近年来，上海国际港务（集团）股份有限公司工会在上级工会的指导帮助和集团党委的领导下，依靠企业行政的大力支持和广大职工群众的积极参与，围绕企业改革和发展的实际，积极开展民主管理工作，较好地把握了民主管理工作的继承与发展、坚持与创新的关系。在继承优良传统的基础上，注重与时俱进，以提高职工代表素质为重点，以健全职代会工作制度为基础，以深化厂务公开工作为载体，进一步激发了职工群众的民主参与意识，增强了企业的凝聚力，促进了企业的改革和发展，为推进世界强港建设和上海国际航运中心建设发挥了积极作用。

　　一、坚持以提高职工代表素质为推进民主管理的重点

　　职代会的质量、民主管理的水平，很大程度上取决于职工代表的素质。在集团党委领导下，2011年初，我们认真做好集团职工代表大会的换届工作，完成了选好新一届职代会职工代表的推荐等各项筹备工作，进一步提升了职工代表的参政议政能力。

　　在新一届职工代表产生以后，我们及时组织了专题培训，着力在提高职工代表的民主管理素质上下功夫，以提升职工代表素质来保证企业民主管理质量的提高。2011年4月下旬，根据市总工会要求，结合集团实际，我们组织开展了《上海市职工代表大会条例》网上知识竞赛活动，广大职工踊跃参与，共有26家基层单位的7292名职工参与了本次竞赛活动，集团工会因此荣获市总工会颁发的竞赛活动单位组织奖。通过组织职工参加《条例》知识竞赛，对在职工中普及职代会知识，提升职工民主参与意识产生了良好作用。

　　通过开展培训和知识竞赛活动，职工代表提高了对当好代表的认识，增强了发挥代表作用的自觉性。深感当代表既是一种荣誉，更是一种责任，作为代表首先要主动听取职工的意见，实事求是地反映职工群众的意愿，协助党政领导做好工作；其次要认真参加好每一次职代会，在讨论中要充分发表自己的意见，为企业发展当好参谋、为职工利益当好代表。

　　通过培训，集团职工代表的参政能力得到提升，职工代表在参加厂务公开检查、职代会预备会讨论时，敢于发表意见，如在新一届职代会预备会期间，职工代表对集团拟定的《上港集团员工手册》进行了认真、全面的审议，提出了许多修改意见，得到了企业行政的高度重视，根据代表意见对《上港集团员工手册》进行了修改和完善，最终集团职工代表以无记名投票表决方式通过了《上港集团员工手册》。在2012年初召开的上港集团二届三次职代会上，职工代表们又审议通过了《上港集团效益激励计划》。

　　二、坚持以健全职代会工作制度为推进民主管理的基础

　　健全集团职代会工作制度是推进企业民主管理工作的基础，为进一步提升集团职代会的质量，更好地落实职代会的各项职权，在近两年的集团职代会闭幕后，我们都着重做好三方面工作：

　　一是坚持开展对职代会工作进行民主测评。如在2011年新一届集团职代会闭幕后，我们请职工代表对职代会的议程安排、报告质量、表决形式、民主程序、会务工作等五个方面进行评价。共下发职代会质量评价表234张，收回196张，广大职工代表本着认真负责的态度进行测评。经整理、统计，评估结果为：议程安排满意率为98.9%，报告质量满意率为96.9%，民主程序满意率为94.8%，表决形式满意率为95.4%，会务工作的满意率为95.9%。在2012年年初召开的集团二届三次职工代表大会闭幕后，我们继续请职工代表对职代会的议程安排等五个方面进行评价。此次共下发职代会质量评价表297张，收回239张。职工代表们积极参与，认真填写测评表，经集团工会整理、统计，评估结果为：民主程序满意率100%，会务工作满意率98.3%，议程安排、报告质量和表决形式的满意率全部为97.9%，五个方面评价满意率均比2011年有所提高。通过让职工代表对集团职代会进行评头论足，进一步帮助和督促我们做好每年一次的职工代表大会工作，让集团广大职工代表更好地参与企业的民主管理。

　　二是及时审议和处理职工代表的提案。在集团二届一次职工代表大会闭幕后，我们及时召开职代会提案审理委员会专题会议，对职工代表提交的29份提案进行审理，确定对其中20件提案予以立案，并要求相关提案承办部室做到“三定”（即定部门、定人员、定时间），本着条条有着落、件件有答复的宗旨尽快做出落实，在一个月内以书面形式给提案人答复，同时征求提案人对提案处理情况的意见。经过我们的努力，提交提案的职工代表普遍表示满意。集团二届三次职代会召开后，集团职代会提案审理委员会又及时对本次职代会所征集的22件提案进行研究，确定了16件提案立案，并要求及时给予提案人书面答复并征求意见。通过及时地审议和处理职工代表的提案，使职工代表参与企业民主管理的权利得到了充分的尊重，进一步提升了职工代表参政议政的积极性。

　　三是制订和落实职代会工作制度。在2011年集团召开了新一届职工代表大会后，我们及时研究制订了《上港集团二届职代会专门委员会工作制度》，明确了集团6个民主管理专门委员会的工作职责、工作内容。并根据集团生产建设所面临新情况，及时组织民主管理专门委员会成员参与企业相关工作的民主检查、督导工作。2011年6月下旬，集团职代会劳动安全民主监督委员会成员就参与了集团“安全生产月”的安全大检查活动，充分发挥了职工代表的民主参与、民主监督作用。

　　做好以上三方面工作，使集团职代会工作得到了工作机制和工作制度的坚强保障，进一步夯实了集团职代会的工作基础，为推进企业民主管理适应企业的新形势、新发展发挥了积极作用。坚持以职工知情了解为深化厂务公开的工作目的

　　三、以深化厂务公开工作为推进民主管理的载体

　　作为推进企业民主管理的重要载体，近几年，我们认真总结工作经验，不断深化集团的厂务公开工作。截止2011年，我们已配合集团党委连续组织了十次集团厂务公开民主管理工作调研检查活动。通过连续十年坚持开展此项活动，不断发现厂务公开民主管理工作所遇到的新情况、研究解决所面临的新问题。我们还积极指导各基层单位每年坚持开展厂务公开民主管理的自查、互查和抽查工作，逐步在集团各单位建立健全了专题化、日常化的厂务公开民主管理工作调研检查制度。

　　集团下属各基层单位在推进厂务公开工作中也大都注重从以下几方面入手：一是定期召开厂务公开推进会。每年通过召开厂务公开推进会，学习国家和上级党政工相关部门有关加强厂务公开工作的要求，并在此基础上，对本单位推行厂务公开情况进行对照检查，使本单位厂务公开工作能不断适应新形势所提出的新要求。二是及时更新厂务公开栏内容。将本单位职代会综合内容、职工奖惩实施情况、大宗物资比价采购情况、闲置资产处理情况、公司月度会情况、社会保险缴费解答、经济效益分析情况、困难职工帮困助学、补助、先进个人疗休养等情况和企业党风廉政情况通过厂务公开栏及时进行公开和更新。同时，在公开后各单位还通过意见箱、职工座谈会、举报电话等形式，了解职工的反映，不断改进工作。三是邀请职工代表参与本单位重要活动。在企业召开经济效益分析会，开展文明行业达标检查，进行民主评议干部等工作中，邀请部分有一定专长的职工代表参与这些活动，让这些职工代表直接了解企业的生产经营情况，亲自参加企业的经营管理活动，使职工代表能在这些活动中发挥好参政议政作用。四是注重丰富厂务公开的途径和方式。通过召开“厂情发布会”、“厂情共商会”和建立领导干部接待日等多种方式，不断开拓和丰富企业厂务公开的途径和方式。

　　今年，我们还对集团过去十年开展调研检查活动进行了一次认真的回顾，总结活动的成功经验，完善活动的形式内涵，不断提高厂务公开民主管理的实效性和职工群众的认同度。通过不断研究和探索新形势下厂务公开民主管理工作在协调劳动关系、维护职工合法权益、促进企业发展方面的做法和成效，进一步丰富厂务公开的内容和形式。我们还十分注重将厂务公开与集团党委的党务公开、工会的会务公开工作有机结合起来，将尊重企业职工主人翁权利、全心全意依靠职工办企业真正落到实处，切实地提升了集团厂务公开民主管理工作的质量和水平。

　　推进企业民主管理工作，就是要始终抓住职工最关心、最直接、最现实的利益问题，在推动形成公平合理的分配制度和调节机制上下功夫，帮助广大职工群众真正实现体面劳动，共同营造企业和谐发展的良好氛围。根据上级工会要求，并结合集团实际，今后我们将继续帮助指导各基层单位建立健全集体协商工作制度，并通过签订集体合同，更好地维护职工群众的合法权益；要积极探索在集团层面开展集体协商，签订集体合同工作，今年我们已在这方面进行了积极地探索，并在上级工会的指导帮助和集团行政相关部门的密切配合下，形成了开展集团集体协商的工作规范和一个集团集体合同（外加三个附件：工资协议、女职工特殊权益协议和职工劳动保护协议）的讨论稿，并将力争在2013年初召开的集团二届四次职工代表大会上，正式签订和通过上港集团集体合同。

　　我们上港集团在集团党委的领导和行政的支持下，通过广大工会干部和职工代表的共同努力，使企业民主管理工作为企业的良性发展奠定了坚实的基础，也充分调动了广大职工群众的工作积极性和创造性，促进了企业的和谐发展、可持续发展。我们将结合实际，不断探索，进一步企业民主管理的领域和范围，不断健全职代会工作制度，充分发挥好企业民主管理工作在企业发展中的积极推进作用。