为适应经济社会发展对工会工作提出的新要求，上海浦东新区总工会根据经济体制、职工队伍、劳动关系等领域发生的深刻变化，积极探索通过上海浦东公惠社会工作服务中心这个平台，运用购买服务的方式，集聚社会智慧和资源服务基层的办法和措施，较好地落实了一批服务基层的项目，受到了基层工会和职工的欢迎。

　　一、领导重视、把好方向。购买社会组织服务，对工会来说，既是一种工作方式创新，更是观念的突破。为此，区总工会先后5次召开专家座谈会，对 11家上海知名的社会组织进行了走访调研，在统一思想的基础上，召开专题会议，认真研究项目制服务的实施方案，并安排100万元专项经费作为工会购买服务项目的激励配套资金，引导基层工会积极参加购买服务，确保了购买服务工作有序推进。

　　二、贴近工会实际、开展需求调查。为准确把握基层工会和职工的需求，提高购买服务项目的针对性，在区总工会指导下，上海浦东公惠服务中心在全区开展了职工需求大调查、发布服务职工创意项目招投标、举办项目发布交流会、服务职工项目创意大赛等工作。在此基础上，与浦东乐耆社工服务社、上海新途健康促进社在内的12家社会组织签订了23项专业服务项目。项目内容涉及职工健康关爱、心理调适、职业发展、婚恋交友及文化素养等多个方面，覆盖劳模先进、白领职工、女职工，农民工、职工子女等群体。通过需求调查，确保了服务项目与基层工会需求对接、与职工呼应合拍，体现了服务基层、服务职工的导向。

　　三、精心组织、落实服务项目。根据项目服务方案，新区总工会按照契约精神，组织项目服务社会组织与基层工会就服务内容、执行方式、经费支付等具体细则进一步沟通协商，在明确双方权利义务基础上，签订服务项目协议。同时，委托第三方机构依据合同要约对项目实施进行全程指导、跟踪评估，保证服务项目依据合同要约履行。

　　四、健全工作机制，规范操作流程。为保证购买服务项目有序推进，区总工会研究制定了方案评估、项目招投标、合同签订、经费划拨、督导评估等工作机制，明确从需求征询、确定项目、落实服务到总结评估整个过程的操作步骤和方法，使购买服务的每个步骤有规可依，每个环节无缝对接，实现对服务立项、执行、服务质量和服务风险等方面的全程控制。

　　一年来，项目制服务基层工作取得了较为显著的成效和社会影响力，基层工会和职工以及社会服务组织对这一新的合作服务模式表示认同。