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上海汽车集团股份有限公司工会经审会 :参与优秀审计项目评选 提升工会经审工作效能

  上汽集团工会在市总经审会的指导下,连续两年参加工会优秀审计项目评选,所参选的《关于对汇众公司工会财务收支审计项目》和《关于对采埃孚公司工会财务状况的审计项目》先后获得二等奖和一等奖。在参选的过程中,我们通过学习交流,探索实践,进一步提升了自身工会经审工作。下面就谈几点我们的体会。

  一、思想重视,夯实基础,克服“畏难”情绪

  在最初接到市总工会优秀审计项目评审通知时,我们对照评审中的高标准,也一度产生过“畏难”情绪。在市总工会的指导与鼓励下,大家认为,评审中所提出的“高标准”,其实只要抓好经审的基础性和规范化工作,并非遥不可及。因此,我们“走出去,请进来”,一方面向文新报业集团等其他参选活动启动早、做得好的企业进行交流学习,另一方面,邀请工会经审专业人员给予培训帮助。

  经过交流,我们更加重视工会经审会的规范化建设,要求各基层工会经审会认真做好规范化建设台帐记录,做好审计计划制定、审前调查开始、人员组织、审计方案、审计重点的确定、审计通知、过程控制、审计报告初稿形成、协调沟通、以及经审会全委会审议报告、意见反馈、跟踪回访、审计底稿的归档等事项,并形成符合上汽行业特点的一套较为完整的做法,为参加市总优秀审计项目的评选奠定了基础。

  二、准备详尽,审计求实,规范经审程序

  在准备参选的过程中,我们加强对基层的服务与协调,通过充分酝酿讨论,确定能反映上汽集团工会经审会坚持规范化、标准化、系统化建设的真实面貌和成果的选送项目,要求审计项目做到审计前准备充分,审计中认真求实,审计程序规范操作。以《关于对采埃孚公司工会财务状况的审计项目》为例,在选定项目之初,就得到了该公司工会领导和其工会经审会的支持。

  整个过程,我们按照市总经审工作的规范要求,以市总统一审计工作底稿的标准格式,要求审计人员认真填制好各项审计工作底稿、审定表和审计评价意见,并做好复核工作。对审计中发现的问题,对照相关的法规条文,并做好取证工作,以提高审计工作的质量,减少审计风险。

  在审计准备阶段——上汽集团工会经审会就根据经审工作年度计划,发出审计通知,明确审计时间、审计期限、审计重点,拟定审计方案并进行审计成员的分工,并进行必要的审前调查,摸清被审单位的基本情况,详尽收集与该审计项目有关联的信息资料。

  在进点实施审计阶段——按照《工会财务会计制度》、《工会预算管理办法》等法规,以及全总、市总有关工会经费收缴管理等规定,检查其工会各项经费收入、支出的账账、账表的一致性;通过年度预决算的对比分析,检查其年度预算的执行率;通过对会计账册、记账凭证、原始凭证的抽查,检查和判断会计核算是否合规合法,记账是否规范,凭证的取得是否合法规范,签字、审批手续是否齐全、完备;对存在的不规范、不符合规定的问题,进行摘录和取证。并核对银行日记账核对固定资产核查工会债权、债务账户。重点加强了对工会投资参股的两家企业——方迅公司、高迅公司的延伸审计,重点关注其资产质量,有否存在隐性的损失和不实不良资产,经济效益是否良好,对股东的回报是否及时准确,评价工会的投资回报率,以监督工会资产的安全和保值、增值。

  在形成审计报告阶段——在形成审计报告之前,对审计中发现的“经费支出未按实列支、工会企业存在拆借资金问题”等意见,与被审计单位的工会领导、财务人员进行沟通。起草审计报告初稿,经审计小组成员的充分讨论和修改,形成征求意见稿发往采埃孚工会征求意见。经上汽工会经审委员会讨论同意,并经上汽集团工会经审会主任审阅签发形成正式报告,正式行文下发至采埃孚工会。

  在整改落实回访阶段——根据审计报告提出的审计意见,要求被审计工会在收到审计报告的三十天之内,将整改措施以书面报告的形式反馈给上汽集团工会经审会。并就被审工会的审计意见整改落实情况进行审计跟踪回访,通过核查,要求审计小组就回访情况专门撰写跟踪回访报告,报上汽集团工会经审会。

  三、总结经验,寻找短板,提高工作质量

  在评审结束后,我们继续做好总结分析工作,在经审干部培训时进行学习讨论,许多基层工会经审会还将优秀审计项目作为参考模板用以工作的开展。今年,我们要从以下几方面继续提升工作效能。

  着力加强实务审计,发挥经审监督力度。我们将着重加强对同级工会经费年度决算和年度经费收支预算的审查审计;加强对同级工会专项资金的审查审计,对帮困送温暖资金、财务留成资金、超收回拨资金、先锋号帮扶(分)中心资金、支援灾区捐款资金等各类专项资金加强审计;积极探索对工会资产的产权管理、经营活动、内部控制、风险管理等进行有效监督的方式和措施,加强对工会企业的投资管理规定和内控制度的审查,切实提高工会经审工作的力度与实效。

  着力规范化建设,夯实经审工作基础。根据《上汽基层工会经审工作规范化建设标准》规定,在组织建设、制度建设、审查审计、特色工作等四个方面在各基层工会经审会开展自查自改活动,进一步推进基层工会经审工作规范化台账式管理。同时,建立“查处”与“帮促”并重的工作机制,对审查审计发现的问题要如实反映,认真梳理,分析原因,提出建设性的整改建议,扩大审计成效。

  着力能力建设,培养高素质经审干部队伍。进一步组织广大经审干部深入学习实践《中国工会审计条例》,通过整合企业和社会资源,为工会经审干部提供培训、专题讲座、专家授课、联合培训等提升专业素养的平台。同时,调整和优化经审人员的专业结构,努力培养一支思想好、业务精、作风硬的高素质工会经审干部队伍,更好地适应经审工作服务职工群众、服务工会工作的要求。

   
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