上海烟草集团金山烟草糖酒有限公司成立于1995年1月，现有职工300余人。近年来，企业坚持以制度化、程序化、规范化为着力点，积极探索建立厂务公开规范运行的工作机制，促进了企业的民主政治建设及经济效益连年上升，2010企业实现销售收入7.7285亿元，实现企业利润总额5462万元。

　　一、主要做法

　　（一）加强领导，建章立制，为开展厂务公开工作提供可靠的组织保障

　　1、建立组织机构。成立了由公司总支书记、分局局长、公司总经理任组长的厂务公开领导小组，领导小组下设厂务公开工作小组，全面负责厂务公开日常的工作开展和执行，由总支副书记任组长，财务部、办公室、人力资源部和综合管理部等主要职能部门的负责人为组员，形成总支统一领导，党政主要领导负责，各业务部门具体承办，纪检监察、工会组织协调运行和监督检查的领导体制和工作格局。

　　2、重视制度建设。厂务公开工作小组成员根据企业的经营情况，制定详尽的工作方案，提出具体实施措施，力求把强化内部管理与厂务公开制度有机地结合起来，形成了统一管理、分工负责、责任到人的内部管理机制，并出台了《办事公开民主管理实施办法》等一系列行之有效的制度，明确规定了厂务公开的内容、时间和范围，使厂务公开工作有章可循。

　　（二）畅通渠道，规范内容，为确保厂务公开工作落到实处，取得实效提供有效支撑

　　1、明确形式，丰富载体

　　在厂务公开推行过程中，分局（公司）不断创新公开载体形式，积极构建沟通平台，拓宽厂务公开领域，在实施途径上保证纵横向的多渠道畅通，形式上保证生动丰富。

　　一是建立厂务公开栏，运用文件、会议纪要等形式及时公开企业发展规划、重要人事任免等职工关心的热点问题，做到常规性的工作定期公开,长期的工作分阶段公开,一事一议的工作随时公开。

　　二是利用企业内部网、简报等媒体，公开内容包括“三项工作”（即工程投资、物资采购、宣传促销）、人员招（竞）聘信息、教育培训、卷烟经营管理等。

　　三是通过职代会，以情况通报等形式对年度生产经营目标及完成情况、“三重一大”（即重大决策、重大人事罢免、重大项目安排）以及涉及职工切身利益的事项等进行公开。

　　四是通过召开各种会议，定期或不定期召开党、政、经济工作会、各层次干部会、职工座谈会等会议，以沟通交流的方式将企业重大改革发展、企业发展阶段性目标事项、企业经营管理等相关公开内容。

　　2、规范内容，突出重点

　　《办事公开民主管理规定》共罗列出77项公开项目，凡是与企业生产、经营、管理密切相关和直接涉及职工群众切身利益的事项，除国家规定的保密事项和企业商业秘密外，都要在一定范围内采取适当方式，并予以公开。并安排承办部门在规定的时间内完成提报、预审、发布、反馈、归档工作，接受定期、不定期接受公司工会、相关部门的评议、监督。

　　一是企业重大决策问题。主要包括企业发展规划、经营重大决策方案、企业改革方案等重大事项。

　　二是企业生产经营管理情况。包括企业年度生产经营目标及完成情况，财务预算和执行情况，工程建设、技术改造、基建工程、大宗物资采购、宣传促销、外聘服务等项目的招投标过程及结果等。

　　三是涉及企业干部职工切身利益的事项。包括集体合同、职工工资奖金分配、住房公积金管理以及企业公益金的使用方案、安全生产以及劳动保护、劳动保险等。

　　四是与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题。包括干部民主评议情况、干部推荐、重要岗位人员的选聘和任用情况、干部廉洁自律规定执行情况、企业业务招待费使用情况等等。

　　三、强化监督，督促整改，为保证厂务公开工作的持续改进和发展提供有效的保障

　　分局（公司）结合工作实际，大胆创新，积极探索厂务公开工作的有效方式、方法，从更广领域、更大范围、更深层次上接受员工和社会的监督，切实增强厂务公开工作的实效。

　　一是建立监督机制。分局（公司）成立了由公司工会和职工代表组成的监督小组，对厂务公开工作的实施情况进行检查监督，通过职代会的形式对厂务的内容、形式、时间等进行评议，并将评议结果汇总后向公司厂务公开领导小组反映。

　　二是开展民主测评。公司工会每年组织开展年度干部考核测评工作，测评内容包括工作业绩、理论学习、廉洁自律三个方面及需改进的十项内容。通过民主评议干部，使职工监督权真正落到实处，形成自上而下和自下而上相结合的监督制约机制，有利于增强领导干部反腐倡廉的自觉性，推进企业领导班子和党风廉政建设。

　　二、体会和收获

　　实行厂务公开，加强民主管理，是在社会主义市场经济条件下，适应不断深化的改革形势的需要，在实践中探索出来的一条搞好国有企业的有效途径。我们的收获和体会是：

　　（一）促进公司的基层民主建设

　　实行厂务公开，加强民主管理，把公司重大的事情、难点问题，职工关心的热点向职工公开，落实广大职工参与企业管理的知情权，夯实了公司民主管理的基础，扩大了职工参与决策、参与管理的渠道，极大地推进了公司的基层民主政治建设。

　　（二）推动了公司的改革的发展

　　随着厂务公开工作的深入开展，广大职工认识到，厂务公开是公司科学管理和民主管理的进一步完善，起到了促进公司管理水平的提高，推动公司的改革和发展的作用。

　　（三）规范了干部行为，提高了干部廉洁自律的意识

　　实行厂务公开，加强民主管理制度是对干部实行群众监督的重要途径，是公司党风廉政建设的有效手段。

　　（四）密切了党群干群关系，调动了广大职工的积极性、创造性

　　厂务公开工作，是企业依靠广大职工群众办企业，密切党群干群关系，调动广大职工群众生产积极性的必要。通过厂务公开工作的开展，增强了广大职工群众对领导干部的信任感，为领导干部正确行使职权创造了良好条件。

　　厂务公开工作的推行，促进了公司的改革和发展，增强了公司的凝聚力，完善了内部监督机制，加强了公司的基层民主建设，促进了公司的党风廉政建设，密切了党群干群关系。

　　今后，我们将继续依靠广大干部职工的共同努力和大力支持，积极探索将厂务公开与创建学习型企业结合起来，通过厂务公开，在全体职工中营造共同的愿景，将职工利益与企业发展进行更紧密的结合，促进公司的改革、发展和稳定，奋力开创公司基层民主建设的新局面。