该院是一所三级乙等综合性医院，担负着全区百姓的基本医疗、预防和保健任务，目前拥有职工1200余人。该院在深化院务公开的过程中，积极探索与实践职代会闭会期间建立“1+5”民主议事平台的民主管理模式，取得了积极的成效。

　　一、起因

　　该院在院党委的领导下，成立了院务公开三大小组，制定了院务公开实施意见，建立起具体工作制度。在院务公开推进中，医院每年至少要召开2-3次职代会，坚持职代会相关制度，落实职代会的有关职权，已基本形成了制度化、程序化和规范化，但是职代会闭会时间的民主管理工作相对比较薄弱。院党政工领导班子统一认识，根据市厂务公开领导小组进一步深化厂务公开工作的文件精神，着力加强建设职代会闭会期间的日常民主管理制度，探索建立了“1+5”民主议事平台，创新了厂务公开民主管理的新形式。

　　二、做法

　　1、建立一套民主管理委员会制度。该院建立了医疗质量管理委员会、人事管理委员会、药事管理委员会、膳食管理委员会、奖惩工作委员会、招标工作委员会等多个民主管理委员会，每个委员会都有职工代表参与其中。医院行政通过各类委员会组织对特定的工作内容进行公开，让职工代表在充分享有知情权的前提下，参与工作讨论和行使委员会特定的工作职权，使职代会闭会期间院务工作在委员会上实行公开和民主议事，实现院领导与职工零距离接触与沟通，促进相互的诉求交流，让领导的决策被全体职工所认同并能付之实践。各类委员会按时活动，讨论及议事内容均记录在册，并有督查小组进行督查。通过这种形式使院务公开工作始终处在一个动态管理的过程中，避免因职代会闭会后职工失去公开知情和参政议政渠道的状况，强化了职工民主参与、民主决策和民主管理工作。

　　2、搭建医务公开五个民主议事平台。

　　平台之一：提议开会。针对医院重大决策或方案的出台，有三分之一以上职工代表提议，可以召开职代会。如医院二期改建工程中，针对分体式空调改装为中央空调的项目，职工代表有召开职代会的提议，医院为此专门召开了职代会，充分听取职工代表意见。

　　平台之二：招标会。对购置重大设备、物资采购和基建工程等事项，均采用招标会的形式，实行阳光操作。招标会前，先由职能科室将需要采购物品和基建修缮工程的项目提交院工会。院工会根据项目内容，安排相关科室职工代表参加招标会，共同商讨，做到价格公开，科学认证，并提交相关职能部门审核，工会对每一次招标会均登记备案在册，并由职能科室签名。医院职工食堂工程招标、二期内科大楼修缮工程招标、内科大楼电梯改造的招标，一次性物品采购招标等均实行了招标会形式。

　　平台之三：通报会。不定期召开院工作情况通报会，由工会根据通报会中主要内容，选定不同出席对象。如一年两次院情通报，安排班组长以上工会干部参加；医院总体工作通报，安排全院职工参加；医保工作分析，安排医生护士参加等，通过不同的渠道通报，向职工进行院务公开，使每个职工知院情知家底，增强了当家作主的主人翁意识。

　　平台之四：院晨会。坚持每周五的晨会，在晨会上通报医院工作情况及要求，医疗质量分析、医保运作、医院财务状况等，让医院中层以上干部、科主任了解院长在想什么，要做什么，自己应该如何做。

　　平台之五：座谈会。召开各类座谈会，邀请职工参加与领导进行沟通。针对不同对象，组织召开了青年医师座谈会、科室联谊会、护士座谈会和工会干部座谈会等不同类型的座谈会，加强职工与领导的沟通与交流，起到了互通信息，共商院事，共同参与医院民主管理的作用。

　　随着医院卫生改革不断深入，医院建立了以职代会为基本形式的院务公开制度，并构筑多层次的民主管理平台，加强职代会闭会期间的民主管理，推进了医院的改革与发展，医院医疗质量和服务质量上在区卫生系统名列前茅。“1+5”民主议事平台工作模式在全国卫生系统民主管理工作经验交流会上作了交流，医院获得“上海市卫生系统院务公开民主管理先进单位”，被卫生部确定为第二批“全国医院院务公开示范点”。

　　三、启示

　　1、“1+5”民主议事平台注重职工知情权。职工知情权不仅集中体现在职代会上，更要体现在365天中。注重职工知情权，必须通过“1+5”民主议事平台来保障医务人员对医院对购置重大设备、物资采购和基建工程等事项，以及涉及职工切身利益问题享有充分知情权。

　　2、“1+5”民主议事平台注重职工多层次参与。五个民主议事平台针对不同的民主管理内容，采用不同的运作方式，满足了医务人员多层次参与医院民主管理的意愿。