（2013年11月15日）

　　第九城市目前是一家在美国纳斯达克上市的外商独资企业，是现今国内最大的网络游戏开发商和运营商之一。目前企业员工800多人，平均年龄27岁，是个员工高收入、高学历、高技能，低年龄的企业。近年来，在与世界500强等国内外众多优秀企业沟通和交流的过程中，我们逐渐认识了“要企业高效益，必须依靠员工”这个硬道理。

　　一、结合实际，稳步推进民主管理工作

　　九城公司民主管理制度的探索从2005年开始，走过了一条稳步渐进的发展道路，且主要依托职代会这一平台落实民主管理各项工作。回顾九城探索建立职代会制度的过程，我们当初之所以推动这项工作，主要出于四点考虑：一是提高企业管理水平的需要。九城的职工大都是高学历、高能力的年轻人，企业管理需要他们的互动参与。通过职代会这一制度平台，可以让职工对企业决策和经营出谋划策，这对九城的发展至关重要。二是协调利益矛盾的需要。企业要健康发展，就必须关注职工包括工资集体协商、职工福利待遇等各类劳动关系问题。通过职工民主管理，有助于使集体协商的事项得到各个群体职工的认可并可保证实施；同时，通过民主管理，职工对企业劳动关系存在的问题也可提出意见，督促和帮助企业整改。三是企业长期发展的需要。九城公司要打造百年老店就需要一批忠于九城、乐于为九城奉献的职工。推进民主管理有助于企业通过文化建设感召优秀职工，使他们把九城当作贡献聪明才智、发展自己事业的舞台，从而推动九城和职工共同发展。四是提升工会工作的需要。九城公司工会在2003年5月成立时，感到工作缺少载体，而工会是职代会的工作机构，推进民主管理，可以架起工会与行政、与职工沟通的桥梁，而且工会的代表者、维护者的作用可以更好地实现。

　　基于以上因素的考虑，公司高度重视并迫切希望建立职代会制度，这一想法得到公司董事长兼总经理朱骏的支持。在召开首届职代表会之前，我们经历了一段比较长的准备阶段。由于当时公司规模达到800多名员工，办公区域分布于2个商务楼的4个层面和1个坐落在青浦的研发基地，员工较为分散，也没有设施完备的会议场所，传统的职代会形式无法适应企业的现实情况。在上级工会的建议下，我们提出利用公司内部网络平台解决这一难题的设想。2005年9月，公司通过内部互联网平台，在全市率先召开了首届网上职代会，取得了较好的效果。近年来，随着企业基础设施的不断完善，组织体系的进一步健全，我们把职代会从网络平台转移到了实体会场中，并实现了职代会与集体协商工作的结合，形成了以工会为依托，以职代会为基本形式，以规范的制度运作程序作保证，以企业和员工双赢为目标的九城公司民主管理制度。

　　二、紧扣主题，丰富民主管理内涵

　　企业的经营管理者对职工的诉求相当重视，力求通过职代会这一平台，解决职工群众最关心的问题，包括如何改善办公环境、对公司部门调整的想法等。在职代会上，公司总经理的经济工作报告和员工与老总的互动问答，也成为了每届职代会最精彩的部分。因此我们结合企业特点，通过建章立制，进一步巩固民主管理工作的成效。我们主要建立了三个工作机制：

　　1、建立管理层与员工沟通机制。公司每年召开两次全员绩效考评，其中特别增设了沟通交流机制，即：公司高层与普通员工在职代会上就各自所关心的话题进行深入交流。交流内容包括上级对下级上半年工作完成情况的评定和下半年工作目标的设定。同时针对员工对公司发展的建议和设想，CEO现场进行解答。领导与员工对话制度做到了“有意见当面提”、“有问题当面摆”、“有误会当面消除”、“有要改进的当面承诺”。这种“面对面”的沟通保障了员工在企业中的话语权，缩短了管理层与员工之间的距离，增加了办事和处理问题的透明度，密切了管理者与广大员工的联系。

　　2、建立满意度、关注度评估机制。我们每年都会在职代会上组织进行员工满意度、关注度测评，就企业发展前景、决策机制、民主参与、管理制度、薪资福利、后勤服务以及员工个人发展需求、关注热点、满意程度等情况进行抽样调查。将调查的情况进行汇总分析，就员工普遍关心的热点问题向有关部门进行集中反映，并且共同商量解决方案，事后监督实施。调查结果显示，一个让员工满意的企业，不应仅局限于为员工提供优厚的薪酬、待遇，更要创造互相尊重、民主、平等、和谐的环境，为员工提供良好的个人发展机会和空间，让员工看到企业的发展前景。

　　3、落实提案制度。通过职代会平台征集职工代表的提案，是每次职代会的一项重要工作，这为职工代表参政议政提供了制度保证，不仅得到了员工的普遍赞同，同时也得到了公司经营管理者的支持。职工代表积极搜集所在部门员工的意见建议，踊跃填写提案书，每件提案都真实反映了员工们的心愿，为开好职代会提供了可靠保证。每年职代会期间，提案小组都会收到职工代表针对管理制度、优化流程、员工福利、办公环境四个方面的几十份提案。随后召开关于提案处理的沟通会议进行讨论研究，落实相关承办部门，并指定具体负责人。

　　三、规范运作，劳资关系日益和谐稳固

　　《企业民主管理规定》、《上海市职工代表大会条例》的颁布实施，为职代会制度建设提供了法律政策保障。我们在区厂务公开领导小组的指导下，采取了一系列措施，进一步完善了公司职代会制度。

　　1、认真组织培训、宣传，扩大法律法规的知晓率。我们公司的工会干部积极参加区总工会组织的《规定》、《条例》培训班，并能将培训的相关资料带回公司，向经营管理者和职工宣传职代会制度的知识和要求。同时，我们对公司的职工代表进行了培训，特别是对关于职代会的职权、职工代表的权利义务以及基本议事规则等内容进行了重点的培训。这种培训由于针对性强，很受职工代表的欢迎，并且营造了良好的职代会制度建设的氛围。

　　2、不断提高职代会制度的规范化建设。自从公司建立职代会制度以来，我们按照有关政策文件的要求，不断提高公司职代会制度的规范化程度，但是与《规定》、《条例》的要求相比，仍有不小的差距。公司的经营管理者对职代会的规范化工作相当重视，要求公司工会和职工代表认真学习贯彻落实《规定》、《条例》的各项规定，从规范职工代表产生程序入手，落实职代会审议建议、审议通过、审查监督、民主选举和民主评议五项职权，规范组织制度和议事规则，使公司职代会制度建设逐渐与《规定》、《条例》的要求相符合，使职代会制度真正成为职工与公司管理层沟通的桥梁。

　　四、成效和体会

　　多年来，九城公司始终把民主管理作为一项重要工作来推进，取得了较好的效果。一是关爱员工工作更全面。通过职代会，企业收集到许多员工的诉求，帮助企业更好地落实关爱员工工作。员工除了薪资收入外，还有交通补贴和膳食补贴，每逢重大节日和高温季节还有专项福利慰问；除了按规定缴纳的“四金”外，公司还为每位员工投保商业人身保险及综合医疗保险；坚持每年安排员工体检和洗牙，确保员工身体健康。二是落实各项法律法规。除《第九城市集体劳动合同》和《女员工特殊权益保护专项集体合同》全部经由职代会表决通过外，公司根据企业业绩、行业平均工资标准，结合个人绩效考评情况，制定详细的工资增长办法，既保证了公司整体工资水平，又做到奖勤罚懒，实现有效激励，使公司的平均工资标准在同行业中处于中上游水平。同时，公司还建立了劳动争议调解委员会，负责调解本公司内发生的各种劳动争议，并检查和督促争议双方当事人履行调解协议。三是推进企业文化建设。民主管理制度进一步推进了公司提倡的“我们快乐工作”理念。公司在弘扬企业文化的同时与员工共享发展成果，几乎每位员工对公司的战略发展目标和各项经营情况都享有足够的知情权，使企业核心价值理念得到全体员工的认同并且转化为个人的自觉行为，从而促进企业实现了和谐发展。在企业和员工的共同努力下，公司先后获得“全国模范职工之家”、“全国双爱双评先进企业”等荣誉称号。

　　今后，我们将在继续规范和深化职代会民主管理制度方面，在强化职代会与平等协商、集体合同制度的整合联动方面，在继续完善职代会与其它民主管理形式的有机统一等方面下功夫，不断促进企业与员工的共同发展，使劳资关系更加和谐稳固。