该公司是一家从事输送带、输送机、环保、电控设备生产和安装的民营企业。20多年来，公司从一个小作坊式的、传统生产制造业企业，发展到年产值达7个亿、职工700多人、并大踏步向高科技企业转型的集团公司，其间的每一点滴成功，都与企业重视民主管理工作，尊重职工主体地位，兼顾劳动者与投资者双方利益，推动职工和企业在和谐共处中实现双赢密不可分。该公司在创业初期即成立了工会，并于2003年建立了职代会制度，是上海市民营企业中建会和建立职代会制度最早的一批单位之一。

　　一、起因

　　一是公司董事长袁立的倡导和支持，因为他过去长期在国企工作，对职工深有感情，对工会与职代会有一种天然认同感。他深切地认为企业要和谐稳定发展，必须依靠职工，必须把职工当主人。二是随着公司在发展过程中，职工的不断扩大，劳资纠纷的增加，群体利益矛盾的尖锐化，使企业对加强民主管理工作，建立职代会制度，从而更公开、公平、公正地协调劳动关系、促进企业与职工共同发展，推进企业和谐劳动关系建设的客观需求越来越迫切所致。三是企业经营层认识到，民营企业要发展，必须要建立中国特色的现代企业制度，其重要组成部分就是建立职代会制度。

　　二、做法

　　1、两会合一。为了兼顾股东和职工利益，处理好投资者与劳动者关系，公司于2005年探索建立了职代会与股东会有机合一的做法。即两会依照各自章程和办法，每年定期召开会议，各自行使相应的民主权利和股东权利。股东代表大会召开时，职工代表列席股代会，职代会召开时股东代表列席职代会，从而使投资者代表与劳动者代表在彼此交流沟通中兼顾各自利益，实现互利共赢。

　　2、坚持把好职代会对董事会重大决策的审议关。为了保证企业决策的科学正确，确保企业运营的健康安全。建立两会合一制度后，公司规定，凡董事会作的重大决策必须提交职代会和股代会讨论审议，得到两会大多数代表认可后方可实施。实践证明该公司的做法是有效的。公司在发展过程中，曾因二次职代会的审议，改变了公司的发展命运。2005年，公司董事会拟收购河南某橡胶企业，在与当地国资委洽谈形成初步意向后，提交职代会和股东会审议，结果两会代表提出了否决意见。其中，职工代表们提出的该厂设备老化、投入资金量大等意见切中要害，更引起了董事会的高度重视并采纳。如果不是职代会否决这一方案，公司一旦接手，投资很可能陷入恶性循环的无底深渊。2008年初，董事会拟关闭被公司兼并的一家已严重亏损的子公司——环保公司。但方案提交两会审议时，95%以上的代表否决了董事会的方案。职工代表们更是提出，富大应借环保产业实现转型，并提出引进领军人才，提高技术研发能力等建议。董事会采纳了职代会的意见，引用同济大学的高科技成果，一举拿下了国内多个污水处理老大难项目，2009年实现了扭亏为盈，2010年盈利1000多万，以后每年以30%的速度递增。这两个案例都充分说明，是职代会制度在关键时刻拯救了“富大”。

　　3、坚持把好职工参股与提高职工劳动报酬关，以职代会制度促进企业收入分配的公正合理。早在1999年，公司就把股份分期分批赠送给了优秀职工与中高层干部，并通过职代会与全体职工约法三章，每年把企业利润的50%，以按劳分配方式分给大家。至今，公司持股职工已有171人，占了股权总额的70%。在持股职工中，一般管理层和一线优秀职工又占到80%。与此同时，公司又积极探索如何激发暂时没有持股职工的积极性问题。为此，公司通过职代会提案制度征集职工代表的意见和建议，并通过工资集体协商确定了职工工资每二年普加一次、福利待遇随CPI的上升同步调整的规定。公司的宗旨就是带领全体职工实现共同富裕，目前公司已经有近100名百万资产的富裕职工。

　　4、坚持把好职工的源头参与和企业的选人用人关，以民选民评方式促进企业劳资关系和干群关系的融洽和谐。公司很早就设立了职工董监事制度，通过职代会选举产生了两名职工董事和一名职工监事，分别参与到公司管理中。公司从2002年开始实行了高层干部民主选举制度，至今已坚持了11年。在操作中，公司坚持无记名差额选举，坚持职工代表和股东代表不认可的董事会就不聘任的原则，至今已进行了两次，取得了较好的效果。与此同时，公司还在每年年末，通过组织全体职工对领导干部开展无记名测评，并及时公布结果。公司将测评结果作为领导干部发放奖金的主要依据，以促进领导干部牢固树立全心全意为企业和职工服务的意识，促进了企业劳资关系更为融洽。

　　5、职代会要切实发挥参政议政作用，必须深化代表的提案工作，以职工智慧更好地促进企业管理的科学化、民主化。该公司规定，作为职工代表必须要积极认真提案，企业通过可提案发现经营管理、劳动关系等方面存在的问题，并持续改进。因此，公司每年召开职代会前一个月，征集代表提案便成为职代会的一项规定动作。在此基础上，公司每年都要评选最佳提案做大会发言。嗣后，立案的提案便交付总办受理实施。每年职代会对提案落实情况还进行巡视检查。从刚开始时，公司提案涉及工资福利问题较多，随着这些问题的逐步解决，现在提案大都是涉及企业发展、创新、研发、管理等。职工代表参与企业管理，进一步推动了企业管理水平的提高和综合实力的增强。

　　三、体会

　　1、企业要可持续发展，必须尊重职工主体地位，真心视职工为平等的合作伙伴。职代会制度的实践，拉近了老板与职工的关系，也让老板懂得了尊重职工，视职工为平等的合作伙伴，职工就会真心的善待老板、善待企业。企业传承问题曾深深的困惑着公司董事长，因为他只有一个女儿，且她又不愿意接公司的班。是职代会制度等民主管理工作给了他启迪，为此，他决定把公司传承给员工，并通过包括职代会等民主管理制度对他们进行激励和约束，推进企业与职工在共建共享中实现更大发展。

　　2、民主管理要实现常态化、经常化，必须创新和发展职代会日常民主管理制度。在坚持每年一次职代会的基础上，2008年开始，该公司探索成立了民主管理常委会，由党委书记、工会主席、职工代表、股东代表和行政副总裁五人组成。常委会是一个常设机构，拥有独立的办公室和成员，通过每天一次碰头会，以民主方式讨论处理公司日常事务。民主管理常委会的设立和运作，使企业民主管理实现了常态化和经常化，对于及时化解企业劳资矛盾，强化企业日常民主管理起到了积极的促进作用。

　　3、加强民主管理工作是构建和谐企业的重要举措。构建和谐企业必须要实行民主管理，公司民主管理的主要方法是建立并健全职代会制度，让职工代表参与到企业的决策管理中来，这是公司二十几年来实践活动中所取得的重要经验之一，也是公司经济效益可持续增长、企业可持续和谐的根本原因。实行民主管理后，公司先后荣获“全国厂务公开民主管理先进单位”、“全国双爱双评先进企业”及“全国模范劳动关系和谐企业”等称号。