该公司作为一家外商独资企业,以企业内部党组织、行政、工会三方协商机制为载体,不断推进集体协商与职代会民主管理制度建设,构建和谐劳动关系,实现劳资双方的共同发展。
一、背景
贺利氏古莎齿科有限公司是1986年创建的合资企业,2006年中方股份转让,成为一家德国独资公司。公司曾因理念差异及民主管理缺位,发生过尖锐的劳资纠份,经上级工会多次协调,才使事件平息,这也让外方管理者对工会、党组织及民主管理有了新的认识。此后,公司探索进行三方协调机制,积极开展集体协商,坚持职代会民主管理制度,注重企业文化建设,使企业逐步走上了和谐稳定、健康发展的道路,并先后获得“上海市厂务公开民主管理工作先进单位”等荣誉称号。
二、做法
1、创新企业三方协商机制。一是建立了企业党、政、工三方协商制度,通过制定文件,明确了三方职责和协调机制运行规则,使协商工作制度化和规范化。二是定期进行平等协商,三方在每月例会上通报近期工作,就职工关心的问题进行协商,将和谐劳动关系的要求与企业生产发展的实际相结合,大大地提高执行力和办事效率。平时三方也可根据需要,主动要约召开沟通会。无论人事变更、调薪、旅游、福利制度的设计和调整,均由三方进行策划和约定,使劳资矛盾从源头上得到了化解。三是建立民主管理小组,进行全程跟踪监督。三方共同派员组成了民主管理小组,对协商结果的执行进行全程监督。由于三方协商机制的制度化,民主管理的各项内容不会因为总经理离职而废止。
2、有效开展集体协商。一是进行广泛宣传。工会在党组织的支持下,广泛宣传国家法律法规、人社部的“彩虹计划”、全总的“三年规划”以及其他政策要求,提高各方对集体协商工作的认识。二是规范集体协商的内容与程序。工会依法向行政发出要约,选派协商代表,听取员工意见,收集相关的资料;企业也按规定在协商前向工会提供企业内部相关资料;双方按约定的时间、地点、内容进行平等协商。三是通过平等协商建立互信共决机制。双方协商怎样把“蛋糕”做大,怎样兼顾双方利益把“蛋糕”分好,协调好发展与分配的关系。党组织积极参与协调,引导工会与企业在相互尊重的前提下协商出圆满的结果。
3、规范运行职代会制度。公司坚持每年召开职代会,加强企业民主管理。一是做好职代会的筹备工作。三方召开职代会筹备会议,研究讨论职代会召开的时间、内容、议程,确定后再分头落实。工会每年对职工代表进行培训,落实文件起草、议程安排,组织职工代表认真填写职代会提案表,同时向上级工会报告职代会筹备情况。二是规范行使职代会的各项职权。凡企业重大事项都向职代会报告,规章制度通过职代会审议;集体合同与工资等专项集体合同等提交职代会审议通过;集体合同与工资等专项集体合同履行情况以及社会保险等费用交纳情况在职代会上报告,接受职工代表的审议监督。三是将职代会的职能向日常民主管理延伸。提案处理委员会对职代会提案评估后,交三方联席会议协商沟通,由职能部门落实办理,职代会民管小组进行全程跟踪、监督落实和听取意见,并在下一次职代会上向代表汇报。
4、注重培育企业文化。一是在依法维权中引导员工理性表达诉求。如员工对报酬待遇有看法,工会干部一方面及时向人事部门了解细节和相关政策,帮助员工理解政策及制度,针对性地向企业提出补正意见,完善《员工手册》,促进了管理的科学性。二是积极引导员工培育共同的价值观。企业三方通过日常学习活动,帮助员工树立共建共享观念,通过评先表彰等形式,引导员工树立以热爱企业、奉献企业为荣的价值观。三是通过开展各种活动增强企业凝聚力。企业三方共同组织文体活动,增进理解与信任。德籍公司总裁上任短短一年,在与党组织和工会协商后,投资办食堂,为员工提供免费工作餐,恢复冻结多年的住房基金。这些活动的开展与落实,使员工体面愉快地工作,增强了幸福感和归属感,并逐渐上升为企业文化,成为企业发展的软实力。在企业文化的浸润下,员工将自己的命运与企业紧紧联系在一起,逐渐形成“员工靠企业生存、企业靠员工振兴”的良好局面。
三、启示
启示一:外资企业中建立三方协调机制符合中国国情,具有生命力。在企业民主管理中实行三方协调机制,对企业和谐稳定发展起到积极作用。外方经营者在处理劳资纠纷的过程中,对中国国情有了新的认识。同时,外资企业工会在党组织支持下积极开展工作,努力做好双维护,就能够得到外籍经营者的认可,促进企业建立起互信共决机制,使民主管理工作步入良性互动的轨道。
启示二:外资企业进行民主管理应注重职代会制度、集体协商、和谐企业、企业文化同步推进。民主管理是企业管理的重要组成部分,外资企业普遍注重内部规章制度和企业文化,在推进企业民主管理时,可将制度建立健全和企业文化作为突破口,同步推进职代会制度建设、集体协商与和谐劳动关系创建,使民主管理取得实效。 |