徐家汇社区物业行业共有物业管理公司73个，职工3500多人，承担着社区内76个商品房和56个售后房共132个住宅小区的物业管理、保洁和保安等任务，对社区和谐稳定具有重要作用。近年来，随着经济体制改革和产业结构调整，非公经济比重不断加大，大量非公企业落户街镇区域，其中以中小企业为主占。为加强非公企业的民主管理，各级工会积极探索建立行业性职代会这一民主管理新模式，着力规范行业内企业行为，实现行业共赢目标。针对当前一些行业职代会存在内容越开越窄的现象，如何丰富行业性职代会内涵，激发行业性职代会活力，更好地提升基层民主管理质量，徐家汇社区总工会进行了有益的探索。

　　一、主要做法

　　1、党建带动工建，加强对行业职代会的领导。一是支持物业行业建立行业工会。2005年，在街道党工委指导下成立了物业行业工会。二是指导物业行业建立了党支部和行业职代会。三是加强对行业职代会的指导。2012年4月起，街道党工委、社区总工会、物业行业党支部全力指导行业工会按照《上海市职工代表大会条例》规定做好行业职代会换届筹备工作，从代表选举、文件起草、议程安排等各个环节一一把关，并提供人、财、物等各方面的保障。

　　2、健全行业职代会制度，推动民主管理常态化。一是建立职代会各项工作制度。物业行业工会起草了《职工代表大会实施办法》、《职工代表大会提案工作制度》等四项制度，经职代会审议通过后，形成了适合本行业的一整套民主管理制度。二是依法规范运作职代会。下发《关于选举物业行业二届一次职工代表大会代表的通知》，对职工代表的条件、名额分配、构成比例等作了明确规定。坚持无记名投票表决方式，审议通过了《职工代表大会实施办法》、《集体合同》、《创建和谐劳动关系公约》等13项议案，选举产生职代会提案评估、协商巡视两个民管专门小组。三是将民主管理由会议向常态化工作延伸。物业行业职代会不仅审议通过了《职工代表大会提案工作制度》、《职工代表大会巡视检查制度》、《职工代表大会质量评估制度》，还组织职工代表巡视检查、开展劳资恳谈、信息沟通等方式，将职代会民主管理向常态化管理延伸。

　　3、依托行业职代会平台，推进集体协商规范化。一是制定集体协商制度。行业工会草拟的《物业行业集体协商制度》，对协商代表、协商内容、协商程序、对协商代表的保护等内容作了明确的规定，并提交职代会审议通过。二是规范开展平等协商。2012年4月，行业工会对社区内67家物业企业进行了两年薪资调查，又根据《上海市集体合同条例》及相关文件规定，综合参考当年工资指导线和物价指数等因素，草拟了并多次修改集体合同文本（草案）和工资等专项集体合同（草案）。并于7月召开徐家汇社区物业行业集体协商会。三是拓宽集体协商的内容。在集体合同与工资集体协议的基础上，新增加《女职工权益保护集体合同》、《劳动安全卫生集体合同》，提交职代会审议通过，拓宽了集体协商的内容。

　　4、丰富行业职代会内容，拓展创建活动覆盖面。物业行业二届一次职代会积极响应区总工会关于劳动关系和谐企业创建工作的推进要求，提出了创建劳动关系和谐行业的工作目标。一是制定共同遵守的劳动用工准则。针对物业行业存在的用工成本增加、发展负荷加重、企业用工不够规范、劳动争议呈上升趋势的客观现象，行业工会广泛征求物业管理企业的意见，制定了《徐家汇物业行业劳动用工准则》，并提交行业职代会审议通过。二是丰富创建和谐企业和谐行业的内容。审议通过的《职工教育培训方案》、《劳动竞赛方案》，既丰富了职代会内容，又实实在在地督促企业开展劳动竞赛，加强职工教育培训，从源头上维护了劳动者合法权益，促进了行业劳动关系的和谐稳定。三是将创建和谐企业向创建和谐行业扩展。审议通过的《创建和谐劳动关系公约》，充分表达物业行业内各企业和广大职工群众的意愿，将创建和谐稳定的劳动关系从点推向面，进而扩展到社区，促进了社会的和谐稳定。

　　二、启示

　　1、行业性职代会必须结合实际丰富内容。将区域经济社会发展、行业劳动关系建设、职工民主管理等情况纳入到职代会的报告内容，将企业用工规则、集体协商、创建和谐劳动关系公约、职工教育培训、劳动竞赛等内容纳入到职代会的审议事项，既丰富行业职代会的内容，又能充分体现职代会的作用和实效。

　　2、行业性职代会必须注重各项工作制度的配套实施。行业性职代会要着力建立健全巡视检查、质量评估、专门委员会等各项工作制度，通过制度联动，有效地落实职代会的各项决议。

　　3、行业性职代会必须注重日常民主管理形式的有效运作。行业职代会不仅要加强会议形式的民主管理，还应当通过民主共商、劳资恳谈、信息沟通、联系信箱等日常民主管理制度建设，及时了解企业和职工面临的困难以及破解难题的意愿，使民主管理成为常态化的管理，推动行业民主管理更好地发挥作用，保持行业职代会长久的生命力与活力。