员工是企业发展的动力，加强企业民主管理，促进劳动关系和谐是企业和职工共同发展的基础。一直以来，中国电信股份有限公司上海分公司注重发挥职工代表作用，探索和创新以职代会为基本形式的企业民主管理制度，在公司、二级单位、三级部门层面中形成“以人为本、共谋发展”的良好企业环境。

　　“三级”管理制度无缝覆盖

　　上海电信把推进厂务公开民主管理作为依法维护员工权益、维护企业和谐劳动关系的一项重要工作来抓，形成党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与的领导体制和工作格局。

　　企业通过修改、优化厂务公开民主管理相关文件，增加、细化相关部门的职责，充分发挥其在组织保障中自上而下推进、在通力协作上横向联动统筹、在监督执行上立体多维管控的作用，提高企业厂务公开民主管理工作实效。

　　借助上海国企工会改革试点的契机，上海电信重新梳理公司厂务公开流程，将原有的厂务公开7份文件整合为《厂务公开实施办法》，从公司、二级单位和三级部门内，形成企业民主管理自上而下的覆盖与延伸，同时推出的“一目录、一评估、一清单”三张厂务公开工作表让企业职工深入参与到企业的管理中。

　　在公司层面，上海电信通过梳理，建立《厂务公开工作目录》。《目录》聚焦涉及职工的切身利益、领导班子的党风廉政建设等四个方面24项内容，明确了公司推进厂务公开的责任部门、公开范围、公开频次和公开时间，便于广大职工了解监督。

　　在二级单位层面，围绕组织机构作用发挥、职代会制度建设和职权落实、厂务公开工作、基层厂务公开开展等四个方面20项工作的开展情况，进行厂务公开民主管理工作评估，以评促推，深化厂务公开工作开展。

　　在三级部门层面，结合厂务公开评估制度，形成《部门厂务公开民主管理工作清单》，明确三级部门应当公开的9大事项，确保最基层的厂务公开工作不走样。

　　互联网平台畅通职工诉求

　　企业在持续变革转型中，职工的需求越发多元化，在这期间，职代会作为职工代表发挥作用的主渠道，每个职工代表不仅要为自己“发声”，更要为企业职工“代言”，上海电信利用通信运营商的技术优势，让民主管理插上“互联网+”的翅膀，积极探索有效开展厂务公开民主管理工作的新途径、新方法，不仅扩大了厂务公开的覆盖范围，同时也提高了职工参与民主管理的便捷性、灵活性和互动性，实现民主管理工作日常化、常态化。

　　机制上，上海电信按照“一点接应，全程跟踪”的原则，建立“员工诉求闭环管理机制”，每月定期收集汇总职工诉求，主动协调公司各业务部门共同推进诉求的响应和解决，边掌握职工思想动态，边畅通职工诉求表达渠道，如此一来，职工的诉求反馈率达100%，平均诉求解决率达90%，真正达到想职工所想，解职工所困。

　　而在平台方面，上海电信搭建了“企业论道”平台，让职工的意见和建议在这一平台上畅所欲言、建言献策，成为公司重点工作任务发挥广开言路、转型发展的内部窗口与阵地。据悉，这一平台自2014年上线至今，开设逆向点赞、5G智联、建言献策、舆情动态、企业爱问、报网互动、圈点讨论、专区浏览等8个专区，包括市场、政企、渠道、客服、IT等在内的31个子板块，使之成为部门与职工间工作沟通的主要渠道。

　　职工问题“一站式”闭环解决

　　在完善制度、搭建平台后，上海电信将视线聚焦于问题解决环节，公司以问题为导向，构建倒三角支撑管理体制，打造倒三角“问题发现和解决”平台，鼓励一线职工“一站式”提出问题、解决问题。

　　公司专门组建了一支响应问题虚拟团队，346名来自各个部门的团队成员，围绕职工提出的各类问题，快速处理与解决。针对职工申诉的难点问题，可直达公司管理层，做进一步的讨论与解决。

　　目前，这一平台已涵盖疑难问题处理、管理者下沉一线和问题举手三种系统、高效、常态化的支撑保障体系，并同步上线手机终端版本。自平台上线以来，累计为经营单位解决各类疑难问题1692个，满意度98.8%，及时率96.23%；管理者下沉一线累计发现问题3196个，已解决问题1877个；解决7个影响力较大的升级问题。

　　2020年新冠疫情期间，为激发一线服务触点职工的积极性和主动性,公司推行了“鼓励员工发现问题、激励员工解决问题”奖励机制，共收到解决问题奖案例1669单，优化推动案例177单，知识库共享奖案例240单,透过小现象解决大问题，推动了公司机制的优化和不断完善，反映了电信职工始终秉承的“用心服务”理念。

　　随着企业改革的不断持续深化，上海电信通过不断探索改进和优化“目标明确、制度健全、责任落实、措施有力、监督到位”的长效工作机制，将公司的民主管理与企业经营发展管理有机融合起来，让职工代表真正代表职工，在企业发展中能发声、会发声，以此提高职工对企业的满意度，增强职工对企业的向心力，实现职工与企业的共同发展。