业工会、楼宇工会、商业街工会、产业园区工会等不同形式和层面的工会组织体，最大限度地把那些体量小、职工人数少、经营状况变化大的中小型和微型民营企业覆盖到工会组织中来。

　　三、落实“三个借力”，形成合力推进建会

　　（一）借力《上海市职工代表大会条例》实施推动工会组建。区总工会抓住《上海市职工代表大会条例》颁布实施的契机，加大了“两个普遍”工作的宣传培训力度，对工会组建起到了很好的推动作用。一些外资企业主动与区总工会联系，咨询条例实施中的程序问题，提出筹建工会的意向。

　　（二）借力党工共建推动工会组建。根据新区党工共建实施意见，川沙新镇、周浦镇等单位党组织把工会组建工作纳入党建年度考核，并与党群工作者的经济收入和年终奖励挂钩。综合保税区等党组织通过机构合署办公、人员交叉任职、工作同步推进的党群一体运作，有力地推进了园区工会组建。

　　（三）借力政府职能推动工会组建。按照服务与建会相促进的原则，各社区、镇总工会在同级党组织和行政的大力支持下，相应建立了由各职能部门组成的协调机构，定期进行工会组建情况分析和专项检查，发挥政府部门的职能优势，帮助基层工会突破了一批组建工作重点、难点企业。

　　在组建工作取得阶段性成果的同时，我们也清醒地看到，普遍建会工作的发展还不平衡。下半年，我们将在前期工作的基础上，突出抓好三个方面的工作：

　　一是突出抓好年度目标的实现。区总工会向全区各级工会发出了“锁定目标不松劲、奋战三年达目标”的号召，要求把组建目标作为硬任务，无论困难再大、矛盾再多，都必须如期完成。

　　二是突出抓好重点领域的建会。继续把集装箱运输企业、劳务派遣企业和会计师事务所作为下半年组建的重点领域进行突破，最大限度地把包括农民工、劳务派遣工在内的各类职工吸纳到工会组织中来。

　　三是突出抓好难点企业的建会。目前，仍有一些外资企业，包括少数世界500强企业以种种借口久拖不建，成为区域内的“钉子户”和未建会企业的“风向标”，我们将集中力量进行攻关，力求新的突破。

　　总之，我们将认真贯彻落实中央、市委和全总对做好新形势下职工群众工作的部署要求，不断加强和改进工会组建，推动组建工作再上新台阶。