该公司是闸北区国资委下属的一家重点企业，下辖子公司5家，直属企业2家，主要从事商业地产开发、招商引资、资产运作、托底稳定、绿地管理、市政工程养护等。2008年5月公司成立以来，坚持以“更好地维护职工民主权利，更好地实现个人企业双赢，更好地发展和谐劳动关系”为主线，紧紧依托职代会制度等职工民主管理平台，引领职工参与企业民主管理，切实维护职工合法权益，实现了托底维稳、盈利增效等目标任务，为助推区域经济社会和谐发展发挥了重要作用。

　　一、主要做法

　　该公司始终高度重视职代会制度建设，公司及下属子公司、企业已全部建立职代会制度，并将履行职代会的各项职权与建立现代企业制度、维护职工合法权益、促进企业和谐发展、职代会制度规范化建设等有机结合起来，不断强化职代会的审议建议、审议通过、民主选举等职权的有效落实。

　　1、坚持与建立现代企业制度相结合。建立职工董监事制度是构建现代企业制度的重要基础。截止2012年底，该公司及其直属子公司通过职代会或全体职工大会等平台，采取无记名投票选举的方式，产生职工董监事21名，不断完善企业的法人治理结构，健全企业的经营管理制度。同时，通过民主推选职工董监事，让职工董监事以职工利益代表者和维护者的特殊身份参与高层民主决策、民主管理和民主监督，并通过一系列制度设计，促使职工董监事将企业的发展与个人的发展紧密相连，互利共赢，竭尽全力为企业的健康、稳定、可持续发展出谋划策，贡献力量。

　　2、坚持与促进企业和谐健康发展相结合。公司坚持将重大决策和方案、重要规章制度提交职代会讨论审议，充分听取职工代表意见、建议，保证职工的知情权、参与权和监督权。《上海市职工代表大会条例》颁发实施以来，公司共有35项重大决策和方案、重要规章制度提交职代会讨论，12处内容进行了修改完善。同时，公司紧扣转型发展这一主题，通过职代会平台，发动和组织职工积极投入到以“创新在大宁”为主题，以“质量管理、降本增效、节能降耗、优质服务”为内容的合理化建议（技术创新）活动中，收到了良好的效果。

　　3、坚持与维护职工合法权益相结合。公司坚持将审议通过集体合同作为职代会表决的重要议程，切实发挥集体协商机制在合理确定职工收入、维护职工权益中的重要作用。直属企业上海大宁灵石公园管理有限公司中部分外来劳务工因与原体制内的职工来源不同，致使节日费标准低于后者。2012年公司召开职代会前，有职工代表就此事提出全体职工应执行同一节日费标准的建议，经工会方代表与行政方代表进行沟通协商，将此内容写入了工资集体协议书中，并最终获职代会表决通过，得到了职工的好评，进一步促进了企业劳动关系的和谐稳定。

　　4、坚持与职代会制度规范化建设相结合。公司坚持每年至少召开一次职代会，探索吸纳劳务派遣人员作为列席代表参加职代会，并将职工代表巡视检查制度作为加强职代会制度规范化建设、提高职代会质量的有效抓手，积极构建多层次巡视检查机制：一是由工会组织全体职工代表通过调研、座谈等形式，认真开展职代会决议贯彻落实情况的巡视检查活动，每年不少于2次；二是就涉及资产处置、财务管理、重大工程项目建设等督促整改的落实情况，由工会组织职工代表定期进行巡视检查，并将巡查情况向党委反馈；三是由工会组织职工代表中的中、高层管理人员每季度下基层走访调研，听取职工意见和建议，并及时将调研进行月度、季度和年度通报。

　　二、启示与体会

　　公司坚持“四个结合”的工作理念，不断完善职代会日常工作制度，逐步强化职代会职权的有效落实，实现了企业的蓬勃健康发展。主要有以下两点心得体会。

　　启示一：职代会制度规范化建设是职代会职权有效落实的重要保证。健全完善职代会的运作机制，规范运作职代会的各项程序，是确保职代会质量的前提条件，更是职代会职权落实的关键所在。运作不规范、程序简化，势必影响职代会职权的真正合法有效落实。工作实践证明，在职代会运作方面，要着重抓好职工代表的产生程序和职代会议事规则程序，同时要加强职代会日常工作制度建设，职工代表提案工作制度、职代会质量评估制度、职工代表巡视检查制度等都是提高职代会质量，强化职代会决议事项贯彻落实的有效抓手。

　　启示二：充分调动广大职工参与民主管理是职权有效落实的重要基础。职代会制度是广大职工参与企业民主管理与民主监督的基本形式，职工群众作为企业民主管理的主体，在职代会职权落实中发挥着重要的推动和监督作用。所以要最广泛地调动广大职工参与民主管理的积极性和主动性，不断提高职工代表的履职能力，加强对职工代表履职情况的监督评估，确保职工群众的合法权益得到有效维护，推动企业在科学民主的管理环境中持续健康发展。