闵行区总工会认真贯彻落实“彩虹计划”，以推动发展和谐劳动关系为根本目的，扩大集体合同制度覆盖面，增强集体协商和集体合同的实效性，通过广泛宣传，突出重点，进一步整合资源，不断夯实工作基础，稳步推进集体协商机制建设。2012年，全区新签集体合同覆盖企业3233家，续签集体合同覆盖企业874家，有效集体合同覆盖企业总数10800家，覆盖职工354061人，工资专项集体合同覆盖职工230408人。

　　一、摸清底数，科学分解，加强组织推进和工作指导力度

　　年初，区总工会把集体协商机制建设作为重中之重的工作来抓。一是组织各级工会对基层建会情况进行排摸，对原有集体合同签订情况进行梳理，理清各系统在各月份需要续签集体合同的名单；理清2011年具备协商条件的企业数。二是领导亲自带队，走访调研各单位，听取基层在推进集体协商工作的难点和困难，合理确定各系统今年签订集体合同的目标任务。三是积极争取党政支持，形成相关部门齐抓共管、协同推进的工作格局，会商相关部门将集体合同制度覆盖建会企业数与工资集体协商制度覆盖人数作为区劳动关系三方考核指标，纳入区总工会年度工会重点工作目标管理考核内容。各街镇工会按照“彩虹计划”的目标任务，结合自身的实际情况，理清底数，挖掘潜能，科学安排基层指标。华漕镇通过镇工会委员等会议，真诚相待，互相交底，各委员根据全镇的目标，分别包干，落实到人；马桥以江川经济城新进招商单位为主要潜力源，重点推进此类单位的集体协商工作；江川街道以闵行开发区为重点潜力区域，专门派驻一名工资集体协商指导员，负责与开发区工会共同推进集体协商工作。

　　二、两次要约，广泛发动，形成良好社会氛围

　　区总工会会同区人保局、企联/企业家联合会和工商联联合下发关于开展集体协商要约行动的有关意见，明确要约重点对象，规范要约程序，指导企业响应要约并开展协商，推动形成要约开展的长效机制。4月18日，在莘庄工业区召开“聚合力，创和谐，促发展——闵行区集体协商工作暨莘庄工业区构建和谐劳动关系推进会”。区委副书记赵祝平出席会议；各镇、街道、工业区创建劳动关系和谐企业领导小组组长，工会主席，劳动保障中心主任参加会议；莘庄工业区内的50余家世界500强企业、规模企业代表参加会议并响应“聚合力、创和谐、促发展”倡议。以要约行动为助推剂，健全集体协商常态化要约机制，将集中要约与日常要约相结合。今年在4-5月和8-9月分两次集中开展“要约行动”，分别以建立独立工会的世界500强企业、百人以上规模企业、参加区和谐企业、文明单位创建的企业，以及涉及职业病危害防治的企业，需要通过区域性、行业性集体合同来覆盖的企业为要约的重点对象，在全社会形成推进签订集体合同的良好氛围。如莘庄镇即时召开专题会议，全面传达会议精神，并确定以对重点单位开展走访、一般单位开展电话联系的方式落实“要约行动”，取得明显效果；七宝镇对重点企业、区域进行走访，集中精力推进联名村等单位的区域性集体协商工作；古美街道召开党委会、工会委员会等“两会”，明确5月为“走访月”，走访街道内重点企业；吴泾镇对以森马集团为代表的规模企业进行集中走访，顺利推进该企业签订集体合同，覆盖职工1200余人。全区在两次要约行动中，共向1512家企业发出要约，覆盖职工81476人。

　　三、聚焦重点，加大力度，有效提升工作质量

　　一是坚持以工资集体协商为集体协商的核心内容。各级工会坚持以提高工资集体协商质量、扩大覆盖职工数为工作的重中之重；同时加强对发生群体性劳资纠纷企业的集体协商指导工作；对部分尚未具备签订综合性集体合同或开展工资集体协商条件的企业，以职业病、女职工、劳动安全与卫生等专项集体合同的签订为集体协商工作的切入点，如新虹街道以推进职业病专项集体合同为工作切入点，提高集体协商覆盖面。二是加强对重点企业集体协商工作的指导和推进。围绕区四套班子领导联系走访的96家规模企业、紫竹园区、闵行开发区、世界500强在闵行企业为重点联系走访对象，并建立工作制度，开展集体协商上门指导与服务。召开具有党代表、人大代表、政协代表等政治身份的企业家、工会主席专题座谈会，上门联系企业，充分调动其主动性、积极性，成为在全社会推进该项工作的一股新的带头力量。三是明确重点区域、行业，大力提高集体协商覆盖面。各街镇按照目标，结合自身情况，分别以区域工会覆盖签订集体合同、楼宇工会签订楼宇集体合同等形式，进一步扩大集体合同覆盖面，如颛桥镇在全镇范围推广集体村在职代会上通报集体合同履行情况的做法，虹桥镇以商务楼宇签订区域性集体合同为抓手，推动商务企业逐步建立集体协商机制；区教育工会积极探索完成进城务工人员随迁子女学校的行业性集体协商和集体合同签订工作。

　　四、加大培训，完善指导，强健专业队伍建设

　　一是开展多级培训。区总工会以视频会议的形式，为1000余名工会干部进行集体协商与职代会制度建设的专题培训；联合区人保局、区安监局等单位，多次对街镇系统工会专职干部开展集体协商审核、职业病防治专项集体合同工作的培训，从严把条款关、程序关、审核关方面入手，提高集体合同的质量；组织系统工会专职干部到宁波学习区域性、行业性集体协商经验，不断提高专职工会干部的工作水平和能力；通过各种类型的专题培训，重点解决基层代表“不敢谈、不能谈、不会谈”的问题，累计全年有2000余名职工方代表参加培训。二是用好集体协商专职指导员队伍力量。明确集体协商专职指导员责任区域，实行分管包干，加强对地区集体协商工作的指导和服务。同时启动街镇集体协商专职指导员招聘工作，面向社会公开招募了6名集体协商指导员，分布到不同的街镇开展工作，进一步充实基层力量，全面推动企业普遍建立集体协商机制。三是用好律师队伍专业力量。整合区职工维权律师志愿团专业力量资源，采用网格化分片模式实施指导，同时为每个街镇配备2名结对律师，加强集体协商法律宣传工作、特别是劳资纠纷的集体协商调处化解工作力量。

　　五、整合资源，加强监督，协力推进提高覆盖

　　一是采用整体工作法，以工会组建、劳动关系和谐企业创建、集体协商机制建设、职代会制度建设、劳动争议调解组织建设等工作“多位一体”，例如将“企业签订集体合同”作为参加劳动关系和谐企业创建的必备条件，协调推进集体协商工作。二是结合“面对面，心贴心，实打实，服务职工在基层”活动，以区总机关干部联系基层制度为依托，主动下沉工作重心，通过及时搜集、反馈基层在工作中遇到的新情况和新问题，帮助基层有序推进集体协商。三是以市人大厂务公开调研检查为契机，重点培养、选树一批规模企业作为基层推进集体协商、实行厂务公开的代表；联合区劳动保障监察大队，开展“和谐2012”专项检查活动，对劳动关系基础薄弱的企业开展集体合同签订、职代会建制等情况专项检查，督促企业建立集体协商制度。