上海石化涤纶部是上海石化下属的二级单位，主要生产精对苯二甲酸、聚酯切片、涤纶短丝、涤纶工业长丝等4类60余种产品，部分产品常年远销欧美国家。作为一家工业生产型企业，工作环境和职业卫生状况自然为广大职工所关注。企业找准了这一焦点，并与职工民主管理有限对接，植入到健康、安全、环境（简称HSE）工作体系，推出了职工代表监督管理制度，组织职工代表参与HSE监督管理，并将监督检查情况形成工作报告在职代会上进行通报，由此促进了涤纶部HSE管理水平的提升，形成了民主监督工作长效机制。

　　一、基本做法

　　1、培训先行，不断提升HSE职工代表的参政议政能力。“当好HSE学习员、宣传员、监督员”，是HSE职工代表在实践中总结出来的经验，也是企业对HSE职工代表队伍建设提出的要求。基于HSE是一项专业性很强的工作，而职工代表的岗位业务、工作水平不一，涤纶部从三个方面专门制订了培训计划，即对HSE职工代表进行技能培训，提高专业技术能力；组织开展HSE相关知识培训，提高对HSE理念和标准的理解能力；开展现场检查实务培训，提高认识问题、查找问题的能力。近年来，该部组织职工代表参加了劳动保护检查员、HSE内审员等相关培训，到金陵石化、镇海炼油等先进企业学习HSE现场管理经验。同时，组织HSE代表参与生产装置现场安全制度执行以及劳动保护措施落实情况的专业检查，使他们熟悉了相关的规定和标准，逐步提升了HSE监督管理的能力和水平。

　　2、完善机制，不断提高HSE民主管理与监督质量。为了更好地发挥HSE职工代表在参与企业民主管理与监督工作中的作用，涤纶部建立健全了HSE职工代表选拔机制、工作机制和奖励机制，对职工代表的推荐条件、工作任务、评优奖励等作了详细规定。该部坚持选拔具有较高技能素质的生产一线骨干作为HSE职工代表，并在部职代会上举行聘任仪式，向每名受聘者颁发聘书和特制的“职工代表现场检查”红色安全帽。在履职过程中，HSE职工代表借助班组学习平台，走进一线班组讲安全，积极宣传HSE理念，解读各岗位HSE规定，引导职工查找身边HSE隐患。同时，他们组队参加HSE现场检查工作，对装置生产现场的安全生产、劳动保护、防暑降温及环境状况进行检查，提出整改意见，并督促职工提案在基层的落实。另外，他们还参与企业现场安全专项检查、节日安全大检查、装置检修安全检查、防汛防台和防暑降温现场督察等监督活动，并监督相关部门对存在的问题进行整改落实，有效发挥了职工代表在企业重要安全活动中的监督员作用。在每年的职代会上，该部对评选出来的优秀HSE职工代表进行通报表扬，并给予一定的奖励。

　　3、充分履职，不断增强HSE民主管理与监督成效。如今，涤纶部的HSE职工代表除了结合本职岗位开展监督检查外，还成为了企业HSE管理体系建设中的主要监督力量。该部通过HSE职工代表和职代会安全劳动保护委员会，对企业安全生产现状，事故隐患和职业危害程度及其整改治理进度，劳动保护技术措施、辅助措施实施情况及其事故原因及责任界定，责任人的处理以及职工群众关心的HSE问题开展民主监督。每年年中和年末，主管HSE的职能处室领导专题向职工代表汇报企业对各类提案落实情况和各类事故发生的处理情况。在此基础上，HSE职工代表深入装置现场检查落实情况，并形成工作报告在职代会上进行汇报，对HSE职工代表检查情况、整改情况进行点评，并对在整改过程中成绩突出的个人提出表扬，行政给予一定奖励。

　　二、主要成效

　　职代会通过聘任HSE职工代表，实施对HSE管理体系建设的民主管理、民主监督，产生了积极的效应。

　　1、增强了员工安全意识和责任意识。许多HSE职工代表感言：“戴上HSE的红帽子，既是荣誉，更是责任。”生产装置的领导也普遍认为，受聘的HSE职工代表不仅自身的安全意识明显提高，而且还带动了周围职工的安全意识，推动了生产装置整体HSE管理工作水平的提高。近年来，通过开展HSE现场监督检查活动，加快了HSE理念在生产一线的普及，扩大了职工的参与面，减少了各类安全事故隐患，有效加固了涤纶部的“安全堤坝”。

　　2、搭建了职工代表参与民主管理与监督的平台。企业不仅赋予职工代表岗位职责的权力，同时还给予参与日常企业管理的权利，积极为一线职工代表履行日常职责创造条件，为职工代表体现自身价值提供“用武之地”。HSE代表结合自身岗位工作特点，对企业HSE体系建设进行日常检查、监督，及时捕捉生产中的安全隐患，弥补了一线生产岗位上存在的现场管理控制缺陷，对安全生产进行事先控制，起到了防患于未然的积极作用。

　　3、畅通了职工参与企业生产经营管理的渠道。HSE职工代表监督检查情况与职代会安全和劳动保护专门委员会的工作情况报告，已经作为一项重要内容列入职代会的议程，由此更好地畅通了职工代表参与企业生产经营管理的渠道。对于职工代表的意见建议，涤纶部各条线“有人记录、有人关注、有人实施、有人巡查”，形成了一个检查、整改、反馈、报告的闭环工作管理机制，实实在在地推进了涤纶部的生产、安全、经营管理工作。