作为国家推进住房保障的制度，公积金是一项关系社会民生的重要工作。公积金管理工作的好与坏直接关系到职工的切身利益，关系到全社会的稳定。工会与公积金管理中心联手开展扩大住房公积金缴交覆盖面工作，既是工会创举也是工会职责所在，也体现了工会参与社会管理的职能，更体现了工会为职工维权的宗旨。

　　一、工作措施

　　（一）吃透精神，思想重视

　　市总保障部把公积金的扩覆工作作为一项重要工作在纳入全市目标管理考核，我们把这一情况及时向主席室作了汇报并争取到了领导的支持。

　　（二）畅通渠道，及时沟通

　　既包括纵向的与市总上下联通，也包括横向的与区公积金管理中心左右互通。具体实施上，一个先行、双轨齐下战略。

　　首先是数据先行，通过和区公积金管理中心的联合摸底，我们梳理出虹口所有在建工会单位，剔除机关、社区工会进行条块细分后，单位总数近2000家，其中，学校、医院、参公管理的事业类缴交情况最好，企业类和其他类缴交情况一般偏中下水平，重点要抓牢企业类大户。

　　摸清底数后，我们和公积金管理中心建立了定期联系会议和交流制度，通过数据排摸和定期走访来开展做好扩大住房公积金缴交覆盖面工作。主要做到两个联动：

　　1、点线联动——两个中心联动：把扩覆工作与工会援助中心工作联动，把援助中心工作与公积金管理中心的工作联动。在开展职工援助服务活动时，邀请公积金管理中心的同志一同参与，为职工服务，为企业服务，宣传相关政策，扩大社会影响。

　　2、线面联动——扩覆工作这条线与工会中心工作面联动：两个普遍，普遍组建工会、开展工资集体协商，比如：区公积金管理中心在对我区一家名为安硕信息科技有限公司的企业进行公积金缴存合规性审查的过程中，发现该企业在虹口经营3年没有组建工会，就把组建工会工作作为合规性审查的一个工作重点对该企业进行政策宣传和教育，并且与区总及时取得联系，我们安排街道总工会及时与该企业联系，把组建工会的工作及时跟进，既取得了工会组建的成果又及时缴交了职工的公积金，可以讲是工作双丰收。

　　二、工作体会

　　一是健全制度是做好公积金扩大覆盖面工作的机制保障。目前工会和中心联合开展的形式既是探索也是创举，应该说是值得肯定的，但是做好工作更需要的是抓手和保障措施——制度。包括外部法治环境制度也包括内部机关强强联手的制度。法律法规，目前来讲公积金有一本政策法规汇编，但是强制性措施不足，从中心来讲，与社保机构相比，与税务机构相比还是有差距的，比如查封、冻结、强制划拨这一些法律上的强制程序都缺位，所以客观上给公积金缴交带来执法上的难度，从工会来讲，话语权是有了，但是执法权谁来保证。执法证，联合执法的形式要件缺位，无法保证程序要件的公正、公开、公平。

　　二是健全监管体系是做好公积金扩大覆盖面工作的基础保障。从监管主体上来讲，公积金中心、工会保障部、职工援助中心都可以作为公积金监管的组成部门或者单位，但是要做好监管工作不是光靠工会、中心就可以的，一张科学、高效的信息网络监管体系应该是主体多元、信息联通、有着丰富合作交流背景的网络。所以如何整合各级财政、审计、银行、税务、工会、政法部门考验着政府的智慧和想做好这项工作的部门和领导的智慧。资源还需要进一步整合、职能还需要进一步的明细、交流还需要进一步的深入，做到监管透明、信息共享、主体多元、形成合力，把工作做好做实。