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嘉定区总工会经审会:加强经审组织建设 发挥经审职能作用

  近年来,嘉定区总工会经审会在市总和区总的领导下,认真贯彻落实上级对经审工作的重要指示精神,从加强本级和基层工会的经审组织建设入手,不断加大全区工会经审工作力度,在促进工会组织收好、管好、用好工会经费,规范工会经济活动,提高服务工会工作质量中发挥了积极的作用。

  一、适应新形势,加强经审组织建设

  近年来,嘉定区不断加大基层工会组建力度,全区基层工会组织数已经发展到3430家,会员数接近60万人。为了不断完善基层工会组织机构,我们把加强工会经审组织建设作为完善工会自身建设的重要内容。

  一是加强本级经审组织建设。区总领导高度重视经审工作,定期、不定期听取工会经审工作汇报和审查审计情况通报,及时解决经审工作中遇到的困难和问题。区总经审会主任按同级副职配备,并参加区总主席室会议。为更好地发挥委员会的作用,区总将经审工作所需资金列入工会预算,邀请区总经审委员列席工会全委会会议。区总经审委员数从上一届的5名增加至目前的7名,委员在任期内离职、调动出现空缺时做到及时替补到位,从组织上为工会经审工作提供了保障。

  二是加强基层经审组织建设。以“三同步”“三统一”的工作方法推进基层工会组织建设,即经审组织与工会组织同步筹备、同步审批、同步建立;非公有制企业单位经审组织组建目标与工会组建目标统一部署、统一考核、统一表彰。目前,全区12个街镇总工会全部建立经审会,并配备了同级副职级经审会主任,3430个基层工会建立经审组织,形成了比较完整的区、街镇、基层工会三级经审组织体系。

  三是加强经审干部队伍建设。区总单独设置了经审会办公室,并配备主任和专职经审干部各1名,基本改变了原来经审会有组织、无办事机构的状况。区总经审会还聘请了8位审计、会计专业人员作为特邀经审员,建立了一支专业化的特邀工会经审干部队伍,确保了审计实务工作的完成。各街镇也不断加强充实经审干部队伍,目前全区有专兼职经审干部3445人,其中60%以上的经审干部由财会、审计专业人员担任。

  二、抓好基础建设,不断提高工作能力

  区总经审会通过完善制度建设,提升规范化水平,加强业务培训,不断推动工会经审工作向持续、规范、创新的方向发展。

  一是抓基础,完善制度建设。加强经审监督,必须建立健全经审工作各项制度,用制度和法律规范行为。为此,区总经审会将市总工会规范经审工作的相关文件整理成册,下发给各基层经审组织;按照市总《关于加强工会经费审查监督工作的意见》、《基层工会经审工作规范化建设标准的通知》等文件要求,建立健全了本区工会经审组织依法独立履行监督职责的相关制度,进一步夯实了经审工作基础。

  二是抓规范,提升工作水平。区总经审会把落实各项制度与规范化建设紧密结合、相互促进,作为全面推动工作、提升工作水平的有效抓手。自2008年起,以“抓基层、打基础、抓实务、上水平”为工作方针,对各直属工会经审工作规范化建设进行督促检查、量化考核和评比表彰;并在基层工会推广使用《基层工会经审工作规范化建设标准手册》,收到了较好效果,促进了基层经审工作的开展。为进一步发挥现代化科技手段在加强经审工作、提升效率效能、提高工作水平上的积极作用,今年区总经审会还依托嘉定工会网络管理平台建设,筹建了经费审查工作提示平台,为经审工作不断深化创造了良好的条件。

  三是抓培训,提高经审能力。针对基层工会经审人员业务素质参差不齐的特点,为使他们尽快进入角色,熟悉了解有关政策规定,区总经审会采取以会代训、专业知识培训、参加市总经审会专题培训等多种形式,提高各级工会经审人员对经审工作重要性的认识和对专业知识的了解。近五年来,全区各级经审组织围绕经审工作概论、工会新会计制度、工会实务审计、《中国工会审计条例》等内容,先后举办经审干部培训班60多期,参加人数8500余人次。经审干部通过学习培训,掌握了工会审计操作规程,增强了政治意识、大局意识、责任意识,提升了业务能力和创新能力。

  三、切实履行职能,加大审查监督力度

  区总经审会按照“围绕中心、服务大局,全面审计、突出重点”的原则,规范工作流程,加大实务审计力度,坚持做到“七必审”,不断提高审查审计质量和成效,提升经审工作服务工会全局的能力和水平。

  一是加强对本级经费预算、决算执行情况的审查监督。区总经审会按照相关规定,认真制定审计方案,积极组织审计力量,年初针对上一年度、年中针对上半年,对经费收支、预算执行等情况进行审计审查,并按程序向全委会报告,从而促进了工会预算制度执行,确保了重点工作的开展。

  二是全面开展下审一级工作。区总经审会每年制定计划,组织部署,下审一级,抽审二级。每年对街、镇总工会审查审计一次,每二至三年对局、公司工会审查审计一次,每年对基层抽查审计在40家左右。近五年来对全部直属工会财务收支、预算执行等情况进行了审计,并对各类专项资金进行了延伸审计。审计结束后,通过回访,督促被审计单位及时整改。通过审计,对经费收缴、资产管理、会计核算等提出了意见和建议。

  三是推行经济责任审计。区总经审会对直属工会主席任期经济责任审计,在工作安排中,优先考虑;在组织力量上,配齐配强;在工作程序上,由区总经审会出具审计意见书,同时报告直属工会所在党委。近五年来,共对35家直属工会进行了主席任期审计。区总经审会对区总下属单位的审计监督形成了每年一次的工作制度,审计结果真实地反映了被审单位的经营状况,指出被审计单位的成绩和不足,促使被审单位加强内部管理,促进增收节支,有效地维护工会资产的安全性和完整性。

  

   
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