一、企业基本情况

　　上海东鑫电力工程安装有限公司建立于1998年，是专业从事电气安装的三级资质企业，企业员工300多人，其中，70%以上员工为外来从业人员。公司成立十七年来，贯彻“质量第一，企业生存；安全第一，企业保障；服务第一，企业信誉；发展第一，企业前程”的宗旨，倡导“以人为本，厚德和贵”的企业理念，全心全意依靠广大员工打造企业品牌和塑造企业形象，促使企业综合竞争力不断得到提升。公司自2003年参加全国“安康杯”竞赛以来，连续11年获全国优胜企业的荣誉称号。历年来，公司的经济效益也呈现快速增长的趋势，年产值从公司建立初的近1000万元，增长到2014年的1.82亿元；上缴税收从当初的40多万元，增长到目前的1000多万元。

　　在公司的发展过程中，公司工会积极将厂务公开民主管理的内在要求与公司的科学管理、企业文化建设、员工自身发展等方面有机结合，重视并大力完善包括集体协商制度在内的厂务公开民主管理制度,不断提高工作质量,取得了良好成效。

　　二、主要经验做法

　　（一）开展厂务公开民主管理，实行集体协商制度是创建和谐企业的必要前提

　　我们对开展厂务公开民主管理工作的认识，有一个逐步深化的过程。最初，经营者在实践中体会到，公司能创业成功，决不是经营者一个人的本事，而是全体员工共同努力的结果。为此，公司十分注重善待员工，重视保障员工的生命安全，尊重保障员工的合法权益，关心提高员工的福利待遇。随着厂务公开民主管理工作的推行，我们进一步认识到，要创建和谐企业，还必须让员工对企业的经营目标、方针和涉及员工切身利益事项的知情和参与，企业的大事要与职工协商，这样才能激发职工的积极性、主动性和创造性，增强员工对企业的认同感和责任感，有效构建和谐劳资关系，推进企业健康发展。因此，公司明确了行政是厂务公开工作责任方，工会是厂务公开推进方，职工是厂务公开评价方的有效途径，通过多形式、多层次开展厂务公开民主管理，切实落实了员工的知情权和参与权。

　　（二）构筑企业与员工双向知情和参与的平台是实施集体协商制度的重要基础

　　我们公司是专业从事电力设施安装维修的企业，电力设施安装维修是一个高危行业，企业300来名员工中70%以上是外来从业人员，工会十分重视构建让来自于不同地区、不同文化层次的全体员工具有共同的愿景目标、价值观念、行为规范的企业文化核心框架，同时让职工群众全面了解企业的发展状态和生产经营、生活福利等全过程情况，具备实施集体协商的基本条件。为此，公司十分注重企业内部营造民主、平等、和谐的氛围，逐步建立了较为完善的沟通渠道和系列载体，形成多形式、多层面员工参与民主管理的互动平台。

　　首先，公司构筑了保证员工知情、参与，实现企业与员工有效沟通的一系列形式、途径。公司行政作为厂务公开的责任方，努力通过各种途径推行厂务公开。公司于2000年3月创立了《东鑫月刊》，《东鑫月刊》每月编印一份，通过“特别报道”、“图文视点”、“专题写真”、“安全平台”、“质量追踪”、“服务在线”、“贯标聚焦”、“现行法规”、“知识讲坛”、“职工之家”和“管理新苑”等栏目，图文并茂地向职工反映公司每月的综合情况，内容涵盖公司决定、规章、安全、质量、工会、教育等方面的工作和情况，发到各部室与班组，员工也可用电话、写信的方式对企业的发展、管理等方面提出意见和建议。每年初，公司都要向全体员工发布年度工作目标和工作内容，包括当年的产值指标、管理目标、荣誉目标及需要完成的工作内容，广泛征询职工的意见和建议；每年参加电力行业组织的“迎峰度夏”、安质服务百日竞赛和全国“安康杯”竞赛活动的相关要求，以及实施质量、安全管理的相关标准，并编制宣传手册，做到人手一份。此外，公司每月布置一期宣传栏，张贴当月各项活动照片和公布公司大事；全体职工每月参加一次“安质服务讲评会”，由行政把公司一个月来的生产状况、安全、质量、服务运作上的情况向员工公开讲评，并对存在的问题和改进的措施予以公开，决不护短。

　　其次，公司每年召开职工代表大会。公司行政每次都在会上作行政工作报告，通报企业的发展、经营情况，公开企业重大的决策和管理行为，公开企业依法为职工缴纳的社会保险金，公开企业员工的奖惩情况，公开企业推出的各项福利措施。如公司一年一度带薪旅游、免费体检及重大节日慰问等福利措施的标准。公开企业每年协商确定的工资平均增幅。与此同时，员工也可以提案的方式提出意见和建议。如工会代表员工提出为每个员工增加购买一份意外险，以进一步保障员工切身利益，公司行政通过召开员工座谈会给予了支持。

　　第三，公司工会作为联系员工与管理层的纽带，较好地发挥了沟通和协调的作用。公司工会主席通过参加每月一次的行政工作例会和安质领导小组会议，及时反映了员工的意见和建议，尤其是涉及职工切身利益的重大问题和公司的重大决定，行政在规划时与工会及时沟通、协商，并建立了平等协商制度，就员工关心的热点问题通过协商，如公司为员工提供免费午餐、解决宿舍用房等问题，双方都进行了友好协商，达成了共识。

　　（三）规范运作厂务公开民主管理和集体协商是维护员工合法权益的有效保障

　　我们公司在厂务公开民主管理，实行集体协商制度工作的运作上，经历了从随意性到规范性逐步完善的过程。在长白街道总工会的指导下，我们公司已建立了两项保障员工合法权益、比较成熟规范的厂务公开民主管理和开展集体协商制度的工作运作机制。

　　首先，规范职工代表大会制度。公司于2002年1月建立企业职代会制度，制定了《上海东鑫电力工程安装有限公司职工代表大会实施细则》、每年召开一至两次职代会，职代会上，董事长向公司全体职工代表通报企业产值、利润、财务费用以及获得荣誉等情况，对企业出台或修订涉及员工利益的各种规章、规定和决策等事项，都提交职代会进行讨论，经职代会审议通过后实施，并以张贴公示和职工代表传达的方式告知全体员工。几年来，公司提交职代会审议通过的有环境保护文明施工管理制度、职工教育培训制度、公司年度先进集体和个人表彰的选拔评议方案、员工集体宿舍的补贴方案、退休职工聘用制度、集体合同、工资协议、员工的奖惩办法等事项，职代会成为了员工知厂情、参与企业民主管理的平台。

　　其次，规范集体协商签订集体合同、工资协议制度。2002年8月，公司经营者与工会开展了首次集体合同的协商、签订工作。首次集体合同重点突出了对员工的维权保护，一是实行各类劳动者同工、同酬、同福利。二是把职业安全健康管理体系的要求以及女职工专项保护条款写入集体合同。既确保了良好的劳动安全环境条件，提供合格的劳动防护用品，又刚性规定和落实了员工的安全教育培训等。集体合同的签订标志着企业对员工权益的承诺，以及员工对企业义务的承诺，通过公开的、有法律约束力的形式加以实现。集体合同每两年签约一次，每次都针对企业的实际请况进行适时调整。2004年9月，在区总工会和区劳动和社会保障局的指导下，我们公司召开了首次工资集体协商的现场观摩会。本着平等坦诚的原则，企业方与员工方的代表都合情合理地提出了关于工资问题的一些意见和要求。经过充分协商，双方就最低月工资标准、员工平均工资增长率、员工旅游费标准等问题达成一致意见。协商意见当年立即实施，员工平均工资增长率达到8.2％，员工增资覆盖率达91.8％。

　　公司工会对集体协商工作操作过程高度重视，每年都按照相关规范，积极推进这项工作，对工资集体合同的条款认真研究，逐条审研，上上下下反复听取意见。具体做法上注意点重抓好几个环节：

　　(1)广泛了解职工诉求，掌握群众普遍关心的热点问题。(2)多方听取意见，全面了解公司经营状况。为提出协商方案，并取得双方一致打好基础。(3)加强与行政领导的沟通，营造良好的协商氛围。(4)认真准备，开好工资集体协商会。拟定和完善公司《工资集体协商合同》草案。(5)重大事项，提交职代会审议和无记名投票表决通过。

　　自2004年以来，工资集体协商每年进行一次，职工工资年年都有所增长。从2015年工资协商后的实施请况来看，最低月工资标准为2550 元，员工平均工资增长率为8.15％，员工增资覆盖率达93.33％，员工旅游费标准为每人2400元。

　　多年来，我们公司在推行厂务公开民主管理，实施集体协商制度方面，虽然做了一些工作，取得了一些成效，但仍需继续进行探索和实践。我们将一如既往地按照各级领导的要求，积极推进厂务公开民主管理工作，为保障员工权益、创建和谐企业、共建和谐社会及早日实现伟大中华复兴的“中国梦”做出应有的贡献。