市总工会办公室党支部现有党员16人、预备党员1人、入党积极分子1人。作为综合协调部门和机关运转的中枢，办公室承担办文、办会、办事等综合管理服务工作。

　　办公室工作的特点：一是服务范围广，为领导服务、为机关部室服务、为直管单位服务、为基层工会和职工群众服务。二是工作领域宽，承担机要、保密、文秘、收发文、信息、督查、会务、档案、统计、年鉴、信息化、信访、接待、行政后勤等10多项职能。三是具体事务杂，不仅要做好常规管理服务工作，承担领导临时交办任务，还要做好跨部门业务的协调工作，以及无法归口到职能部门的工作；既有政务工作，又负责食堂、车队、保安、保洁、维修、绿化等后勤保障工作。四是协调难度大，既要做好领导的“千里眼”、“顺风耳”，加强协调，确保政令畅通；又要当好机关内部的“管家婆”、“润滑剂”，做好服务，确保和谐顺畅。

　　在党的群众路线教育实践活动中，办公室党支部组织党员对照“四风”自我检查，在深入讨论、集思广益的基础上，结合“建章立制”的有关要求，创新实践“阳光服务工作法”，使管理与服务有机统一起来，制订实施了一系列规章制度，提高了机关内部运行管理的制度化、规范化、程序化水平，得到了机关部室和机关干部的认同和支持。

　　所谓“阳光服务工作法”，就是机关运行管理服务的各项工作要在阳光下透明运行，力争做到公开公平公正，不搞随意变通，不搞因人而异，让机关干部广泛参与，自我管理、共同服务。总体思路是：坚持一个理念，即“工作宗旨为了群众、工作推进依靠群众、工作实效由群众检验、工作成果由群众共享”；处理好两对关系，即行政工作与党支部工作之间的关系、管理与服务之间的关系；凝聚三支队伍，即工会小组长队伍、集中采购小组队伍、业务咨询专家队伍；实施四项举措，即建章立制、信息化、节能减排、作风建设；抓好五个环节，即了解需求、设计方案、组织实施、效果评价、成果共享，让机关干部全员、全程、全方位参与，实现自我约束、自我管理，从而提高机关内部运行的管理效率和服务水平。

　　我们的做法是：

　　1.想群众所盼了解需求

　　办公室承担机关综合管理服务职能，但管理与服务往往又处于一种矛盾状态，疏于管理则秩序混乱、效率低下，管理过于严格却又会缺少人情味，让人感觉不够人性化，容易得罪人。在学习讨论中，办公室的全体党员逐步达成共识，就是必须在管理中服务、在服务中管理，创新实践机关运行管理机制，紧紧围绕群众的需求做好机关管理服务工作，在切实履行办公室综合管理职能的同时，积极建设服务型党支部，为推动中心工作凝心聚力、保驾护航，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

　　我们发挥各部室工会小组长的作用，建立了行政后勤与机关工会沟通例会制度，及时通报机关内部运行管理服务工作的动态，主动听取机关干部对机关管理服务的意见、建议和需求。大家围绕机关建设、提高办公效率、节约降耗、丰富业余文化生活等，提出了许多合理化建议，使我们在管理服务工作中赢得了主动。

　　2.聚群众智慧设计方案

　　为加强机关内部管理，我们根据党的群众路线教育实践活动关于建章立制的要求，先后制订实施了《市总机关公务用车使用管理办法（试行）》、《上海市总工会公务接待暂行办法》、《上海市总工会机关办公自动化管理规定》、《上海市总工会关于规范评比达标表彰工作的意见》等一系列规章制度。制度制订过程中，我们广泛征求机关各部室、直管单位意见，确保符合规定、符合实际。

　　为改善职工业余文化生活，建设学习型、创新型、服务型机关，在领导的关心支持下，我们会同机关工会，在辅助办公楼开辟专门场地，建设职工书屋。在职工书屋设计过程中，我们广泛征求机关干部意见，特别是年轻同志积极参与策划，提出了许多好的意见建议，使职工书屋更加人性化、更适应机关干部的需求。职工书屋配置了书架、阅览桌椅、各种书报杂志、咖啡机、水果榨汁机等设施设备，装修格调明快大方，为机关干部提供了阅览、休息、交流、会客的温馨家园。职工书屋建成后，机关干部利用这一平台，加强了交流沟通，增进了彼此了解，增强了团队凝聚力。

　　3.借群众力量组织实施

　　为切实转变作风，从文山会海中走出来，把更多的精力放到调查研究、破解难题、服务职工上去，我们制订实施了《市总工会精简规范文件简报、会议活动的规定》和《市总领导出席重要会议活动管理办法》，精简会议文件，统筹协调领导出席会议活动的安排。规定没有实质内容、可发可不发的文件一律不发；内容重复的文件一律不发；现行文件仍然适用的，不再重复发文；市有关委办局的文件，原则上不转发或下发；可以通过白头通知部署的单项工作，原则上不发文；已在党委、政府以及全总门户网站公开发布的文件，不再另行发文或转发。以市总工会名义举办的全市性会议活动，均需报市总主席办公会同意。未经统一安排和批准，市总领导原则上不出席基层工会举办的剪彩、奠基活动以及庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等。以市总工会名义下发的文件和召开的会议一览表在市总机关内网公告栏进行公告，接受全体机关干部监督，每季度汇总向主席室报告一次。今年上半年，市总减少发文46件，同比下降36.8%；精简会议8个，同比下降42.1%。

　　长期以来，各部室为满足工作需要和干部职工需求，几乎每个部门都配置了冰箱、复印机，全体机关干部几乎每人有一台打印机，不仅占据了办公空间，污染了环境，还造成了资源浪费。更突出的是由于电源插座不足，许多同志使用拖线板乱拉线，有时下班不及时切断电源，冰箱内部空间使用也不充足，既造成能源浪费，又形成了火灾隐患。为此，我们广泛征求机关干部意见，动员大家献计献策，采取了一系列改进措施：一是收缴清理各部门的复印机，在每个楼层设立复印间，购买了智能高速网络打印机，与每一位同志的电脑联网，凭个人密码打印和复印。二是收缴清理各部门的冰箱，在每个楼层公共区域配备两台冰箱供机关干部集中使用。三是在每间办公室门口加装了电源开关，每天下班后保安巡逻，及时切断电源，既节能又杜绝安全隐患。四是为每间办公室配备了一台空气净化器。在全体机关干部的理解、支持和共同参与下，机关办公环境有了明显改善，节能减排也取得了实际成效。

　　4.让群众参与效果评价

　　为规范市总机关采购行为，我们制订实施了《上海市总工会机关集中采购管理办法（试行）》，明确凡是列入政府采购目录的商品和服务，一律在政府采购平台上购买；工作需要但未列入政府采购目录，且使用工会经费采购的固定资产、办公消耗用品、资料印刷、保障服务等，一律实行集中采购，并对采购范围、采购原则、采购方式、价款支付等作出了明确具体的规定。在市总领导的重视支持下，成立了由办公室、财务部、经审办、机关纪委等相关部门派员组成的集中采购小组，结合各自职能负责采购招标谈判、供应商确定、价格审核、审计监督等工作。对于计算机软硬件等专业性较强的技术设备采购，我们还聘请有关方面的专家建立机关集中采购专家咨询组，充分借用“外脑”进行专业技术把关。对供应商的选择，我们坚持群众共同参与和监督，力求公开公正。例如，在选择印刷服务商和奖牌证书供应商时，我们请各部室推荐候选单位，严格进行资格审查，并请入围的候选单位按照统一的服务要求，从价格、质量、服务等方面填报承诺书，组织专场答辩，邀请各部室负责人担任评委，当场投票确定供应商。我们还将对指定供应商的服务质量进行跟踪，定期由各部室考评，引入竞争机制，及时淘汰更新。

　　5.谋群众利益成果共享

　　为提高机关办公效率和促进节能减排，我们制订了《市总工会2014-2016年信息化建设规划》，立足工会实际，服务重点工作，突出先进实用，满足发展需求，积极推进信息化建设，先后实施了云终端和微型主机搭配式电脑办公、无纸化办公会议系统、工会协调劳动关系履职通报系统、信息交换报送系统、工作通知短信平台、机关办公楼WIFI覆盖、高速网络集中打印、开通@上海工会发布官方微博等一系列信息化建设项目。下一步，我们还将实施中心机房设备加固升级、短信传真平台、协同办公系统、即时消息系统、单点登录系统一批信息化建设项目，努力实现管理规范化、服务网络化、手段现代化。机关干部普遍反映，信息化建设有效提高了办公效率，节约了办公成本，取得了实实在在的成效。

　　实施“阳光服务工作法”，管理在服务中提升，服务在管理中落实，党支部的战斗堡垒作用得到了充分发挥，全体党员的精神状态更加振奋、服务意识明显增强，机关运行管理有效改善，得到了广大机关干部群众的认可和支持。

　　我们的体会是：

　　1.党支部要围绕中心、服务大局，发挥战斗堡垒作用。机关基层党组织不仅要关心人、凝聚人、培养人，更要团结带领党员干部，始终围绕中心工作，增强服务意识，努力为大局服务、为基层服务、为群众服务，立足实际、创新实践，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

　　2.要一手抓行政工作，一手带干部队伍，两手抓、两手硬。干部队伍的能力作风始终是做好各项工作的前提和基础。我们一贯重视队伍建设，建立了办公室内部的主任碰头会、组长例会、党支部“三会一课”等制度，坚持党支部工作与行政工作同步开展，逢会必讲作风建设。部门同志办公地点比较分散，我们除口头沟通传达外，每月组长例会后都将会议纪要发到全体同志邮箱，不仅总结部署工作、通报情况，更重要的是开展讲评，褒扬先进、指出不足、明确方向。

　　3.党支部书记“一岗双责”是基层党组织有效发挥作用的重要保障。实践证明，党支部书记由行政负责人兼任，有利于实现党务工作与行政工作的同步开展，有利于把党员的智慧力量凝聚到中心工作上来，有利于基层党组织始终保持旺盛的活力。