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宝钢集团有限公司:职工董事的“双重角色”和“五个注重”

  宝钢是中央企业首家建立董事会的试点单位,也是首个规范董事会试点职工董事的单位。宝钢职工董事在探索中逐步形成了既符合现代企业制度规律,又具有时代特征、企业特色的做法。宝钢职工董事最明显的特点是:以“责任明确、有效制衡、协同运转”为目标,明确“双重角色”定位,坚持“五个注重”的做法。

  一、定位

  1、把握好双重角色的定位,处理好“两个维护”的关系。职工董事也是企业董事会的一员,所以必须对出资人和企业负责。与此同时,职工董事又是职工代表大会选举产生的职工代表,必须对职工代表大会和职工负责。职工董事工作定位与其他董事的差异在于在董事会上既要维护好出资人和企业的利益,又要维护好职工的合法权益。“两个维护”的使命,要求职工董事必须真正能聚集起职工群众的集体智慧,成为董事会科学决策的重要保障;同时又能有效反映职工的意愿和合理诉求,维护好职工的合法权益。

  2、探索职工董事的特别职责,充分体现特殊性、权威性。特别职责是宝钢董事会的一项重要探索,主要是针对职工董事是职工诉求的反映者、职工权益的代表者和职工管理的监督者而设计的。特别职责涉及的事项分为董事会决议事项和向董事会通报事项两类:决议事项主要包括公司劳动用工、薪酬制度、劳动保护、休息休假、安全生产、培训教育和生活福利等涉及职工切身利益的基本管理制度的制定及修改;通报事项主要包括职工民主管理和民主监督方面的诉求、意见与建议,以及涉及职工利益的有关诉求意见或倾向性问题。职工董事可以通过自身的影响力,使得董事会在决策过程中真正将职工利益置于与股东利益、企业利益同等重要的位置,形成维护职工合法权益的决策理念。

  二、做法

  1、注重学习和积累,不断开拓视野。职工董事作用发挥的好坏,关键看其个人能力和素养。职工董事,首先是一名董事,董事不能“不懂事”。所以一定要加强相关知识的学习和培训,熟悉相关法律政策,能够站在时代和行业发展的高度审时度势。能在全面、深入了解企业生产经营状况的前提下,给出自己的独立判断和独到见解。能够准确把握出资人、企业、职工三方利益平衡的最佳结合点,并体现到董事会的决策过程和结果中。

  2、注重调查研究,掌握职工诉求。深入基层调查研究,收集职工信息、掌握职工诉求,是职工董事的一项重要职责。宝钢的职工董事工作,借助于工会每年开展的管理者问卷调查,并通过“进千个班组,访万名职工”的服务职工在行动活动,与职工面对面、心贴心,掌握来自基层一线的职工意见和诉求。通过宝钢多级职代会体系,了解职工代表的提案信息。参与《现代企业制度下职工民主管理的实现途径》课题研究,参与制定《宝钢职工民主管理基本制度》和《宝钢职工董事、职工监事管理办法》等工作制度,参与完善宝钢解决职工“三最”问题的工作体系。

  3、注重与董事会成员沟通,形成良性互动。宝钢集团公司董事会建立以来,职工董事在注重科学调查研究、掌握职工意见和建议基础上,与董事会成员保持良好的沟通协商和交流,在董事会决策过程中对职工意见进行充分表达,认真参与涉及职工切身利益的议决事项的决策,在20次董事会上共计提出35个涉及职工权益的议案和决案。如针对员工和企业共同发展这一公司愿景,为完善员工终端检验机制,在宝钢范围内逐步开始实施适应员工个性化需求的弹性福利计划;以宝钢股份为试点单位,开始实施旨在帮助青年员工缓解住房压力的过渡惠租房计划;继续实施员工互助互济、帮困送温暖计划和员工身心健康保障计划等。

  4、注重决策参与,阐述独立见解。宝钢职工董事就基层职代会、厂务公开民主管理,及涉及企业发展战略的吴淞地区产业结构调整和不锈钢及特钢后续经营等进行专项调研,并在董事会审议相关议案中客观反映情况、提出建议。如在董事会讨论《关于吴淞地区产业结构调整的议案》和《关于湛江钢铁项目可行性研究方案》时,职工董事提出要“安排好现有员工”作为结构调整的原则,“除了员工自愿要离开的,不让一位员工在调整的过程中丢掉工作岗位。”再如,在审议《关于不锈钢和特钢后续经营及会计政策的议案》时,提出“人员安置是很大的问题”,“随着方案的不断推进,根据情况变化,希望把措施考虑得更细致,变成可操作的方案”。这些意见均被董事会采纳,形成了决议。

  5、注重决策落实,监督实施结果。董事会决策落实得如何,是职工董事履职所关注的重点。比如,在听取《集团公司2011年预算执行情况报告》和审议《集团公司2012年预算方案》时,作为职工董事,特别关注职工各项保险基金的提取、缴纳,以及职工工资、劳动保护、社会保险、福利等制度的执行情况。对个别执行有偏差的单位,及时提出整改意见,督促纠正。

  三、启示

  职工董事的价值和作用在宝钢得到了有效的体现和发挥,宝钢努力走出一条具有时代特征、央企特色、宝钢特点、积极有为的职工董事工作之路。

  启示一:职工董事的双重角色和双重维护,解决了职工董事与董事会、党委和经理层沟通联系的问题,定位恰当;职工董事行使特别职责,找到了职工民主高端参与的途径。职工董事参加董事会,把职工的活力充分释放,促进了企业的发展,职工权益也得到了实现。

  启示二:宝钢作为央企董事会试点企业,聚焦二次创业。职工董事制度是现代企业制度中不可或缺的部分。做好职工董事工作,对于宝钢今后的发展,起着关键性作用。职工董事实际上是在解决用什么样的形式来充分发挥职工作用的问题。

  启示三:通过职工董事的参与,董事会更加重视和关注劳动关系风险管理与控制、员工与企业共同发展、职工权益维护,实际解决了职工战略性、决策性权益的参与和表达问题。在董事会决策时,职工董事把职工权益、体验和呼声带到董事会,有质量地参与决策;同时,在董事会决策后,在党委领导下,动员职工去响应、去落实。宝钢董事会与职工董事自然形成了一种“重视--响应”的关系。

   
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