推进校务公开民主管理工作是落实科学发展观，构建和谐社会的要求，是建立行为规范、运转协调、公正透明的学校管理体制的重要内容。近年来，在区厂务公开工作领导小组的指导下，金山区教育系统围绕中心，服务大局、全面覆盖，将校务公开民主管理工作，作为教育系统政务公开、科学管理的重要基石，不断顺应教育发展的特点，探索有效途径和方法，形成制度化、规范化的自觉行为。主要有以下几点做法：

　　一、加强领导，健全机制，保证运行有序

　　金山区教育局于2002年3月成立了校务公开工作领导小组，领导小组由党政工领导与纪委、党委办公室和局办公室有关同志组成。基层校务公开领导小组由各学校(单位)成立，校长任组长，成员由学校有关行政职能部门负责人组成，负责校务公开工作的具体实施。学校设立校务公开监督小组，监督小组由纪检干部、工会干部、教师代表组成，工会主席任组长，负责监督校务公开工作。

　　为做好校务公开民主管理工作，自2002年起教育局先后下发了校务公开、教代会制度建设的文件13个，各类相关文件14个。截止2010年底，金山区93所各级各类学校中校务公开领导小组、职代会建制率100％，各项校务公开民主管理制度和教代会报告制度基本齐备，各所学校对校务公开民主管理工作高度重视、运行有序，取得一定的成效。

　　二、突出重点、关注内涵，确保公开透明

　　为了使校务公开民主管理工作能有序和顺利地实行，金山区教育局根据教育系统的特点，将社会普遍关心和涉及教职工、学生切身利益，群众普遍关心的有关事项，以及其他需要特别予以监督的事项等纳入校务公开的范畴。明确校务公开的基本内容主要涉及：学校改革和发展、人事制度、教育收费、涉及教职工和学生切身利益的有关事项、财务收支和预决算、大宗物资采购和基建招投标情况、教代会民主评议，提拔任用干部的测评和公示等。着重体现了政策透明、标准透明、决策透明、过程透明、难点透明等“五个透明”。

　　三、完善载体、优化网络，体现规范实效

　　根据校务公开内容的多样性、时效性以及重要性，我们通过多种渠道进行校务公开，力求使校务公开更有效、更深入人心。总的归纳为“一箱两栏三会议四制度”。即“校长信箱”（含领导接待日、咨询电话）；对外对内公开栏；党政联席会议、校务会议、教职工代表大会；校务公开民主管理制度、教代会制度、网络信息公开制度、财务民主管理制度。近年来，还在校园网上开设“校务公开”专栏和“校长书记信箱”，设置在学校主页的显要位置。2008年3月教育局制定了《金山区基础教育机构信息公开网上专栏建设实施方案》，在学校推行基础教育机构信息公开工作，设置标准化的信息公开栏目，使各校信息公开网络更加普及化、规范化。

　　四、遵循原则、理顺关系，提升教代会质量

　　为深入推进校务公开，我们遵循两大原则：一是以提高教育质量为中心原则、二是党政分工不分家原则，以促进学校发展为前提，明确方向、形成合力。为使校务公开和谐发展，我们强调理顺教代会和校务公开的关系。教代会是教职工参与学校民主管理的基本形式，校务公开是教代会内容的丰富和强化，两者互相协调、互相促进。近几年各校不断加强教代会自身建设，发展和完善教代会制度，教代会的议题明确，质量比过去明显提高，也提高了代表的素质，学校党政领导提高了对教代会作用的认识，支持和保障教代会行使各项职权，自觉接受教职工评议和监督。尤其在近几年义务教育阶段绩效工资的实施和事业单位岗位设置工作的推进中，起到了积极的不可替代的作用。今年结合《上海市职工代表大会条例》的颁布，我会在三月份邀请市教育工会基层工作部部长张渭明为基层工会干部作了《条例》解读的专题培训，教代会正朝着制度化、规范化的方向迈进，成为搞好校务公开一个很好的契机和突破口。

　　五、加强考核、树立典型，推行良性机制

　　为了使校务公开民主管理工作不走过场，我们每年对各校校务公开的实施情况进行调研检查，组织部分学校交流经验。我会印制了《金山区教育系统校务公开经验交流会资料汇编》，通过《金山教育工会》网站等教育网络平台向基层学校、外系统、外区县进行交流互动。制定了《金山区教育系统校务公开工作评估标准》，把校务公开民主管理工作纳入领导考核、和谐校园、文明单位创建、工会工作综合考核和先进“教工之家”创建和验收等指标当中。多个基层学校先后被评为市、区厂务公开先进单位和区教育系统校务公开先进单位，并制作了基层学校校务公开民主管理展板交流先进经验，树立了一批典型，推行了一系列校务公开的良性机制。

　　六、民主评议、有力监督，注重工作整合

　　为保证校务公开工作能够顺利开展，增强学校教育教学工作的民主性和透明度，我们每年都对基层学校主要领导民主评议情况进行检查和汇总。各学校也都建立了相关的监督机制。形成了学校党总支领导，行政负责主持，工会协调和监督，业务部门各负其责，教职工积极参与的工作格局。学校根据各自的实际情况，基本做到了“五个结合”：即把校务公开与党风廉政建设，包括领导班子建设相结合；把校务公开与学校中心工作相结合；把校务公开与规范学校管理相结合；把校务公开与行风建设，特别是与治理教育乱收费相结合；把校务公开与发挥工会、教代会的作用相结合。

　　几年来，区厂务公开民主管理领导小组多次到教育局调研检查，一致认为教育局校务公开工作领导重视、机制健全、工作重点突出、考核评估工作规范；基层单位校务公开工作形式多、措施到位、针对性强、基层考核工作认真严谨，形成了双向互动的良好局面，体现出“四个优化”：

　　一是优化了民主管理。积极推行校务公开，是实现学校民主政治建设的重要途径，有利于引导、保护和发挥广大教职工群众参与和支持教育改革的主人翁意识，形成了学校管理科学化、决策民主化、程序规范化。

　　二是优化了廉政制度。积极推行校务公开，形成了有力的监督网络，以规范的操作程序，把学校管理中各项工作置于教职工、学生、家长以至社会群众的监督之下，使广大领导干部充分认识到，校务公开是执政为民的“阳光工程”，心系群众的“民心工程”，联系社会的“桥梁工程”，大大增强了民主意识、法制意识和廉洁自律的意识。

　　三是优化了干群关系。积极推行校务公开，增强了学校管理的透明度，把知情权、参与权、建议权、监督权都交给群众。也增加了教职工及社会各界对学校领导的理解与信任，进一步密切了干群关系、党群关系，也增强了领导班子、教职工团队的凝聚力，为构建和谐校园营造了良好的氛围。

　　四是优化了学校发展。积极推行校务公开，是推进教育发展的重要举措，有利于促进学校的改革和发展。广大教职工增强了执行政策、制度的自觉性，为依法治校奠定了良好的基础，使以人为本的管理理念进一步深化，教职工的责任感和归属感进一步凸显，提高了整体教学质量和办学效益。

　　落实科学发展观，深入推行校务公开，是现代教育发展的时代要求，是维护群众利益，构建和谐校园的一种有效途径，也是在党和政府领导下，依靠社会各界和教职工办好人民满意的教育的一项重要举措。我们要发扬与时俱进，求真务实的精神，丰富形式，拓宽渠道，推动校务公开工作的健康运行，规范学校的管理，促进民主决策、民主监督的落实，推动金山教育事业蓬勃发展。