一、企业基本情况

　　上海市小蝌蚪音乐园创办于1995年3月，是一家以音乐为特色的民办艺术类幼儿园，现有杨浦、宝山、大华、乾溪和闵行等五所姐妹园（分园），现共有教职员工250余人，在园幼儿1500多人。

　　在杨浦区教育局和殷行街道党工委、办事处的关心支持下，2007年7月，小蝌蚪音乐园相继成立了党支部和工会，2009年8月，成立了团支部。近年来，在殷行街道总工会的关心指导下，根据小蝌蚪音乐园的实际情况，和广大教职员工的需要，幼儿园党、政、工、团四管齐下，在原有基础上，积极开拓教学新课题，探索工作新方法，提高培育质量，努力创造有特色的校园文化和企业精神，努力建设符合小蝌蚪实际情况的企业管理模式，努力完善职代会制度和园务公开机制，形成了许多有特色、有亮点的项目和工作成果。先后获得了全国总工会“职工书屋”示范点、上海市“模范职工之家”、上海市“工人先锋号”、上海市“创先特色班组”、杨浦区厂（校）务公开民主管理工作先进单位、杨浦区文明单位等荣誉称号。

　　自2007年成立党支部以来，我园坚持以党建带工建，通过以教代会制度的形式，促进了企业管理制度的完善，促进了校务公开制度的完善，提高了为职工服务的能力，特别是在保障职工民主权利和合法权益、构建和谐劳动关系上，获得了良好的收益，形成了企业发展的良性循环。

　　二、主要经验做法

　　（一）依法办事维护职工权益

　　随着教育机构编制体制的改革，为幼教机构劳动人事关系的协调和完善，注入了前所未有的活力，同时，也给民营幼教机构带来了新的矛盾，新的挑战，新的压力。一是在实施聘用合同制的条件下，打破了教师职业的稳定性而带来了不稳定的教师人员的流动；二是市场经济的发展、激烈的竞争机制，给教职工人员带来了巨大的压力；三是对目前幼教成果的评估，还缺乏科学的系统性；四是劳动关系的持续保障，还有许多隐性的漏洞和职工维权能力的不足。对此，我园主动学法、尊法、守法，在依法办事的框架内，主动维护职工的权益，把奖优奖勤、公正公平、构建和谐放在园务管理的重要位置，形成激励机制优先、民管机制优先的正能量方向。

　　1、欲事从法遵章守纪

　　在幼教机构，传统的福利性工会组织，必须向维权型工会组织转变，要关注劳动关系中利益分配与评估的科学化，关注聘用、升职与评估的制度化，借助职代会制度的切实履行，为职工代言，为职工维权。我园制定了保障职工权益的基本制度：一是坚持聘用教师操作细则公开化，二是聘用程序严密，防止聘用工作中暗箱操作和不公正，三是严格解聘程序，四是坚决废除（修订）与劳动法规相抵触的校内文件。自我园成立工会组织以来，相继就工资分配、职工福利和保护创新等方面内容，提交教代会审议通过，形成决议并按时落实。2014年，我国还被评为五星级爱心妈咪小屋。

　　2、欲善从源构建和谐

　　幼儿园教育，本身就是对人生在源头的一种教育，我们工会也应该在源头为职工办实事，在问题的源头消除隐患，在需求的源头提供保障，在工作的源头确定制度，形成源头有通畅，操作有保障，工作有方向的良性循环。只有创造好这一外部环境，并且，要用心地去保护好，才能让广大的教职员工安心地工作，静心地钻研，舒心地享受。

　　（二）制度创新完善管理机制

　　一个企（事）业单位的良性发展和凝聚力提升，并不是自然形成的，也不是一蹴而就的，而是要依靠广大的教职员工，自觉遵守规章制度和道德规范，在园、家共同关心的问题上，作出制度创新。比如，在教代会上，一致通过的“批评与自我批评”的民主管理制度、“不得收受小朋友、家长礼品”的廉政制度、“一早二晚三勤四关心”的勤政制度等等，早已深入人心，成为考核老师的重要内容之一，受到了家长、社会和总工会的普遍好评。随着市场经济的发展和现代企业制度的推行，在园务公开、民主管理的工作中，又有了职工出任董事、监事的新举措。

　　1、职工董事为职工代言

　　由职工出任校园董事，这是民营幼教单位中很少有的一件大事，是企业管理在前进发展的过程中的重大事件，更是职代会制度完善发展的标志。由职工通过参与董事会议，来表达广大教职员工的声音和利益，在园务重大事项上，既形成劳资双方沟通的枢纽和桥梁，同时，也形成了广大教职员工共同代表，参与到园务管理的日常工作中。经过一年多来的实践和完善，已经被证明，我园的这一方向，是正确的，是符合改革开放的大潮流的，也是符合广大职工所需求的，是有实效和有成果的。

　　职工董事对小蝌蚪的发展给予极大的关注，职工的主动性、积极性、创造性的发挥，有了源源不断的内动力。对每一次的董事会会议内容，除了对各园负责人传达落实以外，还会及时出现在当期的《小蝌蚪报》上，和各园宣传橱窗内，形成在全园重大事项上向广大员工的园务公开。职工董事在会后，还会深入到教师、保育员、甚至于一些家长中听取意见，然后把听取的意见整理后，再反馈到董事会，形成一个封闭有效的管理模式，例如：面对网络时代，如何利用好网络所产生的效果来宣传小蝌蚪，就是经由职工董事反馈到最高层，经董事会研究讨论后实施的，落实资金、落实专人在各园实施的效果，起到了释放正能量的作用。

　　2、职工监事是民管亮点

　　在民营企（事）业单位中，“由老板说了算”是一个非常普遍的现象，但是，我园在2014年的教代会上，代表们投票选举了职工监事，同时还吸纳了部分家长参与。对各园幼儿代办费的使用情况，监事会可以不定期地查账，对于各园幼儿伙食费，每两周保健老师会作出营养分析。幼儿伙食费每月不可以出现超过2%的盈亏，并及时向全园公布。由于有职工参与，部分家长参与，同志们办事认真，监管有方，公布细致，受到了家长们和社会舆论的一致好评。

　　我们小蝌蚪音乐园的民主管理，并不局限于职工代表在教代会上举举手、投一票而已，广大职工对校园运行具有的知情权、参与权、监督权也不是说说而已，而是要在制度保障的前提下，落实到各项工作当中。在实践中，认清民主管理的实质含义，在学习中，提高对民主管理的认识。例如：2013年小蝌蚪音乐园联合工会，向职工们发出了“你认为当前工会应该注意抓好哪一两件事”的开放式征询，广大职工各抒己见，经收卷整理归类后发现：以提高教师业务技术和品德修养，来提升小朋友的学习能力和学习水平；以多关心职工，提高职工内因动力等内容较集中。工会委员们立即分头找职工谈心，建议校董拨出资金，分别开辟了清静幽雅的职工书屋，提供了大量的专业、文艺和休闲书籍，既为教师提供了趣味自学的途径，又充分适应了教师们悠闲优雅的情趣，获得了广大教职员工的好评，还被新入园幼儿家长评为幼儿入园的首要设施和标志。

　　这些年来，我们在职工监督、整治园风、教代会议题议程等方面做了大量的探索和实践，使得园务公开民主管理已初步稳妥前进发展，构建成常态长效机制，为构建和谐的劳动关系，奠定了坚实的基础。我们相信，在“激情、顽强、诚实、认真”的“小蝌蚪”精神引领下，现行的制度与形式，在我们的实践探索中将不断完善；我们相信，只有不断实践、勇于创新，才会使小蝌蚪音乐园再上一个台阶；只有把工会工作真正地做到与职工“面对面、实打实、心贴心”，广大的教职员工才能更自觉地关心校园、钻研业务、提高技能，形成一道风气良好、相互关心、工作向上的正能量的校园风景线。

　　幼教老师肩负着培育幼儿的重大责任，我们要在环境优美、关系和谐的工作之中，将我们的理想付诸实施于实际的行动，张开追梦的翅膀去翱翔蓝天。