上海高桥捷派克石化工程建设有限公司是由中石化上海高桥石化分公司转制的高新技术企业，是一家集石油化工装置运行维护、检维修、工程施工承包、项目管理、设备制造和科研开发等业务于一体的特大型专业公司，拥有职工1800多人。

　　一、顺应企业发展实际，确立民主管理组织体系

　　公司党政领导始终把职工民主管理作为全心全意依靠工人阶级办企业的实现形式，作为和谐劳资关系、增强企业凝聚力、提高经济效益的重要举措，逐步形成民主管理领导机制、制度体系和推进措施，提升员工对企业的信心。

　　1、尊重职工意愿，从源头上奠定企业民主管理的基础。公司改制时的注册资本是改制职工和母体协议解除劳动合同所获得的工龄补助补偿金出资入股。公司经营者不持大股,个人所持有股权均不超过百分之一，经营者背负更多的是一种责任。公司从方案到公司法人治理构架的形成、公司经营者的产生，都严格遵循民主集中的原则，从源头上奠定了企业民主管理的基础，具有广泛群众基础和原动力。

　　2、加强组织领导，从领导体制和工作机制上提供保障。公司为保证企务公开民主管理工作顺利开展，建立和完善由党委统一领导，党政主要领导负责，职能部门分工落实，工会督促检查，职工群众广泛参与的民主管理领导体制和工作机制。兼职党群干部在公司董事会、监事会中占有相对大的比例，副董事长由党委书记兼工会主席担任，监事会主席由职工监事担任。这一构架保证了党的方针政策和企业民主管理的落实。

　　公司将公司法、工会法、《职工代表大会条例》和企务公开民主管理的有关规定作为依法经营的刚性制度，工会制订了“关于做好职工监事工作的意见”以明确职工监事的权利、义务和工作制度。公司还建立满意度测评机制，以职工是否满意来检验民主管理工作的成效。

　　二、贯彻落实条例精神，深化民主管理载体

　　《上海市职代会条例》的实施为企业民主管理工作提供法律依据。职代会作为职工民主管理的载体，除了履行向职工代表报告工作、评议干部等等基本内容外，还要重点解决和谐劳资关系、推进企业发展中的三大问题。

　　1、紧紧围绕企业中心工作，发挥职代会民主参与作用，解决职工对企业的向心力问题。公司不仅建立了通报生产经营形势的“通报会制度”，还建立职工代表专题提案制度和职工代表就企业管理的薄弱环节和职代会决议落实情况开展巡视制度。

　　2、紧紧围绕涉及职工切身利益的重大事项，发挥职代会的决策、监督作用，解决职工切身利益的维护问题。公司注重规范职代会的民主程序，注重源头维护。始终坚持“三先三后”的民主原则，即：先听取后拟订，前置参与权；先修改后审议，用好维护权；先宣传后实施，强化执行力。公司改制至今通过10次集体协商并召开13次职工代表大会，审议并通过了多项与职工切身利益相关的制度修订议题。

　　3、紧紧围绕热点难点问题，发挥职代会的民主议事作用，解决企业与职工之间的沟通问题。建立双向沟通交流制度是依靠职工办企业和职工群众参与企业民主管理的有效形式。公司通过召开不同层次职工代表座谈会，让职工与公司领导面对面的交流议事，共同探讨公司的管理、改革和发展热点、难点，既扩大了听取职工的意见和呼声的面，又将企业的形势任务及时传递给更多的职工群众。

　　三、突出重点拓展内涵，丰富民主管理形式

　　在大力深化职代会制度建设的同时，公司工会还积极探索和实践企务公开服务全局工作的内容与形式，努力实现企务公开与企业管理制度的有机结合,使企务公开工作实现了“三个延伸”：

　　1、向现代企业管理的“重点”延伸。公司把企务公开工作纳入企业的内控制度和业务流程之中，修订完善了规章制度、业务操作流程和业务处理权限。对内控管理、业务流程、职责划分三大制度进行“业务再造”和“管理重塑”，经过认真梳理、反复论证和民主程序，修正了业务流程、规范了工作标准。

　　2、向职工关注的“焦点”延伸。对于职工群众关心、事关职工切身利益的干部选拔任用、岗位竞聘、收入分配等焦点问题，做到政策公开、过程公开、结果公开。公司经营管理团队全体成员每年书面述职，并由股东会、董事会、职代会分层次进行满意度测评，测评结果和干部的年度考核、兑现、聘任相挂钩。

　　3、向经营管理的“难点”延伸。公司推广“三重一大”集体讨论制度，严格按照公司经营管理权限，提交股东会、董事会、办公会等集体讨论，民主决策，并按企务公开责任制予以公开。在工程项目招投标、大宗物资采购中建立了内部统一的资源市场，实行决策、管理、操作三层分离的方法，保证了“公开、公平、公正”。

　　四、开展民主管理的成果和体会

　　实践证明:公司实行企务公开、民主管理，对促进企业发展、提高管理水平和企业文化建设起到重要的推动作用。

　　第一，促进了企业的发展。民主管理增强了职工的主人翁意识，调动和发挥职工群众的积极性和创造性，企业经营业绩逐步上升，职工收入和福利也稳步增长。根据职工提案开展的“创新创效”活动，两年来累计创效1445万元。公司改制以来共申报专利申请42项，已获授权实用新型专利21项，发明专利2项，软件著作权1项，获得各类创新成果47项。公司首席技师朱价平今年被授予“全国五一劳动奖章”。公司每年纳税额逾4000万，2012年职工平均工资增长将超过10%，还不包括年内实施的带薪休假、疗休养补贴和补充公积金。2011年和2012年顾客满意度分别为94.86%和94.98%，员工满意度分别为87.15%和88.4%，均有所提升。

　　第二，提升了企业管理水平。公司把民主管理作为规范企业行为，提高管理水平的重要举措来自觉落实，也促进了各级领导和管理人员将按照制度办事、按照流程操作、按照预算控制、按照权限审批内化为自觉行为。同时，领导干部行使权力的内容和过程公开，从源头上保证了权力的正确运用和干部的廉洁自律。

　　第三，推进了企业文化建设。通过民主管理制度的建设，也在经营者与广大职工之间架起了连心桥，把诸多矛盾消除在萌芽状态和企业管理的过程中，公司上下形成了相互理解、互相支持、共谋发展，共享成果的和谐氛围，企业的向心力和凝聚力得到增强，企务公开和民主管理已经成为捷派克企业文化的重要组成部分。