中共黄浦区委一届二次全会提出，今年要确保实现黄浦新发展良好开局，区总也提出了要在确保实现黄浦新发展良好开局中有新的作为，组织职工劳动竞赛是我们实现这一目标的重要抓手。在实践中，我们越来越感到开展劳动竞赛、特别非公企业劳动竞赛对于提升职工综合素质、增强职工主人翁意识、构建和谐劳动关系有着十分积极的促进作用；越来越感到联系区域实际，及时确定竞赛主题、适时完善组织方式对于提升劳动竞赛成效有着重要的推动作用。

　　一、认清形势、统一思想，充分认识开展非公企业劳动竞赛的重要意义

　　在非公企业开展劳动竞赛，对于“凝聚力量、积聚智慧、激发活力、促进发展”有着十分重要的积极作用；对于确保实现黄浦新发展良好开局有着相当重要的深远意义。年初，王兆国同志在谈到坚持走中国特色社会主义工会发展道路时强调：“我们主张‘促进企业发展，维护职工权益’，而不是像有些同志主张的将‘维护职工权益’放在‘促进企业发展’前面。”工会必须把促进企业发展放在首位，必须把非公企业劳动竞赛放上重要位置。

　　从非公企业在区域经济总量中所占的比重看：在黄浦区13046家建会企业中，12110家是非公企业，占总数的92.8%；全区工会会员314723人，非工企业中工会会员221126人，占总数的70.3%。随着黄浦城区功能的提升，随着区域内以现代服务业为主的六大产业加快发展，区域经济中以非公企业为主的总体格局将继续延伸。目前在上海的区县，离开非公企业谈劳动竞赛，已经不合时宜、不切实际，没有非公企业的推进，就不可能形成劳动竞赛整体推进的良好态势。

　　从我区组织非公企业劳动竞赛的实践看：08、09年金融危机时，按照全总、市总关于开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”“共同约定行动”的要求，区总工会在全区职工中组织开展了“保增长、稳岗位、稳收入、稳队伍”的“一保三稳定”劳动竞赛。按照当时六个社区的统计，有781家非公企业积极响应区总的倡议，有358家非公企业开展了劳动竞赛、合理化建议活动，许多职工与企业同心协力、同克时艰、共度难关的生动事例都发生在非公企业之中。2010年上海举办世博会，世博园区内黄浦有36家企业、5千多职工直接参与经营和服务，其中半数以上是非公企业，他们都是区总发起的“平安世博、深化共同约定行动、促进和谐劳动关系”竞赛活动的积极参与者。2011年“十二五”开局，以六个社区统计，有1170多家非公企业、33000多职工参加了劳动竞赛。今年，区总等部门又联合组织了“携手保增长、和谐促发展”非公企业立功竞赛活动，鼓励和引导职工勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，充分发挥主人翁的积极性，要求企业与职工效益共创、利益共享。

　　二、建立机制、健全机构，深化“携手保增长、和谐促发展”非公企业立功竞赛

　　今年发动的“携手保增长、和谐促发展”非公企业立功竞赛是黄浦区在所有非公企业(包括混合制企业)范围全面启动的立功竞赛活动。也是撤二建一后新的黄浦区总工会、区工商业联合会、区社会党工委、区外商投资企业协会等四家单位首次联合组织的立功竞赛。经区委区政府同意，建立由区领导挂帅的竞赛领导小组，成员由区总工会、区工商联、区社会党工委、区外商投资企业协会分管领导组成。依据黄浦区总工会的《黄浦区劳动竞赛实施办法》，工会将此工作列入年终工作考核目标。各社区（街道）、各非公企业建立相应竞赛活动工作班子，制定竞赛计划，推进活动开展。

　　竞赛内容为“文明管理企业、关心凝聚职工，着力科技创新、重视技术改造，拓展内外市场、创新营销手段，提高技能技艺、优化品牌创新，实施节能减排、开展挖潜增效，学习专研技术、苦练岗位本领”等“六比六赛”。竞赛采取精神和物质奖励相结合原则，以精神鼓励为主。年底授予荣誉集体证书、奖牌，授予荣誉个人证书并发给奖金；并结合召开相关会议给予表彰、授予“黄浦区工人先锋号”荣誉称号。在刚刚召开的推进会上，黄浦区总工会、区工商业联合会、区社会党工委、区外商投资企业协会等四家单位联合发出倡议，一大批非公企业积极响应，表示要在企业中深入开展立功竞赛活动，把立功竞赛活动融入企业经营和发展之中，把此项活动真正落到实处。目前，区社会党工委、各社区总工会层层发动，正在做好活动的宣传布置工作。

　　三、加强领导、形成合力，切实抓好非公企业劳动竞赛

　　一是加强领导。要在区委和市总工会领导下、在政府支持下开展竞赛工作，2月13日，我们在区委书记办公会议上专门汇报非公企业开展劳动竞赛等工作，得到区委领导的肯定和支持；作为覆盖非公企业的主体，各街道和社会系统也一定要在党委、行政的领导和支持下开展工作。二是明确主题。竞赛需有一个服务大局同时又符合企业需求和职工要求的主题。2008、09年我们提出“一保三稳定”，2010年提出“当好主力军、建功世博会、展示新风采”，鼓励“参与世博、服务世博、奉献世博”，2011年，从“十二五”开局出发提出“当好科学发展主力军，打好创新转型攻坚战”，今年从经济形势的不确定、不稳定性和国家“稳中求进”的要求出发，明确非公企业“携手保增长、和谐促发展”的竞赛主题。落实到各个街道，也应该从本区域企业的特点出发，在大主题下，明确自己的竞赛主题，这是竞赛活动得到欢迎的重要前提。三是形成合力。在党委的领导下，行政、工会、职工要形成合力，在区的层面，区总工会要与区工商联、区社会党工委、区外商投资企业协会、区企联、街道形成合力，在社区也要形成相应的合力。今年区总制订完善了《黄浦区劳动竞赛实施办法》，对竞赛工作的组织实施进一步作出了规范，区总和各区管工会的职责更加明确、工会上下也可以更好地形成合力。四是加大投入。去年老黄浦投入102.5万，加上区管工会按照1：1配比投入，总额为200多万；今年区总计划投入200万，并要求下面以1：1配比投入，街道和企业出竞赛方案，区总出启动资金、给荣誉激励，鼓励在企业、在班组广泛开展劳动竞赛。五是与重点工作相结合。与工会各项重点工作有机结合，相互促进。工会在楼宇、在小区开展劳动竞赛，宣传企业的发展、亮出企业的精神、展示职工在企业创品牌、增效益中发挥的主人翁精神，对自身是一种鼓劲，对于楼宇、小区内未建工会的企业是一种触动。同时开展劳动竞赛对于提高职工队伍整体素质、培养造就一大批知识型技术型创新型高素质职工，发扬光大劳模精神、保持工人阶级昂扬向上、奋发进取的精神有着积极的作用。在召开职代会、进行集体协商时，把组织竞赛、促进发展和增加收入、维护权益同步进行，对于加强企业民主建设、更好服务职工群众工作都有着十分重要的积极作用。

　　今年是迎接党的十八大召开之年，是新黄浦发展起步之年。我们将认真贯彻市总工会《关于深化本市非公企业劳动竞赛的指导意见》，结合黄浦非公企业实际，深入推进非公企业竞赛活动，不断扩大参与覆盖面，提升竞赛水平与实效，为黄浦的发展凝心聚力作出新贡献。