上海新世界（集团）有限公司是由黄浦区国有资产管理部门授权经营管理的国有独资公司，下属23家全资及控股、参股子公司，职工8200余人。经营业务涉及百货、餐饮、旅游、中医药、宾馆酒店、电子商务等十二大板块，是一家集商、旅、文为一体的企业集团。多年来，集团在“创新调整、转型发展”中，坚决贯彻全心全意依靠工人阶级的工作方针，健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理，深化厂务公开，针对经营业态多、管理层级多、员工人数多的特点，不断加强工作联动运行机制，努力优化工作运行效果，有力地保证了企业和谐稳定，促进了经济持续发展。近年来，集团经营业绩屡创历史最好水平，先后荣获“2007—2008年度上海市厂务公开民主管理工作先进单位”，“2009年度上海市工资集体协商示范单位”，“2011年度第六届上海市和谐商业企业”等荣誉称号。

　　一、扎实推进职代会联动机制，保障职工参与权

　　集团公司和所属各子公司、基层企业都实行职工代表大会制度，保证职工参与民主管理。在加强基础建设、不断完善集团三级企业职工代表大会制度的基础上，根据所属企业规模不同、经济效益不同、经营管理内容不同，因企制宜，确定不同的厂务公开民主管理重点和内容，并实施有效的联动，使整个集团厂务公开民主管理的模式不拘于形式，针对性、实效性更强。首先是做强集团职代会、规范集团职代会运作，为二级子公司职代会起好示范作用。其次是三级职代会的联动。集团职代会解决职工利益的共性问题和下级职代会难以自行解决的问题,而子公司、基层企业职代会则对集团职代会的审议内容进行补充和充实。三者相互渗透、共同运作，不断丰富了企务公开的形式及内容，更好地保证了职工的民主管理质量，保证了职工的参与权。集团三级职代会议题围绕企业发展、构建和谐主题，联动审议、联动监督、联动推进、联动落实，形成了集团公司、子公司、基层单位决策层与职工代表互动的良好氛围，达到了广泛听取民声、努力尊重民意、倾听诉求表达、吸取有效建议、完善工作决策、深化民主管理的效果。

　　二、不断完善双向沟通联动机制，保障职工知情权

　　集团在推进厂务公开民主管理工作中，坚持把健全和完善企业领导与职工代表双向沟通机制作为保障职工知情权、加大职工代表参与决策力度的重要内容，在深化沟通机制的基础上，不断搭建信息对称的平台，努力做到企业重大事务更透明、信息传递更快速、民主管理更有效。集团各级单位在召开职代会前，主要领导都要深入基层，广泛听取职工的意见和建议，进行整理汇总，在职代会上与职工代表进行对话沟通，并在实施中接受职工代表的监督。如新世界股份公司每年都要制订十多项经营工作措施和实事项目，在制订前，领导班子都会听取广大职工群众的意见和建议，并在职代会上审议通过，既保障了职工知情权的落实，又能保障职工群众的有效监督。同时，集团各级企业充分利用厂务公开和党务公开栏、公示栏、经营者与职工代表恳谈会、重大事项通气会、企业内部刊物和电子信息网络等形式，第一时间将企业结构调整、品牌拓展、投资决策、资产运作、经营业绩等动态传递到每一位职工，使广大职工在第一时间知企事、晓企情，既保证了职工群众主体地位，更激发了广大职工的积极性和创造性。

　　三、全面推行职工代表巡视联动机制，保障职工监督权

　　为进一步保障职工代表监督权的落实，集团紧紧围绕企业工作重点、经营难点和涉及职工群众切身利益的热点问题，全面推行职工代表巡视制度。一是在机制上实施联动，上下呼应。集团与子公司组织职工代表定期巡视检查，既检查相关单位贯彻执行职代会决定决议情况，同时，又便于在检查中相互交流，取长补短，相互借鉴好的经验；二是在内容上逐步延伸。从职工代表巡视窗口单位服务形象、商业礼仪专项“啄木鸟”开始，积极探索并逐步拓展职工代表巡视内容和范围，根据不同时期企业目标任务，把职工代表的巡视检查和监督职能延伸到企业的经营管理、重大项目建设和企业内集体合同、工资集体协商协议的履约情况之中；三是在方法上突出成效。职工代表在巡视中通过与一线职工面对面的沟通交流，与企业党政领导的深入探讨，一方面充分发挥了职工代表在企业经营情况、职工收入、利益分配等各方面的监督职能，另一方面在第一时间掌握了企业生产经营状况、职工思想动态，第一时间将职工诉求向党政反映和汇报，保障了职工代表参与权、议事权和监督权的有效落实。

　　四、积极实施“双合同”联动机制，保障职工合法权益

　　维护职工合法权益，建立和谐稳定的劳动关系是民主管理工作的重要任务之一。为此，集团坚持以创建劳动关系和谐企业为目标，不断完善职工工资集体协商和集体合同制度，积极实施职工签订劳动合同和三级签订集体合同的“双合同”联动机制,努力抓好联动运作。一是全面推行职工工资集体协商制度。集团始终坚持企业发展与职工成长同步、企业效益与职工收入同向、职工贡献与职工收入同向的“三同”原则，通过不断深化职工工资集体协商制度，进一步完善利益协调机制，在全力推动企业经济发展、提高经营效益的同时，进一步提高职工收入水平。集团一线职工已经连续十年每年收入递增10%以上，实现了“双赢”的目标。二是不断扩大集体合同的覆盖面和针对性。把集体合同签订的重点放在规范职工的工作时间和休息休假、劳动报酬、劳动安全卫生、女职工特殊保护、职业培训、社会保险和福利待遇及劳动争议调解等内容上，有效保障了职工的合法权益，形成了推动集团经济发展的强大合力。

　　在推进厂务公开民主管理工作中，集团坚持紧紧围绕企业经济工作，结合企业特点，在规范运作中抓机制联动，在深化发展中实现效果优化，厂务公开民主管理各项工作取得了良好的成效。我们的体会是：

　　1、思想认识到位是推进厂务公开民主管理工作的基础。集团充分认识推行厂务公开民主管理是加强基层民主政治建设的基础性工作，是建立现代企业制度、完善法人治理结构的应有之义，是维护职工群众合法权益、构建和谐劳动关系、促进企业经济发展的重要举措。集团各企业坚持把厂务公开民主管理纳入经营管理目标责任之内，纳入企业文化范畴之中。思想认识的提高和统一，为厂务公开民主管理工作奠定了坚实的思想基础。

　　2、组织领导到位是推进厂务公开民主管理工作的保证。集团在推行厂务公开民主管理工作中，从建立健全组织机制着手，组建了由集团党委牵头，行政、纪委、组织、工会等部门组成的领导小组和工作小组，各子公司分别建立了专项工作组，做到分管有领导、责任有部门、工作有落实，形成了党委加强领导、行政主体贯彻、工会具体实施，党政工齐抓共管的工作格局，为厂务公开民主管理工作提供了有力的组织保证。

　　3、联动机制到位是推进厂务公开民主管理工作的关键。推行厂务公开民主管理必须有好的制度机制作保证，并在实施联动中优化推进。集团针对企业范围广、层级长、员工多的特点，在建立健全一系列制度体系的基础上，努力实施运行机制的上下联动，促进厂务公开民主管理工作向纵深发展并取得实实在在的效果。