中国东方航空集团公司现有职工70246人，其中劳务派遣工25232人，占员工总数的35.9%。东航劳务制员工主要从事空保、乘务、值机员、地面保洁员、航机员、客舱清洁员、货运集控修理工、航空器机械员、行李搬运工、机上餐食厨师、酒店服务人员、电工、洗衣工等30余个工种，已成为东航各项事业顺利发展的一支不可忽视的生力军，成为推动公司安全运营、服务保障、经营发展的一支重要力量。但是，较长时期内，劳务派遣制员工和合同制员工的在待遇上仍有相当差距，给企业的正常运营、和谐稳定及持续发展带来了一定的不利因素。为此，东航党政领导高度重视劳务派遣用工问题，深入劳务用工较多的一线单位，听取他们的意见，并多次在重要会议上要求切实规范劳务派遣用工制度。东航集团工会积极协助党政，组织召开职代会，专题座谈调研会、网络交流会，搭建平台、倾听民意，积极维护劳务制员工权益，制定相应规章制度，采取了一系列有效措施，极大地提升了劳务派遣制员工的归属感、责任感和忠诚度，为构建和谐稳定的劳动关系奠定了良好的基础。

　　一、建立制度、落实规范，积极维护劳务制员工的经济权益

　　1、规范工资发放、规范劳保待遇、重点岗位“同工同酬”。一是要求各单位按时、足额发放劳务制员工工资，至今从未发生拖欠和克扣工资的情况。二是积极配合相关部门，将劳务制员工的社会保险项目由原来的小城镇保险调整为大城镇保险，单位除缴纳养老、医疗、失业保险和公积金“四金”外，还为其缴纳工伤和生育保险，逐步缩小了与合同制员工差距。三是要求各单位按规定让劳务制员工与合同制员工一样，享受过节费、安全奖和劳保等同等待遇。特别是在劳动安全卫生、劳动环境等方面劳务派遣制员工享受与长期合同工同样待遇；劳务派遣工的饭贴标准与合同工一致，车贴差距已逐步缩小。在空乘、空保等空勤关键岗位，劳务制与合同制员工已基本做到“同工同酬”。四是积极配合相关部门，建立“工伤储备金”。劳务制员工发生工伤事故后，各单位先行垫付全部医疗费。在劳务制员工比率相对偏高的基层单位，由行政拨付专款，设立了“工伤储备金”，供劳务制员工工伤应急救助时使用。

　　2、建立体检制度、享受免优票，基本实现“同福利”。东航各级党政领导高度重视、积极维护劳务制员工权益，在工会等相关部门的共同努力下，劳务派遣制员工福利待遇和合同制员工已经基本持平：一是组织劳务制员工参加两年一次的体检，今年股份公司还拨付600万元用于劳务制员工体检和女劳务制员工专项体检；二是同等享受免优票份额；三是各级工会在困难员工慰问、“三八”妇女节慰问、“六一”儿童节慰问等重要活动方面，基本上做到了劳务派遣工与合同制员工会员享受一样待遇。

　　3、关心关爱女劳务制员工，产假、体检“同权益”。积极维护女劳务制员工特殊权益。严格执行国家有关女职工生育的有关规定，确保女性劳务制员工在派遣期间与合同工享有同样的产前假、产假（晚育假）等特殊权益。在产假期间的薪资待遇方面，已参加生育保险的女员工，产假期间由社保承担；极少数由于特殊原因未参加生育保险的女员工，产假期间薪资待遇按正常出勤计算执行，由公司行政承担。此外，在工会的积极努力下，公司还给女性劳务制员工发放每年240元的保健费，并组织参加两年一次的女职工专项体检，与合同制员工保持一致。

　　二、组织入会、加强培训，积极维护劳务制员工的民主权益

　　1、劳务制员工入会率逐年攀升。总体而言，劳务制员工入会势头较好，进展较快。根据上级工会有关劳务工入会工作相关通知精神，东航集团下发了《关于劳务制员工加入工会组织和工会经费拨缴问题的会议纪要》（东航发[2007]89号），并制定了《关于劳务制员工会员工会经费会费缴纳使用管理的意见》（东航工发[2007]9号），规定了劳务制员工入会的相关政策和办法，主要以劳务公司委托用人单位签订代管协议的形式进行会员管理。近年来，各级工会也采取各种措施，逐步引导劳务制员工加入工会组织。从2007年至今，劳务派遣制员工的入会率以每年近6%的比率逐年攀升。

　　2、积极探索“劳务制员工工会委员选纳制”。作为工会组织，在积极吸纳劳务派遣制员工加入工会的同时，鼓励他们参与工会工作，如：上海航空有限公司将劳务派遣制员工选纳为工会委员，与合同制员工一同为全体会员服务、维权，极大地提高了劳务派遣制员工的工作积极性和管理自主性。

　　3、重视职业培训，帮助劳务制员工提升岗位竞争力。劳务派遣制员工进入公司后，与合同制员工一起参加新员工上岗培训、各单位组织的业务知识培训、安全规章制度培训及相关新业务和作业指导书的复训等。此外，各级工会通过班组长培训、班组小课堂活动、职工讲座等多种形式，提升劳务制员工的职业素养。各生产单位也自行开展培训工作，如开展分制培训，针对干部、班组长、员工的特点制定不同的培训大纲，组织员工参加岗位操作轮训、综合业务、基础管理和E学网等自主学习，提升员工综合能力。

　　三、多方协调、主动作为，积极拓宽劳务制员工的职业发展渠道

　　1、建立晋岗机制。今年，在公司“岗位及薪酬改革方案”出台前，在工会的积极配合下，集团党政领导赶赴飞行部、保障部、客舱服务部、西北、云南等分子公司，亲临一线，听取职工群众意见，特别在“岗位及薪酬改革方案”中设立专章规范劳务派遣工的薪资待遇，建立了劳务制员工晋岗机制。

　　2、提高薪资待遇。在工会的积极协调下，公司拨专款、下大力提高劳务派遣制员工的薪资待遇。劳务制员工工资普遍提高超30%。建立健全了从劳务制员工中公开招聘合同制员工的机制。今年，东航上海保障部有68名劳务制员工通过竞聘考核转为合同制员工。今后，从劳务制员工中竞聘合同制员工的名额也将逐年扩大。

　　3、畅通晋升渠道。经工会大力呼吁、积极配合，公司在“岗位及薪酬改革方案”中还设有专属劳务制员工的晋升渠道，规定了劳务派遣制员工晋档考核的标准，经过逐年度考核，称职的晋档。公司在岗位竞聘方面，劳务派遣制与合同制员工公平竞争，今年已有29名劳务制员工通过竞聘走上了管理岗位。在评优评先、入党入团等方面，公司一视同仁，甚至在同等条件下向劳务派遣制员工倾斜，武汉公司的一名劳务制员工评选为优秀员工后，还由此获得了转为合同制员工的机会。

　　（东航集团公司工会）