当前位置:首页 >> 经验交流 >> 正文
奉贤区纺织行业工会联合会:探索“两会合一”模式 加快行业职代会建制

  随着奉贤区域经济的崛起,有近400家从事纺织服装、鞋帽、家纺、箱包、针织等企业落户奉贤,从业员工近4万人,主要分布在7个镇和1个工业开发区,这些企业大多是规模较小的民营企业。奉贤区纺织行业工会按照“双措并举,两次覆盖”的工作要求,把纺织行业内的员工吸纳到行业工会联合会中来。在贯彻实施《上海市职工代表大会条例》,大力推进以工资为核心的集体协商中,依托镇级行业工会平台,积极探索“两会合一”的模式,加快行业职代会制度建设,维护职工合法权益,促进企业健康发展。目前,全区纺织企业团体会员单位368家,工会会员35038名,签订工资集体合同、工资协议、女职工专项合同332份,覆盖职工31813名,签订率90.2%,覆盖率90.8%。

  一、基本做法

  (一)推行“两会合一”,加快行业职代会制度建设。

  2010年9月为了搭建两会合一的平台,开展工资集体协商,区总工会调整了行业工会结构,推进8个地区行业建立了职工代表大会,并与会员代表大会实行“两会合一”。

  1、“两会合一”代表的组成。按职工总人数确定一定比例,在确保每个企业至少有一个代表的前提下,分配到有关企业,经职工民主推选产生本企业的代表,企业工会主席或工会小组长优先当选为“两会”代表。

  2、“两会合一”的形式内容。组织职工和会员代表参与民主管理,维护职工合法权益;因两会代表身份重合,会议内容兼容,可以精减会议。“两会合一”届期一般为三年,代表实行常任制。行业两会,第一次代表大会分段召开,上半段产生行业工会联合会班子,下半段召开职工代表大会,审议和表决通过工资集体协商草案等事项。以后每年召开一次职工代表大会,协商当年的行业职工工资,形成三年一次大协商,每年一次小协商的职代会协商机制。

  3、“两会合一”的职权。职工代表大会按《上海职工代表大会条例》有关规定,实行一人一票表决制,目前主要行使三项法定职权:审议通过权主要是职代会对经过集体协商形成的工资协议、集体合同和女职工专项集体合同进行表决通过;审查监督权,主要是检查督促行业内企业资方,经营管理者执行劳动法律法规,履行工资协议和集体合同,以及落实职代会决议等方面的情况;民主选举权,主要是选举首席职工代表等。

  (二)以集体协商为重点,突出行业职代会实效性。

  《上海市职代会条例》颁布实施后,在区总工会的领导下,区纺织行业工会联合会围绕“三个有利于”组织开展符合行业职代会实效性的宣传。一是有利于落实全总“两个普遍”,最大限度地将行业内各企业的职工吸纳到行业工会中来,扩大覆盖面;二是有利于提高行业工资集体协商的质量,在程序上、内容上、形式上都体现规范有效;三是有利于减少行业内职工的无序流动,组织开展行业性的劳动竞赛,激发行业工会的活力。行业职代会在工会运行下,主要围绕集体合同和一年一次工资集体协商以及根据行业内的特点进行具体运作。

  运作一:制定区纺织行业工会联合会推进职代会制度工作计划方案。掌握以团体会员单位身份加入区纺织行业工会联合会的纺织企业数、职工数、会员数、女职工数等情况。

  运作二:对入会的纺织企业基本生产经营状况、职工工资、福利、企业文化、教育培训等的情况进行摸底。

  运作三:重点掌握区域内实业型规模型、产品有品牌、有社会知名度、有社会认可度、有社会责任感的纺织企业,为下阶段推荐产生企业协商代表做准备。

  召开职代会之前,行业工会负责人和资方法人多次面对面座谈,听取职工和企业方意见,确定职代会议题;按法律程序产生企业方和职工方的协商代表;会前组织调研与各层次职工座谈会,收集意见,并在劳动部门的指导下,开展协商;然后将拟草文本下发纺织行业团体会员单位确认,在确认的基础上,形成文本草案,在代表会上表决通过。

  二、主要成效

  发挥行业职代会的作用,形成劳资“双赢”局面。在推进建立和谐劳动关系,保障职工合法权益,促进企业健康发展方面起到了积极的作用。

  一是实现了企业和职工利益双赢。通过职代会制度建设,经营者和职工得到了进一步沟通,使双方都认识到彼此间不是利益的对立面,而是利益的共同体。职工工资得到大幅度提高,职工收入增加了,劳动热情更加高涨。

  二是扩大了工会的影响力。在“两会合一”相互联系的整个过程中,开展行业内的各种劳动竞赛,激发企业职工的活力,行业工会发挥了举足轻重的作用,使企业和职工都得到了好处,认识到工会的作用及影响力,把工会看作是协调劳动关系的伙伴,是为双方共同谋利益的,从而提高了工会在企业中的地位和广大职工中的威信。

  三是提供了良好的工作环境。通过职代会制度建设,协商确定行业工资标准,充分吸纳各方意见,得到了行业内企业及职工的广泛认同。职工在行业内任何企业,都能享有同等的工资待遇,减少企业职工的无序流动,把精力专注于企业发展。并在行业企业之间形成了同生存、共发展的良好局面。

   
[关闭窗口]