2012年1月19日

　　2007年以来，嘉定区总工会在市总工会和中共嘉定区委的领导下，充分发挥工会优势，积极履行工作职责，不断推动劳动关系和谐企业创建活动的深入开展。至2011年，我区2058家企业进入和谐企业行列，127家工业园区（村）创建成和谐园区（村），分别占全区规模型企业和工业园区（村）总数的82%和68%，取得了明显成效。我们的主要做法和体会是：

　　一、依托三方机制，形成发展和谐劳动关系工作合力

　　针对我区中小企业数量多、劳动密集型企业比重大和劳动关系矛盾进入多发、高发期等实际情况，区总工会积极落实全总、市总和区委的工作要求，充分发挥在协调劳动关系三方机制的作用，努力形成发展和谐劳动关系的工作合力。

　　1、积极争取区委区政府的重视和支持。2006年下半年，区总工会会同区劳动保障局、工商联制定了《实施方案》，并及时向区委区政府汇报。2007年4月，我区成立由分管区长任组长的创建活动领导小组，召开动员大会，全面启动了创建活动。2007年7月，区委出台《关于加快推进和谐嘉定建设的实施意见》，进一步明确了创建活动的目标任务。几年来，区委区政府坚持把创建活动列入重点工作督查事项，为创建工作提供了有力保障。

　　2、形成三方齐抓共管的工作局面。通过召开工会与政府联席会议，明确了政府及职能部门、工会和企业组织在创建工作中的的职责和分工。作为责任单位，区总工会与区人社局、工商联等加强协调配合，坚持定期向区委区政府汇报创建情况，坚持把创建工作作为劳动关系三方联席会议的重要议题，坚持共同开展工作调研、制定工作方案，共同进行培训指导、组织考核验收，形成了“协调一致、共同推进”的良好局面。

　　3、坚持创建工作与工会工作有机结合。在积极推进“两个普遍”，完善工会“四级网络”的基础上，通过开展“构建和谐劳动关系，工会如何作为”大讨论、建立完善目标管理考核制度、基层工会向职代会报告工作制度等措施，增强工会的创建意识，激发创建动力。飞利浦灯具（上海）有限公司工会充分调动和发挥各方积极性，努力把企业打造成经营管理者和职工“双满意”的温馨家园，去年8月被授予“全国模范劳动关系和谐企业”荣誉称号，我们在全区推广经验，有效发挥了“排头兵”的示范引领作用。

　　二、突出工作重点，大力推行“5+X”工作模式

　　针对影响劳动关系和谐稳定的突出问题，抓住创建活动的核心内容和关键环节，确立了创建活动“5+X”工作模式，引导企业和职工在共建中共享、共享中共建，努力建立长效机制、发展和谐劳动关系。

　　1、突出“互利双赢”理念，促进企业和职工共同发展。一方面，坚持把落实劳动合同、集体协商、职代会和厂务公开民主管理以及劳资矛盾调处等五项制度作为必备条件，强化创建活动的维护功能。另一方面，广泛组织开展建功立业劳动竞赛、“工人先锋号”创建、群众性科技创新等主题活动，增强职工凝聚力和对企业归宿感。“5+X”工作模式的推行，得到了企业和职工的普遍认同，使创建活动保持了蓬勃生机。

　　2、推动工资集体协商，完善劳动关系协调机制。把建立工资正常增长机制作为创建标准的“硬指标”，把创建企业列为全区工资集体协商“要约行动”的重点对象，确保和谐企业工资专项集体合同签订率达到100%。创建活动的推动效应，有力促进了我区工资集体协商工作，全区建会企业集体协商覆盖面由2006年底的31%上升为85%，取得了显著成果。

　　3、注重劳资矛盾预防，强化维护稳定功能。我们把预防和化解劳资矛盾作为创建活动的关键环节，把提升劳动关系和谐程度作为评价创建成效的重要标准，督促创建企业建立健全劳动争议调解组织，扎实开展调处工作，努力把劳动争议纠纷解决在企业内部和萌芽状态。从而通过创建活动的开展实现工作重心前移，劳动争议案件多发态势得到了有效遏制。

　　三、推动区域创建，加强基层组织协调劳动关系能力建设

　　2009年以来，我区广泛组织劳动关系和谐工业园区（村）创建活动，形成了一手抓规模型企业创建、一手抓园区（村）创建的新格局。

　　1、明确目标，努力拓展创建工作的广度和深度。区总工会和区人社局、工商联制定了《和谐工业园区（村）创建标准》，引导园区（村）把创建重点放在加强区域性劳动关系协调机制上，实现各项工作对非公企业的覆盖。经过三年努力，我区有139个园区（村）建立区域性职代会制度和劳动争议调解组织，签订区域性工资专项集体合同134份，覆盖企业5520余家，有效突破了非公企业劳动关系协调难的瓶颈。

　　2、强化措施，积极探索和谐园区（村）创建的有效手段。区总工会和区人社局等坚持每年联合举办培训班，帮助园区（村）把握工作重点，同时，严把考核验收关，并将结果公示，接受社会监督，保证创建工作的规范有序。工作中，各园区（村）还积极拓展创建外延，巩固创建成果。如江桥镇太平村以创建活动为契机，全面建设服务企业、服务职工平台，实现了“新村民”管理服务工作新的提升。

　　3、力求实效，提升基层协调劳动关系的能力和水平。我们坚持从实际效果出发，以创建和谐园区（村）为抓手，促进基层工作范围和方法手段的有效拓展，调动基层协调劳动关系的积极性、主动性和创造性，形成园区（村）党政工合力发展和谐劳动关系的工作局面。如安亭镇把2011年定为“工资集体协商制度推进年”，通过全镇28个和谐园区（村）进行广泛动员，149家企业新签工资专项集体合同，充分发挥了创建活动的带动作用。

　　各位领导、同志们，发展和谐劳动关系，工会责无旁贷。我们将以今天大会的召开为动力，认真落实市委市政府的工作部署，进一步完善和谐劳动关系指标体系、评价体系和工作机制，不断推动创建活动的深入开展，努力为加快实现嘉定“十二五”期间“新城建设出好形象、产业转型全市率先和社会发展市郊领先”的奋斗目标作出新的贡献。