该社区成立于2004年10月,区域面积69.45平方公里,共有1156家实地型企业,其中,非公企业占了九成以上,在近10万名职工队伍中外来从业人员占了八成以上,共8.2万人。社区是由青浦工业区、张江开发区青浦区和青浦出口加工区三大园区等组成,是整个青浦区经济发展的主战场。为了协调非公企业劳动关系,促进区域社会平安建设,在工作实际中,该社区确立了“二推一带”的工作思路,推进社区内非公企业厂务公开民主管理。“二推一带”即推进企业内部建立职代会与推进区域性、行业性职代会双措并举,以区域性、行业性职代会带动那些不愿建制或暂时没有建制条件的企业逐步建立健全企业内部职代会。按照“二推一带”的工作思路,社区通过加强人员力量配备,现场经验观摩、邀请经营管理者现身说法等措施,全面推进非公企业职代会制度,形成了企业内部民主管理与区域性、行业性民主管理良性互动的工作局面。其主要做法是:
一、以典型示范作用不断推进企业内部建立职代会制度。指导成规模的企业以建立职代会和集体协商两项制度作为促进企业和职工“双赢”的有效手段,循序渐进地推进非公企业民主管理。要求企业坚持将发展规划、年度经营管理情况和重大决策事项向职代会报告,让职工知情;将涉及职工切身利益的劳动保护、劳动规章等制度的制订修改提交职代会审议,并定期公布“六公开”事项,接受职工代表的监督;将集体合同和劳动安全卫生、女职工专项协议草案提交职代会审议表决,以维护职工权益,促进企业和职工共同发展。先后树立了德力西、胜代机械、日立电梯、浔兴拉链等一批示范单位,带动了辖区内80%以上建会企业建立了职代会
二、因地制宜推进区域性、行业性职代会制度建设。首先,从社区实际出发,探索建立了机械制造、化工塑胶、电子电器、日用综合和纺织服装等五个行业工会,配齐配强工会班子,并同步筹建行业职代会,使职代会覆盖了458家企业,43820名职工。其次,强化行业集体协商与职代会制度的有效联动,将经行业集体协商的集体合同草案、劳动定额标准和劳动工时标准等草案提交职代会审议通过后实施,定期组织职工代表巡视检查,督促所属企业遵照执行。再次,持将行业和企业的经济形势报告、行业及所属企业劳动关系状况报告等作为职代会审议的主要内容,督促劳资双方,尤其是企业经营管理方关注劳动关系问题,规范自身的劳动用工行为;并以职代会提案畅通职工利益诉求、表达职工意愿的重要手段予以大力推进,近年来,累计收到了17868人次的21730条提案,为行业和企业的经济发展和劳动关系的稳定起到了积极作用。此外,社区还建立了村居职代会将难以行业归类的企业通过区域性职代会予以规范,共覆盖202家企业和7452名职工,同样起到了积极的作用。
三、以有效手段积极营造良好推进社会氛围。在工作中,社区十分注重将厂务公开民主管理与构建和谐劳动关系有机结合,明确凡未建立职代会的企业将作为“一票否决”取消参评和谐劳动关系先进企业和文明单位等资格,而对那些职代会等劳动关系协调制度运行良好、劳动关系和谐稳定的企业,社区除加大宣传典型示范之外,还充分运用有效的资源为企业健康持续发展大行方便之门,让企业切实感受到构建和谐劳动关系的益处。在社区党政工组织和各方的努力下,辖区内企业劳动争议呈明显下降趋势,劳动关系平稳有序,社区发展环境健康良好。 |