科尔本施密特活塞公司是于1997年由上汽集团和德国科尔本施密特公司共同出资组建的一家中德合资企业，双方股份各占50%。公司现有员工1100余名，主要生产各类汽油机和柴油机活塞总成产品。长期以来，公司高度重视职代会民主管理制度建设。一是纳入企业管理制度体系。企业在成立伊始，我们就将组建工会、建立集体协商和职代会制度等事项专程与德方谈判磋商，取得共识，通过公司规章制度明确职代会在企业管理制度体系中的应有地位。《上海市职工代表大会条例》颁布后，我们又及时修改了公司职代会制度议事规则和集体协商和集体合同制度规则，促使企业的规定符合《条例》的相关要求。二是坚持规范运作职代会制度。公司结合企业实际，探索实践了职代会与工代会“两会合一”模式。坚持每年二次会议，即年初1月或2月一次，年中7月或8月一次，平时如遇需要提交职代会审议或审议通过事项时，临时再增设会议。我们规定，每次职代会，公司行政主要负责人必须就企业年度工作规划、企业经营发展情况及重大事项向职代会报告，让职工代表充分地知情参与；企业就职工教育经费的提取使用情况、为职工社会保险金缴纳情况、与职工签订续订劳动合同情况等，必须提交职代会审议，接受职工代表的审查监督；同时，企业还坚持将集体合同草案和工资、安全生产等专项协议草案，以及涉及职工切身利益的福利待遇、员工薪资项目调整方案等提交职代会审议通过后实施，最大限度地保障职工的经济民主权益。三是坚持职代会闭会期间的民主管理工作。公司坚持每年多次开展职工代表安全生产、食品安全、防暑降温等专项检查活动，寻找和发现管理上的漏洞和不足，每次检查之后，都会就存在的问题和需要改进的方面形成专题报告提交企业管理层，企业行政也会将改进情况向职代会报告；公司还开展了职工代表提案和全员合理化建议活动。我们的特点是每年赋予一个主题，收集职工对企业发展、质量改善、降低成本、企业文化建设等方面的建议，筛选后重点攻关，立项解决，从而使职工的建议有跟踪、有落实、有成效。同时，公司还建立了企业管理层与职工代表定期座谈会、职工代表微信群等多种形式的沟通渠道，保证了企业管理层能及时了解和掌握基层第一线职工的心声；并同步通过公司简报、电视新闻播报、班组园地等及时向职工通报公司各个阶段的经营管理情况，实现了企业与职工的信息共享。

　　2008年至2011年，由于受市政动迁的影响，公司将从市中心的泸定路整体搬迁至嘉定区安亭镇。在整个搬迁过程中，公司通过规范运用职代会制度平台，较好地回应了职工的利益诉求和种种疑惑，解决了劳动关系各类问题，从而实现了关键岗位流失率为零、员工上访率为零的“双零记录”，助推了公司和谐发展。

　　一、研判排摸职工的思想动态，高度重视企业搬迁中出现的各类问题

　　为确保搬迁平稳过渡，我们在自身认真学习《劳动法》、《劳动合同法》及其它法律法规和政策文件的基础上，走访了政府主管部门、工会等相关方面，咨询了法律事务机构，但得到的答案不尽一致。有关方面的搬迁决定正式下达后，全厂的职工高度关注，各种议论层出不穷，担忧、猜忌、不满等现象较为普遍，给当时的企业生产和即将开展的搬迁工作带来了不小的影响。在此情况下，公司党委高度重视，经与行政和工会研究，决定要主动了解和掌握职工的思想动态。只有情况明，才能做到对策措施有针对性。经过深入的调研，我们了解到职工对企业搬迁存在着八大类的担忧和顾虑，即企业为何要搬迁，能否不搬？新厂房的环境和生活设施如何？搬迁的进度和对职工工作、生活的会造成什么样的影响？新厂房的规划和安全设施是否考虑到位，会否对职工工作和身心健康带来影响？搬迁后的企业生产经营会否改变，今后的发展趋势如何？搬迁后路途遥远，员工如何上下班，工作时间如何计算？派遣制员工住宿怎样安排，是否考虑到了不同类型的员工需求？是否会对部分职工推出离岗退养政策？等等。面对职工的担忧疑虑，我们深深感到，企业搬迁不是仅仅解决职工班车、增加一些交通补贴费等那么简单，中间还会涉及到职工工作环境、家庭、生活圈，以及职工心态调整等一系列问题。企业要实现搬迁的平稳过渡和生产经营不受影响，就必须尊重职工的主体地位，通过职代会民主管理制度平台，消除职工的顾虑和担心，解决职工各类利益问题，只有这样，职工队伍才能稳定，企业发展才能健康有序。

　　二、多次召开职代会，及时解决搬迁过程中的生产和劳动关系问题

　　企业这次搬迁是跨越三年的系统工作，各类问题会随时出现，需要我们通过长效的制度机制及时化解。为此，企业充分运用职代会的沟通渠、调节剂、稳定器的功能，频繁多次地召开职代会，解决了企业搬迁中生产经营和职工工作生活等方面的各类问题。一是在企业启动搬迁之前，针对职工的各类思想疑惑，我们召开了以释疑解惑为主题的职代会，由总经理直接解答职工关注的八类担忧疑惑问题，使职工充分理解和支持企业搬迁；同时，也让管理层了解到了职工因搬迁而存在的工作和生活方面的各类实际困难，并想方设法解决。二是在新厂房即将落成，起草厂房规划初期，我们又适时召开了以征询合理化建议为主题的职代会，就新厂区规划、设备布局中涉及职工安全、生活、培训等方面事项接受职工代表的审议，职工代表也认真负责履行职责，对第一稿厂房设计图中没有设置职工活动室、生产车间区域没有卫生间等提出了质询，并按照上汽集团“六室一厅”（即休息室、活动室、医务室、更衣室、浴室、培训室、餐厅）的要求，提出意见，据理力争，最终使规划部门按照职工代表的要求予以整改。三是在企业正式实施搬迁之前和搬迁过程中，我们又多次召开以审议共决职工切身利益事项为主题的职代会，先后通过了职工班车设置、综合津贴调整、员工薪酬调整等多个方案草案，并开展集体协商，制定出台了多个补贴政策：针对派遣制员工，发放一次性搬迁费800元，新增月度房屋租赁补贴100元/月；针对合同制员工，新增私车补贴600元/月等。四是在企业搬迁当口，针对新厂址和旧车间两地生产导致生产效率降低、供货紧张等实际，我们又多次召开了以凝神聚力为主题的职代会，发动全厂职工开展劳动竞赛、技术比武和多项技术攻关活动，解决了废品率上升、产品质量下降的问题，从而使公司在搬迁当年就打了场漂亮的“收官战”，消除了职工的疑虑，增强了对企业发展的信心。五是在搬迁大功告成，企业各项工作趋于正常之时，公司又召开了以“创四新，争当先锋号”为主题的职代会，号召全体职工从我做起、从现在做起，在节约、文明、质量、效率、学习和服务等方面积极行动，确保公司完成各项目标任务。

　　三、强化职工代表巡视检查和日常民主管理，公开透明搬迁中的各类事务

　　在强化职代会会议期间的民主管理同时，我们还十分注重运用职代会巡视检查制度，让职工代表重点了解掌握搬迁进程中的各类重要事项。一是在新厂址规划用地交拨、新厂房建设中期，以及新厂房桩基仪式活动等重要环节，我们都先后组织职工代表到现场巡视检查；二是在新厂房建成，“六室一厅”落成启用之际，我们又组织职工代表点评验收；三是在新厂房即将投入生产之际，我们还组织职工代表对新的生产设备，特别是各类工艺、设备的变更点，开展安全生产专项检查，对劳防用品发放、设备防护罩、厂房内新风循环系统等逐一督促落实，确保职工的正常生产条件；四是在职工进入新厂后，职工代表又对企业各项补贴是否按时足额发放等进行跟踪检查，保证每一位职工的合法权益。五是针对外方管理层与职工代表就班车设置存在分歧需要摆事实求决断的实际，我们还组织了职工代表到现场实际巡视检查，并就检查情况和相应意见直接与外方管理层沟通，最终说服外方总经理放弃地铁加短驳的方案。此外，我们还充分运用厂务公开栏、厂讯简报等渠道，及时报道新厂建造进度，并根据不同阶段职工的不同诉求和关注热点，针对性地给予报道，比如在新厂建设伊始展示新厂的地理方位图，搬迁前夕着重提供交通路线图、商业网点图等，以此帮助职工了解企业搬迁的家底，消除疑虑，增强对企业的信心。

　　企业搬迁中职代会民主管理制度的运用，收到了良好的效果。在搬迁任务完成的当年，公司活塞产量同比增长15%，创了历史新高；之后，企业的产销又继续保持平均每年20%以上的增长，2013年实现销售活塞1580万只，实现销售11.3亿元，保持国内领先地位；企业也通过了上海市高新技术型企业的评审，获得了上海通用、上海大众等多个主机厂“优秀供应商”等荣誉。同时，职工群众中蕴藏的正能量也得到了充分的发挥。比如，有些非沪籍职工在2010年原房屋租约期满时，就将房子搬迁到了新厂与老厂的中点江桥附近，既满足了当时泸定路上班的需求，也为即将在新厂工作早做准备。又比如，搬迁后的第一个春节，表面处理车间有位职工因买不到当天从南京返沪的火车票，担心影响第二天上班，情急之下，竟然花费了1200元直接打的到公司，按时到岗生产。他说：“车间和领导把我当自家兄弟看，我也要守信用，说好什么时间就是什么时间，不影响班产”。

　　企业成功搬迁中的民主管理成功运用，使我们深受启发：在当前深化改革的背景下，企业难免要进行重组调整或是搬迁改造，在这一过程中，充分信任职工、敢于将企业面临的困难和挑战向职工“亮底”，设身处地地为职工工作生活着想，解决职工的后顾之忧，职工就会对企业信任、爱护，涌泉相报。

　　总之，我们将在企业今后发展过程中，继续运用好职代会民主管理的制度平台，强化企业和职工的沟通交流、协商共决，以此发展和谐劳动关系，促进企业和职工共同发展。