百联集团是2003年4月由原上海一百集团、华联集团、友谊集团、物资集团合并组建的国内最大商贸流通企业，现有从业人员16.4万人，在编职工5.3万人，其中女职工2.5万人,职工代表210名，其中一线职工代表占61.6%。集团有三大特点：一是网点多。目前有市内外门店5300家，遍布全国20多个省市；二是业态多。几乎涵盖商业流通主要业态，如百货商店、购物中心、大卖场、标准超市、便利店、奥特莱斯等，不仅经营生活资料，而且经营生产资料，包括能源、金属、化工、机电、木材、汽车销售等；三是经营规模大。2011年销售规模2274亿元，主营业务收入1415亿元，利润27亿元，在“中国企业500强”中排名第33位，蝉联全国商贸业第一位，列上海百强企业第3位。

　　下面，我从四个方面向领导和同仁汇报一下我们集团贯彻落实《上海市职工代表大会条例》（以下简称《条例》）的情况。

　　一、《条例》贯彻落实情况

　　集团工会始终在企业改革发展中重视职代会的建设工作，特别是在2010年12月23日市人大常委会通过《条例》以后，进一步加大了职代会建设的力度，积极探索推进职代会规范运作制度的思路和方法，确保职代会在促进企业科学民主决策、维护职工权益、形成监督制约机制、构建和谐稳定劳动关系等方面发挥作用，逐步形成具有行业特征、百联特色、企业特点的工作态势。

　　1、加强学习宣传，在思想认识上有新提高

　　集团工会层层发动，在整个集团系统内开展了集中学习《条例》的活动。各级企业工会通过班组学习、职工园地、广播影视等载体，多层次、多渠道、多形式地宣传《条例》的重要意义、主要内容和实施要求，提高了广大职工对《条例》的认知度，营造了良好氛围。为了切实推动《条例》的贯彻落实，集团工会于去年3月举办了为期两天的培训班，邀请市总工会副主席茆荣华和法律部负责人为企业党政领导、工会干部、人事干部、职工代表作关于《条例》的专题辅导。通过分组讨论、现场咨询等多种方式，对新、旧《条例》进行对比，逐条梳理解读，全面了解掌握了《条例》的内容。广大干部和职工代表在思想上强化了依法办事、依法维权的意识，增强了贯彻落实《条例》的自觉性和主动性。大家认识到认真贯彻《条例》是我们企业落实科学发展观、实现以人为本的重要体现，也是实现企业与职工双赢的有效途径。不少干部纷纷表示要更加注重职代会建设，健全完善企业民主决策机制，只有切实保障职工民主权利，充分调动广大职工的积极性和创造性，才能保证企业的长远发展。

　　2、抓住《条例》实施契机，在职代会建制上有新突破

　　集团工会直接管理12个公司（中心）工会，下辖126个基层工会。按照《条例》规定，应建立职代会92个，职工大会34个。至2011年底，建立职代会的有73个，占应建总数的79%；建立职工大会的有34个；2012年上半年又新建19个职代会，使职代会建制率达100%，全面完成了职代会建制任务。在推进企业建制过程中，集团工会克服种种困难，在“在沪世界500强企业”——上海家乐福职代会建制工作上取得了突破。上海家乐福是由法国家乐福集团与百联集团下属联华股份共同投资设立的合资企业（其中法方控股55%），拥有门店20家，职工6474人。该公司在2007年建立工会后，多年未建立职代会制度。2011年1月9日，《劳动报》作了“工资12年原地踏步，六千员工无奈伤心”的报道，引发了人大代表和政协委员的热议。集团工会抓住《条例》即将实施的有利时机，以组建职代会为切入口，以争取职工工资合理增长为衔接点，在市总工会直接指导下，与联华股份工会和家乐福工会一起上下协同，多次向法方总经理贝多拉面对面地宣传《条例》的规定和要求，历时2个多月，终于取得了法方总经理的理解和支持，顺利选举产生了198名职工代表。3月23日，家乐福召开一届一次职代会，职工代表以无记名投票方式，全票通过了集体合同，实现了职工工资年均增长率8%及其他福利待遇。《劳动报》以头版头条和专版的形式给予了报道。

　　3、构建和谐企业，在保障职工合法权益上有新成果

　　集团工会按规定成立了平等协商工作小组，专门对集体合同、工资协商等重点任务开展工作。在2007年召开的一届五次职代会上，与行政签订了2007-2009年集团集体合同，不仅涉及劳动报酬（如规定职工最低工资必须高于全市最低工资的5%），而且对休息休假、保险福利也作了明确规定。根据女职工占职工总数接近一半的情况，还签订了集团女职工专项集体合同，切实保护了女职工的合法权益。在2010年召开的二届一次职代会上，又续签了2010-2012年集团集体合同，覆盖了集团下属全部企业。在职代会上，职工代表审议通过了《百联集团关于进一步开展工资集体协商工作的意见》，从而建立了工资集体协商制度，使一线职工每年的工资合理增长得到了有效保障。集团工会坚持为职工办实事，调查了解一线职工的“三最”问题，向职代会作报告，并在此基础上推出“三送”活动：一是“送岗位”，向困难职工的子女提供工作岗位70个；二是“送清凉”，两年来，高温期间慰问市内外企业120家、5710人次，发放慰问金98万元，赠送冰箱、冰柜、空调、微波炉、净水器等共计102台；三是“送健康”，为6家困难企业的1710名职工投保“门急诊商业保险”，集团下属公司工会同时开展了“三送”活动。

　　针对在职职工的实际困难，集团工会在职代会上通报了《百联集团帮困管理办法》，行政领导积极支持，落实了帮困资金1010万元。截至2012年6月共使用467万元，受助职工2711人次，涉及到医疗帮困、结对帮困、助学帮困等。针对退休职工的实际困难，集团工会在职代会上又通报了《百联集团退休职工帮困基金管理办法》，先后两次共筹措资金1000万元。截至2012年6月底，共使用642.44万元，受助10835人次。

　　4、推动企业发展，在立功竞赛上有新举措

　　集团工会紧密结合集团各阶段中心工作，通过职代会向广大职工发出倡议，积极组织广大职工开展立功竞赛活动，促进企业健康持续发展。2011年，集团被全国总工会评为“‘十一五’时期社会主义劳动竞赛先进集体”。围绕集团“强店战略”的实施目标，集团工会召开一届六次职代会暨立功竞赛誓师大会，启动了以“比绩效，赛好中求快；比贡献，赛大中求新；比服务，赛优中求精”为主题的“三比三赛”立功竞赛活动，举行了十大标杆队、先锋队、突击队、青年夺标队的授旗仪式。“激情在百联”大会上，组织了“百联集团强店战略立功竞赛成果展”，展示了广大职工开展立功竞赛、创新创效的丰硕成果。通过“三比三赛”，极大激发了广大职工的积极性和创造性，有力提升了集团基层门店经营管理和服务水平，促进了集团“强店战略”的实施。为完成好市委、市政府下达给百联的迎博、办博任务，集团工会在一届七次职代会上，向广大职工发出了“当好主力军、建功世博会，展示新风采”的倡议，通过了《百联集团职工“迎世博600天”立功竞赛活动实施方案》，命名了100个门店、柜组为“迎世博优质服务示范门店和柜组”，开展了“五比五赛”及迎世博前进号、先锋号、突击号和冲锋号的系列活动，调动了广大职工的积极性，圆满完成了服务世博、奉献世博的各项任务。集团工会荣获了上海市“迎世博贡献奖”。

　　我们根据集团“创新驱动、转型发展”的思路，紧紧围绕集团12项重点工作，在今年年初召开的集团职代会上，确定了“创先争优促发展，建功立业在百联”立功竞赛新任务。我们以16家重点跟踪企业来带动面上的工作，在集团掀起了新一轮立足岗位、奉献企业的竞赛热潮。在上半年经济环境疲软的情况下，组织发动全体职工千方百计促销售、创先争优促发展，使集团在上半年实现了销售规模1204亿元，主营营业收入745亿元，利润15亿元，顺利完成了“双过半”任务。

　　5、加强制度建设，在民主管理上有新进展

　　一是实行民主评议制度。集团成立以来，每3年领导干部任期期满时，都组织职工代表对领导班子、领导干部进行测评。今年集团董事会换届时，又组织职工代表对集团董事会、党政班子和成员进行了测评。

　　二是坚持职代会报告制度。集团工会每年至少召开一次职工代表大会，集团党政领导都在会上作工作报告，内容涉及到集团的“十一五”和“十二五”战略规划、重要决策、重大项目、业务整合、人事制度等方面情况，为职工代表进一步熟悉企业情况、发挥作用、履行审议建议权，创造了有利条件。

　　三是建立职工代表巡视制度。集团工会每年组织职工代表对职代会上通过的决议及企业推进的重点工作进行巡视。2010年，结合“强店战略”对迎世博100家标杆门店的服务质量、经营环境等进行巡视，并及时反馈情况，落实整改措施；2011年，开展了“优化购物环境，提升服务品质”巡视活动，对106家重点门店进行巡视督查，针对存在问题，由职工代表在集团业绩评审会上进行点评。今年，又对贯彻落实《条例》的情况开展了专项巡视，事先126个基层企业开展了自查，然后组织10个职工代表巡视组，抽查了21家企业，占建制数的23%，有力推动《条例》在基层企业更好的贯彻落实。

　　四是创建“企情民意气象站”，建立了领导干部与职工的沟通制度。为了进一步加强企业管理者与广大职工的沟通了解，为职工代表发挥作用提供平台。各企业的职工代表作为“企情民意气象站”的“观察员”、“气象员”，在第一时间倾听员工的诉求，积极发挥信息传递的桥梁纽带作用，及时向企业领导反映情况。2011年，集团重点跟踪的50家企业召开职工座谈会480场，领导干部与职工谈心2981人次，795条民意信息被归纳后，促进企业为职工办实事659项。今年年初，《解放日报》登载《“企情民意气象站”云涌百联》通讯，市委创先争优活动领导小组2012年第11期简报也专题介绍了气象站的做法和成效。

　　二、问题和对策

　　我们虽然做了不少工作，但根据《条例》要求，还存在一些差距：

　　一是职代会的作用有待于进一步发挥

　　在实践中，我们了解到有的基层企业虽然建立了职代会制度，但是每年召开的职代会除了报告年度工作总结和计划外，其他的审议内容较少。个别企业对职代会的作用认识不足。

　　因此，我们要加强对基层职代会工作的指导和帮助，不断提高基层企业工会、行政对《条例》的认识，掌握职代会制度的相关知识，督促企业自觉把职代会建设摆到重要工作位置，纳入企业管理制度，进入管理流程，确保《条例》切实有效地贯彻落实。

　　二是职工代表的参与面有待于进一步扩大

　　我们虽然在这方面做了一些努力，除了职代会，还组织职工代表参加巡视活动，并创建了“企情民意气象站”，把职工代表作为“观察员”、“气象员”。但是在职代会闭会期间，有些职工代表参与企业民主管理的专项工作机会不多。

　　因此，要进一步为职工代表参加有关会议和活动创造条件，扩大职工代表的参与面。

　　三是劳务派遣工当选为职工代表还有待于进一步探索

　　随着劳务派遣工日益增加，劳动关系和用工关系的分离使会员身份较难确立。我们的一些企业开始尝试劳务派遣工列席职代会的做法，但要让其成为职工代表还存在一定难度。

　　因此，我们要进一步总结，加强与劳务派遣公司的沟通，让更多的劳务派遣工加入工会组织，吸纳为会员，并按一定比例从中选出职工代表。