上海海龙工程技术发展有限公司成立于1992年，前身是市建委系统下属的三产企业。96年根据政企分开，权责明确的要求，海龙公司在崇明工业园区正式注册成为一家独立的股份制民营企业，由董事会持股51%，职工持股会持股49%。公司主营工程建设监理，专业从事工程项目造价、招投标代理等多项技术咨询业务。二十年沧海桑田，从原先只有几十人规模的小企业，发展到今日拥有职工600余人（其中具有工程师以上职称近400人），年上缴税收千万的甲级监理公司，依靠的就是广博包容的企业文化和包括民主管理在内的制度建设。在“以人为本，创优为魂”的理念指引下，企业积极探索经营发展与职工民主管理的和谐共生，走出了一条创新发展之路。

　　一、创立企业文化，借力厂务公开民主管理平台寻突破

　　海龙从初创开始就高度重视企业文化建设，将其视为企业发展的内在精神动力。经过十多年的艰苦探索，形成了四维价值取向与三元价值观，即经济价值取向，社会价值取向，伦理道德取向和政治价值取向，在协调各方关系的过程中确立了“人的价值高于一切，服务价值高于利润，团队价值高于个人”的企业文化，进而延伸出“顾客满意、社会满意、员工满意”的核心价值理念。企业的价值体系中人是最佳资产，是企业价值的源泉。海龙的价值观和企业精神伦理道德都是通过员工的实践转化成员工的行为方式，民主管理正是员工行为转化的有效方式，进而促进企业和员工共同发展。

　　通过员工的参与，将员工内心蕴藏的锦囊妙计转化作为促进企业发展的具体措施。对于企业健康持续发展将会带来无限的空间；通过员工参与，可以使企业了解员工的所思所想，企业依此作出的决定将更贴近员工实际；通过员工参与，审议涉及切身利益的事项，既保证企业执行力，又能规范及约束员工自身行为，使员工的自我管理得到有效体现；通过员工参与，对企业遵守国家劳动法律法规的情况监督和领导干部的廉政勤政测评，有助于提高企业的诚信力和干部的公信力。这些年海龙实施厂务公开民主管理培育出具有独特气质的企业文化，已经成为无法复制的资源和能力，必将助推海龙二次腾飞。

　　二、结合企业发展实际，推进厂务公开民主管理出实效

　　1、健全组织机构，完善制度设计。公司成立了厂务公开领导小组和监督检查小组，由党委书记、总经理任组长，工会主席任副组长。健全了总部、分部、项目监理组三级厂务公开制度，全覆盖建立起了厂务公开监督检查考核制度和定期向职代会报告制度，形成了自上而下公开、自下而上反馈，从事后监督向事前介入转变的工作格局。走进海龙总部，首先看到不是企业成果展示，而是“党务公开”、“厂务公开”两块醒目的展示栏，将企业最新的涉及职工切身利益的信息和党务工作信息开诚布公，接受群众的评议。

　　结合建筑行业特点，海龙还制定了“一个标准、两个确保，六个必须”的原则。一个标准：就是厂务公开要以职工是否满意为检验标准。两个确保：即确保厂务公开内容的真实、可信；确保职工及时了解公开内容、广泛参与公开工作。六个必须：即凡企业重大经营决策、方针目标必须经职代会讨论通过；凡涉及职工切身利益的重大方案必须交职代会审议决定；凡企业重大事项研究决定必须让职工代表广泛参与；凡工程项目招投标必须由有关职能部门参与监督；凡项目总监以上管理干部都必须接受职工代表的民主评议；凡各种重大事项结果必须向职工全面公开。

　　2、规范公开形式，强化监督检查。职代会是厂务公开的主要载体，也是实施厂务公开的重要形式。公司规定每半年召开一次职工代表大会，重点通报企业的发展经营计划和执行情况，收集反馈职工意见，畅通信息主渠道。同时，利用公司内部刊物“海龙之窗”、公示栏、内部局域网、外网等多种媒介手段拓宽沟通渠道，随时欢迎职工为企业发展建言献策。目前，海龙形成了每天班前会，每周学习会，每月办公会，每季总监会，每半年职代会，每一年年终会的多级民主参与形式，职工代表可以在各级会议上畅所欲言，形成了浓厚的参政议政氛围。

　　在监督落实方面，以部门和项目监理组为重点。首先，将公司部门、项目监理组的厂务公开工作纳入目标管理考核。每半年进行一次，对于公开工作不规范的部门，及时提出整改意见。其次，严格实行一票否决制。对不按规定实行厂务公开的部门和项目监理组，取消年底先进集体的评选资格。再次，主动接受群众监督，专门设立举报箱、举报电话等，对职工反映的问题和情况，及时登记，及时备案，及时调查，及时处理，保证了广大职工民主监督权利的落实。最后，设立公司巡回检查组，督查各部门、班组的公开落实情况，倾听一线职工心声。

　　3、明确公开内容，聚焦民生热点。员工关注的焦点，就是我们公开的重点。在海龙这不再是一句口号，在收入分配公开和评议领导干部两方面早已形成长效机制。职工收入增长分为两大块。固定部分源于每年年初董事会在对总经理下达经营目标时提出的职工工资增长指标，海龙以参加区域性工资集体协商所达成结果为底线，再开展公司独立的工资集体协商细化内容、提高标准。最近七年的职工年平均工资增长都保持在10%以上。机动部分则来自项目总监在进行项目成本核算时必须公布相关信息，将职工奖金收入与项目收入测算相挂钩，做到项目效益增收，职工收益同比增长。

　　在评议领导干部方面，实施范围下至中层干部上至副总经理全都要进行书面述职，公司的主要领导还要在职代会上进行口头述职。程序上，对领导的评议结果必须予以公布并与被评议领导的收入分配挂钩。此举受到了广大职工的拥戴，也让管理人员更为注重群众的呼声。

　　三、立足当下展望未来，进一步探索民主管理之路需努力

　　经过多年的努力，海龙公司的厂务公开、民主管理工作取得了明显成效。

　　1、企业管理更规范。既赋予了职工知情权，调动了职工参与企业管理和决策的积极性，也使企业管理和决策的重大举措得以在广泛的民主基础上实现集中，实现了管理、决策的民主与科学化，使公司保持了良好发展态势。

　　2、干群关系更密切。有效地调动了广大职工和各级管理者的积极性，转变了各级管理干部的工作作风，增强了事业心、责任感，在干部与职工之间架起了相互沟通、相互理解的桥梁。

　　3、职工热情更高涨。让职工群众了解企业实际情况、直接参与企业的管理和决策，极大地激发了广大职工热爱企业、关心企业的主人翁责任感，增强了企业凝聚力和竞争力。

　　海龙虽然在过去的工作中取得了一定的成效，但离上级组织的要求还有差距，我们将与时俱进，扎实推进，进一步深化和规范厂务公开民主管理工作，促进企业和谐发展，实现企业和职工双嬴。