为有效防范和处置群体性劳资矛盾，嘉定工会积极探索“管理加科技”工作机制，依托工会网络管理系统，建立劳资矛盾预警提示工作平台（简称预警平台），加强对劳资矛盾隐患“实时监控”，提高预警响应和应急处置能力。

　　一、整合资源，前移关口，建立矛盾纠纷发现机制

　　一是建立预警信息员队伍。为了确保预警平台的有效运行，2013年年初，区总为12个街镇总工会配备了一名专职预警信息员，负责街镇劳资矛盾隐患排查和处置情况的录入登记工作。通过基层工会的排摸和工会工作指导员定期走访辖区企业，及时掌握劳资矛盾信息，力求“先行发现、先行预警、先行报告”，切实履行“第一发现人”和“第一报告人”的职责。

　　二是加强与横向部门合作。为了提高群体性劳资矛盾的应急处置能力，区总通过《信息快报》的形式和参加我区每周一次的维稳排查分析例会，向区人社局和信访维稳部门通报群体性劳资矛盾隐患排摸情况。同时，区总坚持定期与区劳动监察大队、仲裁院、劳调委等单位沟通企业劳动关系状况和劳资矛盾信息，实现了“资源共享，协同处置”。今年1月份，通过预警平台，工会系统配合劳动监察部门对28家欠薪欠保重点企业进行跟踪调处，遏制拖欠工资问题的蔓延。

　　三是发挥法援窗口作用。区总依托设在区人社局的职工法律援助工作站和工会劳动争议调解室，探索多渠道劳资矛盾信息排摸形式，使劳资矛盾隐患由“被动调处”向“主动排查”转变。据统计，2013年预警平台共跟踪群体性劳资矛盾139件，涉及职工1.2万人,其中“一站一室”报送预警信息67件,有效发挥工会窗口在群体性劳资矛盾预警调处工作中的独特优势。

　　二、明确要求，规范操作，完善预警调处联动机制

　　一是明确预警内容。区总把企业因劳动保障和用工管理等行为违反法律法规而引发的拖欠工资、欠缴保险、合同纠纷、企业动迁、企业裁员以及发生职业危害、工伤事故等8类潜在的劳资矛盾隐患列为预警内容，分别在预警平台进行预警提示，基本实现了信息排摸、登记备案、分析评估、化解处置等环节管理手段的信息化，做到纠纷情况了然于心、调处工作分秒必争。比如，预警平台正式运行不久,区总获悉一家企业打算赶在《劳动合同法（修正案）》生效前将近千名员工全部转为劳务派遣，核实后立即在预警平台上发布，从亮起红灯到问题得到圆满处理，仅仅半个工作日，职工利益保证了，消除了一起大规模劳动纠纷隐患。

　　二是规范预警流程。依托“纵向到底、横向到边”的排摸网络，掌握企业劳资矛盾动态，及时进行预警“红、黄、绿”灯提示。上级工会接报核实后，第一时间录入预警平台亮起“红灯”警示；基层工会介入调处，矛盾趋于缓和后，“红灯”变更为“黄灯”；劳资矛盾最终得以化解，“黄灯”变更为“绿灯”。各级工会通过预警平台“实时监控、实时指导、实时调处”，形成上下联动的工作网络。

　　三是突出监控重点。结合预警平台建设，我们把劳动用工量大、劳动争议多、租赁厂房设备以及面临停产关闭、搬迁动迁和列入劣势企业淘汰名录的企业作为重点监控对象，针对劳动合同签订、履行、解除（终止）等环节以及员工分流安置方案的制定与实施等风险点，制定应急方案，按照“属地管理、分级负责、规范监测、注重预防”的原则，落实工作措施，有效构筑排查评估、预警预防、应急处置一体化的职工权益监控和群体性劳资矛盾预警调处体系。

　　三、强化措施，下移重心，落实维权维稳工作职责

　　一是实行分级负责。区总制定了《嘉定区总工会劳资矛盾预警提示平台运行规则》，明确区、镇两级工会的职责分工和预警平台运行考核办法，促进街镇总工会切实担负起群体性劳资矛盾预警调处的责任，并与年度工作目标考核挂钩，形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。对于及时发现、主动预警，为处置群体性劳资矛盾赢得先机的街镇工会，在年终考核时给予加分奖励，对于迟报漏报、反应迟缓，处置不及时的街镇，则在年终考核时作扣分处理。

　　二是加强联动调处。为了有效发挥预警平台的作用，区总还与相关职能部门共同建立完善群体性劳资矛盾应急处置机制。一旦发生群体性劳资矛盾，街镇工会在第一时间报告街镇党委、政府，并派出人员参与调处。同时，将事件原因、涉及人数、职工情绪等情况录入预警平台，由区总进行分析研判，根据预警等级分别通报区人社局（应急办）和区委政法委（维稳办），由区应急办和维稳办启动相应的群体性劳资矛盾应急处置预案，组织相关部门开展调处工作，从而将事态控制在基层、解决在萌芽状态。

　　三是拓展服务渠道。2013年下半年，区总积极探索“内网抓管理、外网强服务”的工会工作新模式，全面升级“嘉定工会网”，打造由职工法律服务、职工心理服务等“七大平台”和28项在线服务内容组成的一站式、开放型工会网络服务网站，实现“管理加科技”向“服务加科技”的拓展。通过把法律宣传、政策咨询、用工诊断、法律援助和举报投诉等工作项目移植到网络空间，更好地凸显劳资矛盾预警平台的服务功能，构建地区的和谐劳动关系。