近年来,机电工会在上海市总工会和市总经审会的领导下,不断加大审计意见落实整改工作力度,通过审计回访,使被审计单位进一步理解和重视审计工作,把推动审计整改与规范提高财务管理结合起来,被审计单位财务管理和财务收支更加规范,提高了各级工会对审计整改工作的认识,使经审工作真正取得实效。
一、统一认识,抓好审计回访重视整改
工会审计属内部审计,处罚力度不够,造成一些单位对审计意见落实整改工作的不重视。为此,我们首先抓了解决思想认识问题,以提高思想认识来促进整改工作。通过及时传达上级领导讲话和市总经审工作会议的精神,介绍其他系统工会加强整改工作的经验,让各级工会了解经审工作要求,重视审计意见整改落实。机电工会主席室十分重视审计回访和审计意见落实整改工作,在相关会议上多次强调重视经审工作,重视审计意见的落实整改。要求各级工会高度重视审计报告的意见和建议,明确整改的责任和措施,确保整改实效。2011年审计项目回访剔除各种不可实施因素,回访审计项目21个,审计项目回访率达100%,机电工会主席室对审计回访所反映的整改落实情况和每份审计报告所提出的审计意见,都非常重视,针对发现的问题召开专题会议,请被审计的基层单位工会主席及其上级公司工会主席参加。与他们一起商讨切实可行的整改措施,对相关单位提出依法加强工会经审、财务工作力度,加强整改工作责任制的要求,会后相关单位针对审计提出的问题和整改意见积极予以整改。审计建议采纳率达85%以上,效果比较明显。领导重视经审整改工作起到了很好的示范引导作用,提高了各级工会对审计意见落实整改工作重要性和必要性的认识,切实增强落实审计整改的自觉性和主动性,自觉增强责任意识和风险防范意识。
二、完善机制,规范审计回访落实整改
建立完善的审计回访制度,是监督、督促被审单位落实审计意见、维护审计权威性和严肃性的有效措施。机电工会经审会近年来把审计回访当作一项经常性的工作来抓,为促进审计意见的落实整改,从完善工作机制着手,根据市总经审会的要求建立了《审计回访制度》,对回访内容、回访时间、回访方式进行规范,从制度上保证审计意见的落实整改。各级工会按制度加强审计回访工作,通过审计回访促进审计意见的落实整改,加强对下级经审组织的业务指导,增强基层工会经审组织的经审监督能力。
我们还结合多年来形成的经审会和财务部联合对下审计检查的工作机制,设计了《审计整改回访情况表》,将上一轮审计报告指出的问题和提出的整改意见逐一罗列,方便检查人员对照检查落实整改情况,回访过程中一看审计建议是否可行、是否符合实际,被审计单位是否采纳,并按照审计建议进行整改;二看审计效果是否明显,审计监督是否规范了被审计单位的财务管理,维护了会计信息的真实性;三看审计工作质量水平和审计人员执行审计工作纪律情况等。回访中一旦发现对审计意见未认真整改的,要在相关会议上通报批评,并且作为单位评财务先进的参考,不仅推动了审计意见的落实整改,而且促进了财务工作的规范。
通过审计回访我们了解到,被审单位工会领导对审计整改工作亦都十分重视,把审计意见落实整改作为一项重点的工作来抓。大部分单位在审计结束后,都及时对照审计意见建议,逐条分析原因,积极采纳并制定措施和制度,进行认真整改,对反复出现、屡审屡犯的问题,以及审计意见落实整改工作的难点问题,研究问题产生的根源,对症下药,积极整改,杜绝类似问题的再次发生。对暂时不能整改到位的问题,制定了整改计划、期限和措施,明确责任,限期整改。
三、整合力量,加强审计回访促进整改
要保证审计整改的落实,仅靠经审组织力量是不够的,必须整合各方面的力量。多年来,机电工会积极利用社会审计资源参与工会经审工作,目的就是为了引进和学习规范的审计方法和程序;借助社会审计力量,解决工会审计专业人员的不足,降低审计风险,提高审计水平和公信力。在全面借助社会审计力量参与对下审计工作后,本着让广大会员参与民主监督的思路出发,同时为解决审而不改的问题,本届工会经审会聘请了15名具有较丰富审计、财务经验的“特约经审员”,同时将“特约经审员”的主要职能转变为督促检查审计后的整改工作,并以他们为骨干,组织起若干个复查落实整改情况的回访工作小组。对被审计单位进行审计回访,听取被审计单位关于审计意见和建议的落实情况汇报,检查整改效果,督促被审计单位健全完善单位内部控制制度,堵塞财务管理漏洞,提高资金、资产使用效益。保证审计意见落到实处,进一步规范工会经费收支管理。
四、服务全局,通过审计回访完善管理
机电工会经审会通过开展审计回访工作和对审计意见落实整改的工作,提高了经审会监督执法的权威性和严肃性,使审计成果落到实处。通过审计回访工作,加强了与被审计单位的联系、沟通,增强了经审人员的服务意识,推动了审计意见落实整改,促进了被审计单位规范内部财务管理,大多数被审计单位对经审工作的认识度和理解度都有了进一步的提高,不论是正常审计还是经审工作调查,都能给予积极的配合和支持。对于审计报告提出的问题非常重视,通过积极采取相应的整改措施,不断完善和强化本单位的经审工作和财务管理工作。
当然,审计意见落实整改工作也存在着一些客观的困难,我们要根据《中国工会审计条例》的要求,研究制定恰当的审计回访工作内容及方式,在今后的工作中不断地加以完善。
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