一、背景
该医院是上海西区一所集医、教、研、防于一体的二级甲等综合性医院,曾先后获得上海市文明单位、全国模范职工之家等荣誉。近年来,随着院务公开民主管理工作的不断深化,该医院职工的民主参与意识不断增强。该医院工会认识到,职工代表是职工参与民主决策、民主管理和民主监督的代言人,也是联系职工与医院沟通的桥梁。职工代表的素质直接关系到职代会作用的发挥,也直接影响着职工参与民主管理的广度和深度。基于此,医院工会紧紧围绕医院发展的大局,注重维护职工的合法权益,不断探索民主管理的新机制,从2004年开始实行职工代表竞选制,从根本上提升了广大职工的民主意识,提升了职工代表的责任意识和参与意识。
二、具体做法
1、领导重视,组织严密。在启动职工代表竞选工作之初,该院就成立了以党委书记为组长、工会主席为副组长,工会副主席、支部书记及分工会主席为成员的竞选工作领导小组及职工代表资格审查委员会,并制定详细的工作计划方案和选举办法,充分体现职工意愿、严格履行民主程序。与此同时,成立了竞选工作小组,对竞选过程中的各项监票和计票任务进行具体分工和统一培训,确保竞选工作有条不紊地进行。
2、宣传动员,营造氛围。职工代表竞选成功的关键在于候选人产生过程中做好宣传动员工作,特别是能得到广大职工的充分理解和积极参与,同时鼓励骨干医务人员积极参加竞选。为此,该院职工代表竞选领导小组充分利用院报、门诊大厅电子屏幕、院务公开栏、电子信息平台及横幅等宣传阵地,对竞选工作进行多渠道、多方位的宣传报道,同时以分工会为单位进行宣传动员,阐明选举的意义、程序和代表当选的条件和方法,由此提高了全体职工对职工代表竞选工作的知晓度和参与度。
3、规范流程,民主选举。按照职工代表选举工作方案,该院制订了相应的竞选工作流程。代表候选人的产生包括自荐和他荐两种方式,职工需填写自荐(他荐)表,然后由各分工会根据分配名额和推荐情况形成候选人名单,由院职工代表审查委员会结合代表构成比例及条件进行审核,并确定差额率不少于10%的代表候选人,反馈至分工会进行公示后,组织召开选举大会并采用无记名投票方式进行公开竞选。代表选举时,每位候选人必须书写“职工代表竞选演讲词”,主要内容为:为什么要参加竞选、如果当选怎样当好职工代表,并把“职工代表演讲词”统一张贴在选举会场内,让全院职工阅览,营造了浓郁的竞选氛围。
三、主要成效
实践证明,通过竞选产生的代表组成的职代会,代表的素质和会议的质量都明显提高,无论是院领导还是职工,对竞选产生代表的做法都给予了充分肯定。
1、体现了“四个需要”。该院职工代表竞选体现了四个需要:一是贯彻和落实科学发展观重要思想,切实维护好、实现好、发展好广大职工根本利益的需要;二是推进医院精神文明建设,尊重和保障广大职工群众民主权利的需要;三是顺应工会工作的发展规律和广大职工的愿望,加强职代会制度建设的需要;四是团结、依靠广大职工,促进医院稳定、发展、改革的需要。
2、实现了“四个引导”。该院竞选工作实现了“四个引导”:一是把职工代表竞选工作引导到提高职工代表的质量上;二是把竞选工作成功标准引导到职工的源头参与和出席率上;三是把竞选工作引导到职工的科学维权上;四是把竞选工作引导到职代会制度建设上,体现规范化、民主化和制度化。
3、形成了“三个一次”。该院竞选工作形成了“三个一次”,一是代表竞选是对职工行使民主权利意愿和能力的一次大检阅;二是代表竞选是一次高水平、高质量的民主管理过程,三是代表竞选是为全院职工参与医院民主管理上了精彩的一课,更是工会聚人心、展风采的最好实践。
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