该公司是国家特大型航务施工企业，随着公司“多元化、国际化、信息化”三化战略目标的深入实施，工程项目遍布东西中外，不同国家、不同地域、不同职务、不同岗位、不同强度的作业环境导致职工收入差异明显。如何兼顾各方利益、最大限度体现公平公正、营造和谐稳定的劳动关系，是摆在企业面前的一道难题。近年来，该公司按照全总“两个普遍”的要求，积极开展集体协商，并充分考虑企业组织结构和管理模式，大胆探索并创造性地开展“分级协商、各展所长”的三级协商模式，进一步落实了职工当家作主的民主权利，最大限度维护职工群众的合法权益，营造了和谐稳定的劳动关系，基本实现职工幸福与企业发展同步提升。

　　一、工作亮点

　　1、公司层面协商――主要对涉及职工切身利益的福利待遇进行框架性协商

　　三航局的《公司集体合同》作为保护全局职工的一份具有法律效力的框架性合约，既要具有指导性，又要体现灵活性。考虑到各基层分公司经营规模、企业效益、以及所在地区政策法规、消费水平的差异，不宜对工资增长幅度、劳动报酬等具体性的规章制度进行统一规定，故对涉及职工切身利益的福利待遇进行框架性协商显得更为合适。

　　2、直属分公司协商――着重对该单位经济分配办法等职工福利进行针对性协商

　　各直属分公司作为全局独立运营的二级管理机构，对各自主营业务和经营情况有着最为清醒的认识和定位，这一层面的集体协商适合对具体的工资分配方案和涉及职工切身利益的规章制度进行平等协商。

　　3、基层项目部协商――重点对职工岗位设置和二次分配的具体内容进行补充性协商

　　项目部作为公司的三级基层单位，是全局主要业务窗口和管理核心，也是一线职工群众的主要工作阵地。只有因地制宜地开展好集体协商，并针对项目部的特点，做好工资总额二次分配的协商沟通工作，才能调动广大职工群众的积极性，从而更好地维护好一线职工的基本权益。

　　二、主要做法

　　例一：公司层面协商：《公司在调整工资增长幅度方面的协商过程》

　　协商初期，职工方充分考虑各方因素，提出按照上海市发布的企业工资增长最低指导线作为公司工资增幅保底线。但行政方考虑企业实际，希望集体合同中不写明工资增长的具体数值，可以按照当前比较热门的提法，即工资增长幅度不低于CPI（居民消费价格指数）。针对这一情况，职工方表示:上海市人力资源和社会保障局要求《工资专项集体合同》必须明确工资增长幅度，对于不低于CPI这样的集体合同，人保局将不会受理。行政方结合目前的经营形势，认为将人均年收入增长不低于5%比较妥当。为了使有限的资源分配得更为合理，职工方同意人均年收入最低增长幅度为5%，但同时要求补充签订以下条款：1、工资增长向一线职工和有突出贡献的职工倾斜；2、一线职工工资不增涨，领导干部工资不许增长；3、一线工增长幅度必须大于领导干部增长幅度；4、建立正常的工资增长机制；5、构建多重晋升渠道，让职工通过自身努力实现职务升迁，从而增加工资收入。最终，双方达成一致意见。

　　例二：直属分公司协商：《江苏分公司对经济分配办法进行友好协商》

　　2006年，江苏分公司经过多次讨论、调研，决定实施岗薪制，并制定了全新的经济分配办法。该方案主要针对每个人的岗位特点分析研究，设置工资分配薪点表，将职工工资结构调整为[基本岗薪+辅助工资+奖金]，完全取消以前的基本工资制。这套分配办法在江苏分公司十届一次职代会召开之前，由分公司工会发出要约后进行集体协商，此次讨论的重点主要是对分配办法中的地区系数、岗位工资指导标准、加班加点工资等意见不一致。由于是首次实行岗薪，职工代表和分公司相关部门通过五上五下激烈辩论，相互退让后达成协议。最后经职代会全体职工代表投票表决通过后签订正式的工资专项集体合同。这项改革一直沿用至今，在基本框架不变的前提下，经过每年的讨论修改，公司的经济分配办法日趋完善。

　　例三：基层项目部协商：《江苏分公司安装工程处工资的二次分配》

　　如何做好岗位工资的二次分配？首先，制订二次分配方案，方案中对职工岗位设置要有明确规定，定岗定薪；其次，二次分配方案必须经基层单位职工大会讨论，由全体职工投票表决，半数以上同意方可执行。因为这是关系到每位职工工资收入的大事，一点不能马虎。项目部工会充分利用先进的现代信息技术，将方案通过网络下发到每一位职工进行学习宣传，征求职工意见，汇总意见后再修改下发讨论，直到意见基本一致，确定日期进行投票表决，本部人员全部到现场投票，外地职工则通过手机短信、电话或传真等方式，务必要每位职工亲自投票，不得替代。现场统计，同意38人，反对11人，弃权6人，安装工程处二次分配方案最终通过全体职工的票决，开始实施。

　　三、成效与体会

　　公司按照三级协商模式，职工的基本权益得到了有效保护。近两年，通过友好协商，公司先后出台首席技师、首席工程师、资深项目经理、优秀青年知识分子等评选办法，进一步拓宽了职工晋升渠道，有效地调动了员工积极性，员工收入持续增长。尤其是一线职工收入增长幅度约是中层领导干部增长幅度的两倍，此举受到职工群众的一致好评。这些措施也有效促进了和谐企业建设，近年来，全局无一例群众性劳动合同群体上访事件。在每年职代会上民主评议领导干部的各项考核中，领导班子平均综合得分稳步提升。另外，通过分级协商，公司分配倾向于外出施工人员、一线施工管理人员、经营人员，有效推动了公司推进国际化的进程，海外员工的权益得到有效保证，公司经营额不断突破，海外所占比重越来越大。各基层项目部通过协商，结合项目实际不断调整岗位工资，使全体职工统一了认识，实现了多劳多得，按劳分配的良好局面。企业在提升自我的同时也获得较多的荣誉，三航二公司获得了2011年度全国“劳动关系和谐企业”荣誉称号，江苏分公司获2011年江苏省和谐劳动关系企业称号，三航二公司、兴安基公司还获得了上海市劳动关系和谐企业称号。

　　通过多年工作的持续深入开展，公司的工作体会是：1、开展集体协商是创建和谐劳动关系的基石；2、三级协商模式能兼顾不同职工群体需求，能最大限度地发挥集体协商的作用；3、协商模式只有不断因地制宜地创新发展，才能更好地适应职工群众对工会工作的新期待。