近年来，在市总工会和区委带领下，黄浦区总工会聚焦重点工作，深化工会改革创新，构建联系广泛、务实主动的工作体系，在工会组织建设、职工权益维护和经费收缴管理方面取得初步成效。

　　一、多措并举，扩大工会组织有效覆盖

　　一是夯实“小二级”工会建设。不断加大“小二级”工会建设在工会总体评价中的份量，引导街道工会人力、资源和经费下沉；各街道总工会主动争取街道党政支持，加强组织联建、队伍联合、工作联手和资源共享，强化培育和宣传力度，形成推进合力。今年，同区住房保障和房屋管理局联手，完成区物业管理行业工会联合会第二届工会委员会和经费审查委员会的选举工作，因为班子人员不齐已运行停滞的工会联合会重新被激活。二是以倒逼机制，合力破解难点。针对一些长期推诿、拒绝组建工会的企业，定期会同劳动监察等执法部门开展执法检查，督促其加紧整改、加快建会。以市、区“两代表一委员”候选人选审核工作为契机，促使有政治身份的企业法人增强社会责任感和工会法意识，推进人选所在企业建会。以企业申请教育附加费、申报和谐企业等为抓手，倒逼企业建会。同时，街道总工会主动加强与街道各相关部门联动，实现信息互通共享，时时掌握辖区内企业的变更动态。三是强化服务举措，吸引建会入会。加强阵地建设，利用有效资源宣传工会，不断扩大组织影响力。在职工集中的楼宇、市场等更多植入职工书屋、妈咪小屋、职工活动室等工会元素；推出《颁发<黄浦区工会工作荣誉证书>试行办法》，提升工会从业人员的尊崇感；强化会员服务卡的保障宣传力度，吸引更多职工认识工会认知工会。出台《黄浦区总工会关于小微企业和外资企业工会经费收缴管理内控规定（试行）》，对新建会非公企业尤其是经营上存在一定困难的非公企业，实行“扶上马，送一程”，经费拨缴规范化实现逐步到位。

　　二、健全机制，维护职工权益不受侵害

　　根据本市全面推进国有企业工会改革工作会议的要求，区总工会聚焦国资国企产业结构调整中涉及到合并、分立或重组的部分企业，及时关注职工劳动关系、工作岗位及薪酬制度的变化，有效维护劳动关系和谐稳定。

　　今年初，古象大酒店为应对酒店宾馆行业竞争日趋激烈的现状，调整经营方式，涉及两百余名员工劳动关系解除问题。不少员工从酒店成立之初便工作至今，年龄普遍偏大。同时，对于公司人力资源管理部门制定的职工安置方案，未考虑到大多数职工的切身利益，在草拟阶段就遭到了大家的否定。为确保企业改制过程中的平稳过渡，区总工会在第一时间启动劳资矛盾突发隐患处置机制，成立了区总工会、街道总工会及企业工会共同参与的工作小组，组织专业队伍直接上门指导，把当事双方重新拉回到集体协商的轨道上来：通过广泛排摸、一线调查，及时掌握了解酒店员工及其劳动、劳务关系情况。随后，召开不同层面的职工座谈会，对新老员工的需求进行分析研判、明确重点、分类指导，引导职工要正确理解现行的法律法规，防止出现不切实际的奢望，回归理性诉求。在各方面的共同努力下，酒店就员工安置方案与职工达成共识。方案通过后，在公布的一周内，就有185名职工签约，占90.7%。通过与企业管理团队、职工群众开展面对面、心贴心沟通交流，区总工会面对问题不回避，不畏“脸难看、话难听”，在为职工群众履职尽责中彰显工会干部“娘家人”的担当。

　　三、积极主动，推动经费收缴稳步增长

　　黄浦区总工会严格落实工会经费收缴制度，2019年上缴市总工会经费4708.77万，呈逐年上升态势，2020年预计可上缴经费近4800万元，连续多年名列全市区级总工会上缴经费第一名。一是加大法制宣传，提高收缴意识。联手基层工会多层面、多形式扩大工会法规宣传。向企业行政管理人员宣传政策法规，明确依法计提工会经费是企业应尽其所有义务；向工会干部宣传政策法规，明确工会职权，帮助基层工会了解、掌握、运用法律武器；向新建企业工会组建人员宣传依法拨缴工会经费政策，确立起同步组建、同步拨缴工会经费的观念，通过形成上下共识，做好经费拨缴等相关工作。二是完善收缴体系，建立长效机制。动态掌握各区管工会职工数及工资总额，抓好国有、集体等公有制企业工会经费收缴，为保证全年收缴任务的完成奠定基础。针对公有制企业不断转入社区，新经济组织不断发展的现状，积极探索社区工会经费收缴新路子，除在经费回拨上给予倾斜等措施外，不断强化目标管理，加强分析研判，努力消灭空白点，实现私营企业工会经费的覆盖面及收缴率扩大和提升。通过与10家街道总工会签订经费上缴目标书，探索研究社区总工会经费的收缴、分成、管理、使用等问题，进一步落实财政保障社区工会工作经费。积极争取区财政支持，机关、事业人员工会经费按全部职工工资总额划拨。在此基础上，每月对经费上缴情况进行分析，有的放矢进行催收，并结合会计基础工作规范化达标验收，对少缴、漏缴工会经费现象进行纠正。不断改革和完善现有的经费收缴机制，实行原则性和灵活性相结合的收缴办法，不断培育新的增长点。三是深化财务审计，减少经费流失。区总财务部与经审会联手，加大对基层工会的监督与检查力度，强化依法拨缴工会经费的意识，严格执行“收支两条线”的原则，促进工会经费及时、足额计提拨缴。如南东街道总工会以工会经费计提拨缴专项审计为突破口，实施“以上代下”实务审计，借力律师函、催缴函、核定函的“三函法”形式，依法审计、依法催缴，倒逼建会，激活运作，为非公企业工会建设保驾护航。