长征镇位于上海市普陀区西南部，有建会单位1744家，工会会员27478人。在上级工会的指导下，镇总工会紧紧围绕中心工作目标，结合工会自身特点，以职工之家创建活动为抓手，采取多项举措，切实加强自身建设，推进落实会员“四权”，不断提升工会整体工作水平，为促进长征和谐发展贡献智慧和力量。

　　一、完善组织体系，为落实会员“四权”提供组织基础

　　1、建立专委会制度，加强分类指导

　　近几年来，区域经济建设和社会事业快速发展，尤其是非公有制经济迅速发展。在非公企业工会组建推进过程中，镇总工会积极创新体制，成立专委会工作制度，分设经济园区、商务楼宇、商业街专委会、镇直属企业专委会、村转制公司专委会和小区专委会，镇总工会工作人员担任各专委会负责人，重心下移，实施块上分类指导，分类研究共性问题，积极推进工会组建工作。

　　2、健全组织机构，打好组织基础

　　镇总工会重视并抓好基层独立工会组织机构的规范和完善，除工会委员会外，还要求建立经费审查委员会（或经审员），女职工委员会（或女工委员）、办理工会法人资格证书等，并积极推进工会主席直选，开展“工会组织亮牌子、工会主席亮身份”活动，为在基层工会组织中推进职工之家建设、提升工会工作水平打好组织基础。

　　二、落实组织制度，为落实会员“四权”搭建保障平台

　　1、实施会员代表常任制，增强代表责任意识

　　按照《中国工会章程》以及《关于基层工会会员代表大会代表实行常任制的若干暂行规定》等，镇总工会积极实施会员代表大会代表常任制度，任期5年；同时要求建立会员代表大会制度的基层工会也实施代表常任制度，任期3至5年。镇总工会定期组织会员代表培训，包括理论知识、政策法规、社会热点以及代表履职实务操作等；不断增强代表的责任意识、提升代表队伍整体素质。

　　2、实施代表大会年会制，提高代表履职能力

　　镇总工会每年召开一次代表大会年会，进一步从制度保障和平台设置上为落实会员民主权利、发挥会员代表作用创造条件。年会召开前，镇总工会向会员代表征集提案，在工会会员中具有代表性的提案会被列入正式提案。年会上，镇总工会通报前一年度提案办案落实情况，本年度提案征集情况。休会期间，镇总工会也积极做好提案办理落实并给予答复，对于属于工会职责范围内的提案，总工会及时予以解决；对于属于本级政府行政职能范围内的提案，总工会及时沟通协调，推动落实；对于属于上级政府行政职能范围内的提案，总工会及时向上级工会反应，以引起重视。

　　3、实施会员代表视察制，发挥代表监督作用

　　代表大会休会期间，镇总工会组织会员代表开展基层视察活动，充分发挥会员代表闭会期间的监督作用。按照专委会的划分，组织会员代表到基层单位走访视察，对企业用工制度、职工安全卫生保障、职工社会保障等方面实施监督。视察中发现问题，督促企业及时整改，并由企业工会及时将整改工作情况上报至镇总工会备案，整改不到位的，镇总工会将联合镇人大、劳动等部门共同监督整改，充分维护会员和职工的合法权益。

　　三、加强机制建设，为落实会员“四权”丰富推进载体

　　1、积极推进会员评家工作，提升工会工作水平

　　职工之家创建是工会工作的集中展现，工作水平如何则要通过会员评家来衡量。镇总工会按照区总新修订的职工之家创建活力三三五达标创优条件中的会员评估制度，要求基层工会广泛开展会员评议职工之家活动，确保会员知情权、参与权、监督权的落实，从而促进工会工作水平进一步提升。要求参与建家的单位要通过召开会员（代表）大会，由工会会员对基层工会组织建设、履行维权职责、实施素质工程、服务职工群众、加强自身建设等情况进行评议，对会员评议反映的突出问题，所在基层工会应向会员（代表）反馈整改措施。

　　2、积极推进工会主席直选，保障会员合法权益

　　工会主席直选是工会组织建设的重要内容，是基层工会实现民主化、群众化的重要措施之一。从2007年开始，我们在推动基层工会组织活力建设的过程中，根据《工会法》、《中国工会章程》、《企业工会工作条例》等有关规定认真稳妥地推进工会主席直选工作，将会员“四权”真正落到实处。根据区总工会印发的《普陀区基层企业工会主席直选工作操作指导实务手册》，镇总工会充分考虑各项细节，将会员代表大会详细分为21道程序，指导企业工会开展直选。明确直选的基本模式为“一次大会一次选举两种选法五种选票”，即在一轮选举中，通过等额或差额两种形式，直接选举产生工会主席、副主席、经审主任和两委委员，整个过程要自觉接受广大会员监督，做到公开、透明、民主，使会员（代表）的参与权和选举权得到充分实现。

　　3、积极推进工会双亮工作，促进工会规范运作

　　根据市总、区总工会开展“工会组织亮牌子、工会主席亮身份”活动的实施意见，镇总工会拓展活动内容，创新活动载体，在全区基层工会中扎实推进双亮活动，为了进一步规范基层工会运作。由镇总工会分别设计制作工会组织牌匾和工会主席胸卡送至各基层工会。镇总工会还专门修定了职工之家创建的活力三三五达标创优条件，亮牌子和亮身份仅仅只是职工之家创建的达标条件，要创市、区的先进职工之家，工会组织还要亮实事、亮品牌，工会主席还要亮职责、亮作为，进一步落实了会员的知情权和监督权。

　　四、开展主题活动，为落实会员“四权”增强内在动力

　　1、开展建功立业活动，增强会员行使权力主动性。

　　镇总工会服从服务于经济社会发展大局，始终围绕长征发展中心目标，突出“当好主力军、建功新长征”主题，推进“工人先锋号”争创，围绕经济建设中心和促进科学发展开展劳动竞赛、技能登高、节能减排、合理化建议、安全生产等建功立业活动，广大会员在经济建设中不断增强主人翁意识，行使权力的主动性进一步加强。

　　2、开展和谐企业创建活动，保护会员行使权力积极性。

　　镇总工会坚持以职工为本，积极开展和谐企业创建活动，努力处理好维护改革发展稳定大局与维护职工合法权益的关系、共建和谐社会与共享发展成果的关系。镇总工会抓好宏观与微观相结合，镇层面通过联席会议和三方协商机制，就职工关心的热点难点建言献策、协商共决，企业层面通过民主管理制度落实，保障职工的知情权、参与权与监督权。

　　四、工作成效

　　1、基层工会工作规范化建设进一步加强。

　　随着落实会员“四权”工作的逐步深入，基层工会的规范化建设意识日益加强，工会工作水平不断提高。在全镇独立建会的200余家独立工会中，实现“三个100%”，即100%建立了工会委员会，100%建立了工会女职工组织，100%建立了工会经费审查组织，基本做到了每三年进行工会班子的换届选举；区域性职代会覆盖89%的企业；二分之一的企业办理了工会法人资格证书。

　　2、区域劳动关系进一步和谐稳定。

　　随着落实会员“四权”工作的逐步深入，越来越多的企业工会把维护职工以工资报酬为核心的经济利益作为工作重点，着力推进企业工资集体协商工作。通过平等协商，签订集体合同，确保了更多的职工能共享企业发展成果，从而使区域内的劳动关系更趋和谐稳定。

　　3、基层企业的凝聚力进一步加强。

　　随着落实会员“四权”工作的逐步深入，工会在企业行政和职工之间的桥梁纽带作用得到了进一步的强化，职工通过工会掌握企业相关动态、反映自身诉求、提出合理化建议。企业通过工会宣传企业文化、公布分配方案、关心职工生活。真正实现了企业与职工的互利共赢，企业的凝聚力得到了极大地加强。

　　（在中华全国总工会“全国工会落实会员‘四权’,加强基层工会自身建设”培训班上的交流发言）